“以前我認為不貪不占就是好干部，現(xiàn)在光有這個承諾也是不行的，還要求我們要做政治上的明白人、廉潔上的清白人、事業(yè)上的有心人、群眾的貼心人和經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)路人，白紙黑字貼在墻上，全村群眾都知道你應(yīng)該干什么、干到什么程度，干不好就會被戳脊梁骨。”山東東阿縣一位村支部書記在簽下“廉政承諾”書后這樣感慨。

“廉政承諾”是近些年一些地方、部門、行業(yè)開展的黨風廉政建設(shè)新方式。與對干部一般黨紀要求相比，“廉政承諾”大多結(jié)合了干部的本職崗位和工作實際，將廉政要求具象化了，也使監(jiān)督具體化了。然而實踐中也存在一些問題和不足，主要是承諾內(nèi)容比較空泛、承諾之后監(jiān)督不夠，使“廉政承諾”流于形式，群眾不感興趣。因而，要使“廉政承諾”產(chǎn)生現(xiàn)實的制約力量，還需要給監(jiān)督一個實實在在的支點。

山東聊城在全市村(居)黨支部書記中開展“我承諾、我清廉”的“廉政承諾”工作，注重做實承諾內(nèi)容、強化監(jiān)督機制，力求把監(jiān)督這個支點夯實。比如，承諾內(nèi)容需要廣泛征求群眾意見，最后的重點需要落在增強致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業(yè)等方面。承諾內(nèi)容必須廣泛公示，每年至少兩次向干部群眾報告履行承諾的情況。同時，還將逐步完善廉政承諾的推進機制、考評機制、獎懲機制，推動群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。而農(nóng)村“事事公開”制度的深化，也為群眾監(jiān)督干部的承諾創(chuàng)造了良好環(huán)境。

承諾只是一種態(tài)度，如果沒有有效的監(jiān)督，往往就會“承諾一套，做的則是另一套”。公開進行廉政承諾，既是廉潔自律的體現(xiàn)，也是監(jiān)督他律的開啟。從實踐情況看，監(jiān)督支點實才會效果實。承諾內(nèi)容具體、指向鮮明，群眾就會一一對照，白紙黑字面前干部就躲不過去。在諸多層面和環(huán)節(jié)引入群眾參與，讓群眾意見有人聽取、群眾監(jiān)督有人受理，對不履行承諾或履行不到位的給予相應(yīng)處置，干部就不敢“一諾了之”。

也應(yīng)當看到，“廉政承諾”是對干部廉潔從政的一種價值引領(lǐng)和制度驅(qū)動，是一系列反腐倡廉舉措的有益補充，目的是促使各級干部更好地為民、務(wù)實、清廉。它不可能防止少數(shù)干部腐化變質(zhì)，也不可能替代黨紀國法的剛性約束和對腐敗分子的查處。前不久，中央紀委強調(diào)，要在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級干部違紀違法案件的同時，著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個方面的腐敗問題。既堅決反腐，又力倡廉潔，更創(chuàng)造監(jiān)督條件，唯如此，各級干部的廉政之道才會越走越實。