中國跨越中等收入陷阱須解決三個問題(2)

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中國跨越中等收入陷阱須解決三個問題(2)

核心提示:判斷一個國家經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到什么樣水平,最主要是兩個指標(biāo),一個是經(jīng)濟數(shù)量指標(biāo),一個是經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo)。從這兩方面判斷一個國家經(jīng)濟發(fā)展大體上達(dá)到一個什么樣的水平,然后根據(jù)這個做出宏觀經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。中國的收入無論是城市還是農(nóng)村,內(nèi)部的差距在擴大,差距一擴大,消費傾向,就是中等收入陷阱里面的問題,你把錢更多給了少數(shù)有錢人,他不消費,大部分人錢增長慢,他也不敢消費,所以中國消費需求疲軟,看起來是一個消費問題,實際上是國內(nèi)收入在宏觀上、中觀上到微觀上三個層面都有扭曲。

我們國家是什么情況呢?我們國家改革開放初期,1980年的時候我們國家城鄉(xiāng)平均恩格爾系數(shù)是61%以上,農(nóng)村是63%,城市稍微第低一點,58點多,一平均我們是在61%以上,就是赤貧的狀況,溫飽沒有解決。

我們中國共產(chǎn)黨向全世界宣布,我們中國人基本解決溫飽,第一次是什么時候呢?是1984年,我們糧食總產(chǎn)量搞到6000億斤,人均達(dá)到500斤,我們宣布中國基本解決了溫飽。我們是很有保留的,我們講的是基本,沒有說真正解決。其實中國真正解決溫飽是什么時候為標(biāo)志呢?我不知道我們在座的有沒有印象,北京市哪一年取消了糧票?我記得是92年春天。北京取消糧票的時候傳達(dá)文件是這么講,全國除了北京和西藏,其他的省市都取消了。那也說以90年代初北京取消糧票作為一個標(biāo)志,全國各地都取消了糧票。真正中國解決吃飯問題實際上是以取消糧票作為一個制度性的標(biāo)志,也就是八十年代末期90年代初。在改革開放初期的中國,中國是溫飽沒有解決的社會。我們十九大報告講改革開放初期,中國沒有解決的溫飽的貧困人口是2億5千多萬人。我們現(xiàn)在什么情況?我們現(xiàn)在的恩格爾系是這樣,農(nóng)村大概是在41%,城市現(xiàn)在是36%的樣子。整個平均下來我們現(xiàn)在是40%的水平。40%左右的水平剛好就是一個小康社會向全面小康社會,也就是我們說中等收入的發(fā)展中國家向上中等收入的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)型這樣一個生活狀況。所以現(xiàn)在十七大報告講我們貧困人口還有不到兩千萬。改革開放初期我們是2億5千萬人是貧困人口,溫飽沒有解決,現(xiàn)在我們不到兩千萬。所以我們對外宣傳我們改革開放取得的另一個比較大的成就,就是使兩億多人脫離了貧困。反映在我們的消費結(jié)構(gòu)上,就是從貧困狀況的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的小康狀況的消費結(jié)構(gòu)。

所以從這些結(jié)構(gòu)指標(biāo)變化來看,農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)比重,工業(yè)化實現(xiàn)的程度,城市化率的推進(jìn)和消費結(jié)構(gòu)恩格爾系數(shù)的演變,從這些社會經(jīng)濟發(fā)展和生活水平體現(xiàn)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)變化來看,我們很突出的是兩個特點:一個是三十多年我們結(jié)構(gòu)取得了顯著的改善,這個速度是比較快的;另外一個,從結(jié)構(gòu)上看中國的發(fā)展水平并不高,整個結(jié)構(gòu)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)水平看起來,我們現(xiàn)在是一個中等收入的發(fā)展中國家,這樣一個基本情況。所以我們說中國到底經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到了什么水平?我們從經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟數(shù)量兩方面判斷,特別是GDP的人均水平,特別是一些主要的,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo)的水平來看,我們大概能夠得到一個判斷,中國目前是一個中等收入的發(fā)展中國家。

到了中等收入發(fā)展中國家這個水平,我們面臨什么樣的發(fā)展機會?或者說我們機遇期還有長?中國快速成長的發(fā)展的歷史機遇其還有多久?面臨什么樣的發(fā)展目標(biāo)?我們知道我們這個目標(biāo)機遇或者發(fā)展目標(biāo)最早提出來,是小平同志在70年代末80年底初提了很多次。當(dāng)時接見西班牙的共產(chǎn)黨總書記、接見意大利的共產(chǎn)黨的總書記、接見當(dāng)時乃來訪的日本首相等等外賓的時候,當(dāng)時1979年,小平同志多次講中國經(jīng)濟發(fā)展分三步走戰(zhàn)略:第一步到上世紀(jì)八十年代末,十年解決溫飽。因為中國當(dāng)時是一個沒有解決溫飽的社會。第二步再用十年到二十世紀(jì)末90年代實現(xiàn)小康,當(dāng)時實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到人均5000美元。第三步當(dāng)時小平同志說到下世紀(jì)中葉,就是我們說二十一世紀(jì),中葉就是2050年后,就是我們新中國建立一百年的時候,干什么呢?達(dá)到追上中等發(fā)達(dá)國家,晉升發(fā)達(dá)國家的行列。這就是當(dāng)時小平同志講的三步走的戰(zhàn)略,這個戰(zhàn)略是寫進(jìn)中共十三大報告的。現(xiàn)在這個問題是什么?我前兩步走完了,解決了溫飽,實現(xiàn)了小康,雖然小康是低水平的,不平衡的,但是基本的指標(biāo)是我們實現(xiàn)了。

進(jìn)入二十一世紀(jì),我們從一個小康社會怎么成為一個發(fā)達(dá)國家?用五十年的時間實現(xiàn)第一步的跨越,怎么實現(xiàn)第三步的跨越呢?我們做了一些階段性目標(biāo)的分解,我們按十年一段、十年一段,我們做了幾個分解,第一個十年就是到2010年,我們要實現(xiàn)比公元2000年按不變價格計算的GDP的水平翻一番,增長一倍,達(dá)到當(dāng)代中等收入的發(fā)展中國家的水平。這是第一個十年。第二個十年,就是從2011年到2020年,再翻一番。比公元2000年增長四倍,翻兩番,增長四倍就是達(dá)到當(dāng)代上中等收入的發(fā)展中國家的水平,我們叫做全面小康的社會。這是2020年。再有一個十年2030年我們按不變價格計算,我們GDP的水平要比公元2000年增長十倍,增長十倍達(dá)到什么呢?達(dá)到當(dāng)代高收入的發(fā)展中國家的水平,高收入的發(fā)展中國家是指什么?就是所謂當(dāng)代新型經(jīng)濟國,含義主要是兩個:一個是經(jīng)濟發(fā)展上的新型,主要是指什么呢?作為一個發(fā)展中國家,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)工業(yè)化,實現(xiàn)城市化,實現(xiàn)信息化等等這方面的發(fā)展指標(biāo)。新型經(jīng)濟國是經(jīng)濟體制上的新型,主要是從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代的市場化,和國際化的經(jīng)濟社會制度。

所以我們現(xiàn)在是概括成的五化,叫工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、信息化。所謂這五化按照當(dāng)代現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),你能完成這五個方面的現(xiàn)代化的改造,這就叫什么呢?當(dāng)代新興經(jīng)濟國。到了高收入的發(fā)展階段再往后,就是后工業(yè)化、后城市化的發(fā)展,那就是具有發(fā)達(dá)國家的特點了。那么再有二十年左右的時間,也就是到2050年前后,我們差不多能趕上當(dāng)代中等發(fā)達(dá)國家。這就是我們對第三步戰(zhàn)略,

進(jìn)入二十一世紀(jì),用大概半個世紀(jì)的時間從小康社會成為一個世界發(fā)達(dá)國家。所謂當(dāng)年小平說的中國經(jīng)濟發(fā)展分三步走的第三步怎么去實施?實現(xiàn)這第三步有一些條件,一個政治要穩(wěn)定,不能有動亂。第二不能有戰(zhàn)爭,把我們卷進(jìn)去的戰(zhàn)爭。第三個不能有大的瘟疫,就是連續(xù)多年大面積承載的自然災(zāi)害,特別是傳染性的瘟疫,這些條件如果比以外不發(fā)生,或者可以控制的話。經(jīng)濟增長有一條,要求我們的經(jīng)濟增長率平均每一年不低于7.2%,我們就可以實現(xiàn)2030年的目標(biāo),就是第一個十年翻一番,第二個十年翻兩番,第三個十年增長10倍。只有平均每一年的經(jīng)濟增長速度可以達(dá)到7.2%速度就可以。

我們現(xiàn)在做的實際結(jié)果,第一個十年過去了,我們只有7.2%的話經(jīng)濟翻一番,但是我們第一個十年經(jīng)濟增長多少呢?接近11%,明顯高出了7.2%,那么這個是一個很簡單的事實,只要達(dá)到7.2%的年增長率你十年間就可以翻一番,結(jié)果我們十年增長率我們達(dá)到了11%這樣的水平,那就是我們第一個翻番計劃提前了,我們是2007年,提前了三年,我們就實現(xiàn)了2010年倍增的計劃。到2020年再翻一番,如果這這九時間表不變,等于我們用13年的時間去做原來十年要做的事,那很簡單,就要求我們的經(jīng)濟增長年速度怎么樣?就不用7.2就可以達(dá)到。因為你原來是十年,現(xiàn)在是十三年,每一年所達(dá)到的增長速度,只有達(dá)到6%左右,這個經(jīng)濟增長率到2020年我們就可以實現(xiàn)翻兩番。從目前的情況看,肯定會提前,為什么呢?從十二五規(guī)劃來看,大家知道十二五規(guī)劃的年增長速度是多少?7%。我們6%的話,我們到2020年就可以實現(xiàn)原來預(yù)定的翻兩番,現(xiàn)在從十二五規(guī)劃的速度來看,就高于6%,是7%,在同中國的實際經(jīng)驗來看,從中國這些年的經(jīng)驗看,實際增長速度肯定高過規(guī)劃速度,從十一五的規(guī)劃來看就是這樣。十一五的我們規(guī)劃速度和我們實際做下來的速度,我們十一五規(guī)劃速度8%的樣子,但是我們實際做下來是多少呢?我們實際做的剔除價格因素,我們十一五完成的經(jīng)濟增長平均每一年是10.6%,明顯高出我們規(guī)劃的速度,所以從中國現(xiàn)在的情況看,規(guī)劃的速度就比實現(xiàn)再翻一番的要求的6%的增長率高,然后我們實際做下來的速度又會比規(guī)劃的速度再高,那就意味這什么?再翻一番的時間表肯定可以提前。保守的估計,提前兩年沒有問題。

那好大家算一算,第一個十年翻一番,你提前了三年;第二個十年你翻一番又提前了兩年。二十年翻兩番你體現(xiàn)了五年,提前五年是哪一年?剛好是2015年,2015年就是我們十二五規(guī)劃的這一年,我們都是搞經(jīng)濟工作的大家知道,國家十二規(guī)劃綱要第一個自然段,第一個綱要是什么?說十二五規(guī)劃期間,是我國實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時期。這個大的判斷,什么意思呢?就是經(jīng)過十二五規(guī)劃,社會文化政治其他的方面是不是可以達(dá)到我們預(yù)期的全面小康這個水平,不好說,但是就經(jīng)濟發(fā)展來說,通過十二規(guī)劃的實踐,有可能在十二五規(guī)劃過程當(dāng)中我們把原來預(yù)定的2020年實現(xiàn)全面小康社會的主要經(jīng)濟指標(biāo),我們提前五年做到了。如果這個做到了的話,到2030年再實現(xiàn)一個飛增計劃,也就是比公元2000年增長十倍的話,那與我們用15年的時間去做原來預(yù)定的10年到做的事,那每一年的增率就可以再往下降。我們算了算,從2015年到2030年,我們只有每年增長速度不低于5%,我們就能夠在2030年實現(xiàn)比公元2000年按不變價格經(jīng)濟擴展十倍這樣一個目標(biāo),成為高收入的發(fā)展中國家。

那么現(xiàn)在看來時間表是提前,預(yù)期2030年我們實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),成為高收入的發(fā)展中國家?,F(xiàn)在看來這個是有把握的,因為我們前面兩個計劃實際上是做到了提前五年,那么這的話,大概中國完成工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化,特別是完成供應(yīng)化、城市化、和信息化這些發(fā)展指標(biāo),達(dá)到當(dāng)代現(xiàn)代化的門坎,這個標(biāo)準(zhǔn)我們估計是在2025年后可以做到。

2020年實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)現(xiàn)在看到肯定能提前。所以去年胡錦濤在七一講話,今年中國共產(chǎn)黨成立90周年講話當(dāng)中提出兩個目標(biāo),一個近期目標(biāo),社會發(fā)展2020年實現(xiàn)全面小康,現(xiàn)在看這個目標(biāo),就經(jīng)濟目標(biāo)來說肯定能提前。所以2020年就是我們中國共產(chǎn)黨建立一百周年的時候,我們國家大概實現(xiàn)全面小康,這是一個近期目標(biāo),沒有幾年了,2020年,還有七八年的時間。第二個,是一個中長期的目標(biāo),當(dāng)時總書記講到2050年前后,就是本世紀(jì)中葉,也就是中華人民共和國建國100周年的時候,我們簡稱社會主義強國,所謂社會主義現(xiàn)代化強國實際上就是當(dāng)年小平同志說的達(dá)到當(dāng)代中等發(fā)達(dá)國家的水平,成為一個發(fā)達(dá)國家。從目前的情況來看,這個時間表有可能提前,當(dāng)然要實現(xiàn)一個東西有些要求,不能有戰(zhàn)爭。我們也有一個估計,估計至少15年左右的時間,這個世界不會打什么仗,也就是15年左右的時間,世界和平與發(fā)展的主題恐怕不會變,局部戰(zhàn)爭會有,但是全面的戰(zhàn)爭,有中國拖進(jìn)去的戰(zhàn)爭恐怕在15年時間里面打不起來。如果這樣的話,從國際國內(nèi),中國大概還有15年的高速增長的機遇期。就是2025年我們實現(xiàn)現(xiàn)代化意義上的工業(yè)化、城市化、信息化以及體制意義上的市場化和國際化,從國內(nèi)的情況大概到2025年,從國際形勢上看,15年當(dāng)中不打大仗,完全有可能。也就是從這個角度來說,中國經(jīng)濟高速增長的機遇期,從國際國內(nèi)形勢來看,我們說大概15年時間,是有的。也就是中國實現(xiàn)高收入的發(fā)展目標(biāo)這個機遇期。

這就是我們一個機遇,所以我們說到了中等收入階段這樣一個國家,跨越了貧困,他面臨什么樣的歷史機會呢?再給他十幾年的時間,他有可能達(dá)到一定歷史條件下的國際標(biāo)準(zhǔn)意義上的現(xiàn)代化的門坎,現(xiàn)代化的俱樂部他可以擠進(jìn)去。那么我們國家現(xiàn)在剛好就是中等收入階段,再給中國十幾年的時間,我們有可能成為一個完成所謂五化,現(xiàn)代化改造的一個現(xiàn)代化的社會,也就是高收入的發(fā)展中國家新型經(jīng)濟國,如果我們2030年之前達(dá)到了新型經(jīng)濟國的水平,那就為中國到本世紀(jì)中葉,2050年前后成為一個發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造一個堅實的基礎(chǔ)。

我不知道我們在座的同志平均年齡有多大,國資委的干部應(yīng)該搞經(jīng)濟比較年輕,有四十歲沒有?不出意外活到2050年,差不多吧?你還有三十多年,你如果平均四十歲的話,那個時候不到80歲,就是你年齡大,你爭取活到2030年,我們成為新型經(jīng)濟國。所以我們講這就是中國的一個機遇,就是中國近現(xiàn)代史上多少代人夢寐以求的現(xiàn)代化強國夢,真的有可能在我們這代人手中變成現(xiàn)實,你說機會這是我們這個民族發(fā)展到今天,該三十多年給我們創(chuàng)造這么一個基礎(chǔ),我們確確實實埋頭苦干,我們可以達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),我再給中國二三十年的話,我們可以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。要說機會這就是我們中國發(fā)展的歷史性的機遇。這是我們今天講的第一個問題。

責(zé)任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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