虧損也得中標形象工程

出人意料的是，這個由英利一手做大的蛋糕，面臨的卻是被分食的命運——作為政府采購項目，2011年12月，國管局最終決定采取公開招標的方式確定5家入圍中標企業(yè)。

消息在業(yè)界迅速傳開，領標書的企業(yè)達到了六十多家，在投標現(xiàn)場，“連站的地方都沒有”。一場針對明星項目的激烈爭奪戰(zhàn)在所難免。

“投標前就可以預見有多慘烈了，就看誰出血出得猛。”一位不愿透露姓名的國有太陽能公司負責人對南方周末記者說，為了奪標，低于成本價做也在所不惜。

湖南企業(yè)中科恒源在政府采購網(wǎng)上同樣看到了這條信息，“當時就決定一定要拿下。”中科恒源市場運營總監(jiān)婁力爭對南方周末記者說。

這個結果讓英利頗為無奈，但隨著投標最后時刻的到來，投標者從一窩蜂爭奪到陣營出現(xiàn)分化，多少讓擔心利益被分食的英利松了口氣：

一家準備了詳細投標文件的國有企業(yè)擔心部委項目過于敏感，做不好反而弄巧成拙，臨時選擇了退出；一家美國上市的光伏企業(yè)則因企業(yè)先行墊資的原因也臨時決定退出；而此前一直高度關注該項目的賽維LDK、比亞迪、晶澳太陽能等企業(yè)則因為“標的不明確”、“項目虧損沒法做”或“項目太小太費勁”等原因也決定不再跟進。

同時，一批雄心勃勃的中小型企業(yè)也在不惜一切代價試圖殺入，他們的殺傷力更大。

中科恒源便是其中之一。在2012年1月國管局公布的中科恒源、北京泰豪太陽能、北京太陽能研究所、英利和中輕太陽能五家中標名單中，與中輕太陽能1.01元/度報價，和英利、泰豪太陽能和北京太陽能研究所集中于0.9元/度左右的報價不同，中科恒源報出的0.399元/度的低價則讓業(yè)內人士跌破眼鏡，惡意競爭的指責和辱罵甚囂塵上。

對此，中科恒源坦言是為了宣傳公司形象，“本著基本持平的原則，虧損費用就當作宣傳費了”。

目前，五家中標企業(yè)仍在進行第二輪競爭，以為自己爭取到更多部委合同。其中除英利宣稱已獲得包括國管局、國資委、財政部和工信部在內的眾多項目外，其余四家企業(yè)均對談判進展諱莫如深。

盡管沒能包攬全部10兆瓦項目，但英利仍成了最大贏家。最近，苗連生正在英利北京分公司建設一套遠程監(jiān)控系統(tǒng)，屆時各大部委機關的屋頂發(fā)電情況都將匯總于此。

不可做砸的“敏感項目”

導致很多企業(yè)中途退出的重要原因，是覺得這項目“太敏感了”。

“帶工人在部委里面進進出出，出了差錯怎么辦？”江蘇一家太陽能企業(yè)的北京首席代表說。

項目最初的發(fā)起人英利并非沒有考慮過施工難度，但實際操作時仍出乎預料。一些部委要求只能進去三個工人，且運建筑材料不能用電梯，平時白天不準施工，樓下部長開會時也不準施工，“小到工人在哪里扔煙頭，在哪里撒尿我們都有嚴格規(guī)定。”一直與各機關對接的英利北京公司市場總監(jiān)趙克非說。

“業(yè)主最大的擔心就是項目做砸了不得了。”中科院微電子研究所主任賈銳說，作為業(yè)主，最擔心的是安全問題，中科院微電子所實驗室的試驗設備、公安部的全國網(wǎng)上戶籍系統(tǒng)等都容不得半點閃失，如果給部委造成斷電事故，后果不堪設想。因此，太陽能發(fā)電系統(tǒng)作為新興事物，各部委、機關都懷著復雜心情。

“他們往往又想做又有顧慮，也會問些五花八門的問題。”趙克非說，國資委、財政部、中國人民銀行等部委的溝通成本相對較低，積極性也最高，但向文化部、旅游局、殘聯(lián)、農展館等機構解釋太陽能發(fā)電則需更多耐心，“他們經(jīng)常會問，電池板萬一被風刮下來怎么辦？雨天是不是就沒有電？”

回答這些外行問題的過程更像是一場新能源科普教育。趙克非說，他們有時會一下子對太陽能發(fā)電的期望值很高，認為是萬能的，但當發(fā)現(xiàn)受場地所限僅能解決單位百分之幾的用電量后，又會特別失望。

即便如此，這個耗時耗力的太陽能屋頂計劃依舊為部委解決節(jié)能問題提供了新模式——首次推出了合同能源管理模式解決部委機關屋頂?shù)奶柲芡顿Y、安裝和運營問題，為未來全國政府機關大規(guī)模推廣太陽能做下鋪墊。

對各部委來說，安裝太陽能屋頂不僅不需要花錢，每年還可以節(jié)省幾十萬元電費——中標企業(yè)所報的每度9毛多電價低于平時1.2元/度電價；只是對企業(yè)而言，這種商業(yè)模式還意味著較大的回款風險，如果部委欠錢不還怎么辦？