我們國家是什么情況呢?我們國家改革開放初期,1980年的時候我們國家城鄉(xiāng)平均恩格爾系數(shù)是61%以上,農(nóng)村是63%,城市稍微第低一點,58點多,一平均我們是在61%以上,就是赤貧的狀況,溫飽沒有解決。
我們中國共產(chǎn)黨向全世界宣布,我們中國人基本解決溫飽,第一次是什么時候呢?是1984年,我們糧食總產(chǎn)量搞到6000億斤,人均達到500斤,我們宣布中國基本解決了溫飽。我們是很有保留的,我們講的是基本,沒有說真正解決。其實中國真正解決溫飽是什么時候為標志呢?我不知道我們在座的有沒有印象,北京市哪一年取消了糧票?我記得是92年春天。北京取消糧票的時候傳達文件是這么講,全國除了北京和西藏,其他的省市都取消了。那也說以90年代初北京取消糧票作為一個標志,全國各地都取消了糧票。真正中國解決吃飯問題實際上是以取消糧票作為一個制度性的標志,也就是八十年代末期90年代初。在改革開放初期的中國,中國是溫飽沒有解決的社會。我們十九大報告講改革開放初期,中國沒有解決的溫飽的貧困人口是2億5千多萬人。我們現(xiàn)在什么情況?我們現(xiàn)在的恩格爾系是這樣,農(nóng)村大概是在41%,城市現(xiàn)在是36%的樣子。整個平均下來我們現(xiàn)在是40%的水平。40%左右的水平剛好就是一個小康社會向全面小康社會,也就是我們說中等收入的發(fā)展中國家向上中等收入的發(fā)展中國家轉型這樣一個生活狀況。所以現(xiàn)在十七大報告講我們貧困人口還有不到兩千萬。改革開放初期我們是2億5千萬人是貧困人口,溫飽沒有解決,現(xiàn)在我們不到兩千萬。所以我們對外宣傳我們改革開放取得的另一個比較大的成就,就是使兩億多人脫離了貧困。反映在我們的消費結構上,就是從貧困狀況的消費結構轉變?yōu)楝F(xiàn)在的小康狀況的消費結構。
所以從這些結構指標變化來看,農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)比重,工業(yè)化實現(xiàn)的程度,城市化率的推進和消費結構恩格爾系數(shù)的演變,從這些社會經(jīng)濟發(fā)展和生活水平體現(xiàn)的結構指標變化來看,我們很突出的是兩個特點:一個是三十多年我們結構取得了顯著的改善,這個速度是比較快的;另外一個,從結構上看中國的發(fā)展水平并不高,整個結構指標、結構水平看起來,我們現(xiàn)在是一個中等收入的發(fā)展中國家,這樣一個基本情況。所以我們說中國到底經(jīng)濟發(fā)展達到了什么水平?我們從經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟數(shù)量兩方面判斷,特別是GDP的人均水平,特別是一些主要的,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的結構指標的水平來看,我們大概能夠得到一個判斷,中國目前是一個中等收入的發(fā)展中國家。
到了中等收入發(fā)展中國家這個水平,我們面臨什么樣的發(fā)展機會?或者說我們機遇期還有長?中國快速成長的發(fā)展的歷史機遇其還有多久?面臨什么樣的發(fā)展目標?我們知道我們這個目標機遇或者發(fā)展目標最早提出來,是小平同志在70年代末80年底初提了很多次。當時接見西班牙的共產(chǎn)黨總書記、接見意大利的共產(chǎn)黨的總書記、接見當時乃來訪的日本首相等等外賓的時候,當時1979年,小平同志多次講中國經(jīng)濟發(fā)展分三步走戰(zhàn)略:第一步到上世紀八十年代末,十年解決溫飽。因為中國當時是一個沒有解決溫飽的社會。第二步再用十年到二十世紀末90年代實現(xiàn)小康,當時實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值達到人均5000美元。第三步當時小平同志說到下世紀中葉,就是我們說二十一世紀,中葉就是2050年后,就是我們新中國建立一百年的時候,干什么呢?達到追上中等發(fā)達國家,晉升發(fā)達國家的行列。這就是當時小平同志講的三步走的戰(zhàn)略,這個戰(zhàn)略是寫進中共十三大報告的?,F(xiàn)在這個問題是什么?我前兩步走完了,解決了溫飽,實現(xiàn)了小康,雖然小康是低水平的,不平衡的,但是基本的指標是我們實現(xiàn)了。
進入二十一世紀,我們從一個小康社會怎么成為一個發(fā)達國家?用五十年的時間實現(xiàn)第一步的跨越,怎么實現(xiàn)第三步的跨越呢?我們做了一些階段性目標的分解,我們按十年一段、十年一段,我們做了幾個分解,第一個十年就是到2010年,我們要實現(xiàn)比公元2000年按不變價格計算的GDP的水平翻一番,增長一倍,達到當代中等收入的發(fā)展中國家的水平。這是第一個十年。第二個十年,就是從2011年到2020年,再翻一番。比公元2000年增長四倍,翻兩番,增長四倍就是達到當代上中等收入的發(fā)展中國家的水平,我們叫做全面小康的社會。這是2020年。再有一個十年2030年我們按不變價格計算,我們GDP的水平要比公元2000年增長十倍,增長十倍達到什么呢?達到當代高收入的發(fā)展中國家的水平,高收入的發(fā)展中國家是指什么?就是所謂當代新型經(jīng)濟國,含義主要是兩個:一個是經(jīng)濟發(fā)展上的新型,主要是指什么呢?作為一個發(fā)展中國家,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)工業(yè)化,實現(xiàn)城市化,實現(xiàn)信息化等等這方面的發(fā)展指標。新型經(jīng)濟國是經(jīng)濟體制上的新型,主要是從傳統(tǒng)社會轉變、轉型成現(xiàn)代的市場化,和國際化的經(jīng)濟社會制度。
所以我們現(xiàn)在是概括成的五化,叫工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、信息化。所謂這五化按照當代現(xiàn)代化的標準,你能完成這五個方面的現(xiàn)代化的改造,這就叫什么呢?當代新興經(jīng)濟國。到了高收入的發(fā)展階段再往后,就是后工業(yè)化、后城市化的發(fā)展,那就是具有發(fā)達國家的特點了。那么再有二十年左右的時間,也就是到2050年前后,我們差不多能趕上當代中等發(fā)達國家。這就是我們對第三步戰(zhàn)略,
進入二十一世紀,用大概半個世紀的時間從小康社會成為一個世界發(fā)達國家。所謂當年小平說的中國經(jīng)濟發(fā)展分三步走的第三步怎么去實施?實現(xiàn)這第三步有一些條件,一個政治要穩(wěn)定,不能有動亂。第二不能有戰(zhàn)爭,把我們卷進去的戰(zhàn)爭。第三個不能有大的瘟疫,就是連續(xù)多年大面積承載的自然災害,特別是傳染性的瘟疫,這些條件如果比以外不發(fā)生,或者可以控制的話。經(jīng)濟增長有一條,要求我們的經(jīng)濟增長率平均每一年不低于7.2%,我們就可以實現(xiàn)2030年的目標,就是第一個十年翻一番,第二個十年翻兩番,第三個十年增長10倍。只有平均每一年的經(jīng)濟增長速度可以達到7.2%速度就可以。
我們現(xiàn)在做的實際結果,第一個十年過去了,我們只有7.2%的話經(jīng)濟翻一番,但是我們第一個十年經(jīng)濟增長多少呢?接近11%,明顯高出了7.2%,那么這個是一個很簡單的事實,只要達到7.2%的年增長率你十年間就可以翻一番,結果我們十年增長率我們達到了11%這樣的水平,那就是我們第一個翻番計劃提前了,我們是2007年,提前了三年,我們就實現(xiàn)了2010年倍增的計劃。到2020年再翻一番,如果這這九時間表不變,等于我們用13年的時間去做原來十年要做的事,那很簡單,就要求我們的經(jīng)濟增長年速度怎么樣?就不用7.2就可以達到。因為你原來是十年,現(xiàn)在是十三年,每一年所達到的增長速度,只有達到6%左右,這個經(jīng)濟增長率到2020年我們就可以實現(xiàn)翻兩番。從目前的情況看,肯定會提前,為什么呢?從十二五規(guī)劃來看,大家知道十二五規(guī)劃的年增長速度是多少?7%。我們6%的話,我們到2020年就可以實現(xiàn)原來預定的翻兩番,現(xiàn)在從十二五規(guī)劃的速度來看,就高于6%,是7%,在同中國的實際經(jīng)驗來看,從中國這些年的經(jīng)驗看,實際增長速度肯定高過規(guī)劃速度,從十一五的規(guī)劃來看就是這樣。十一五的我們規(guī)劃速度和我們實際做下來的速度,我們十一五規(guī)劃速度8%的樣子,但是我們實際做下來是多少呢?我們實際做的剔除價格因素,我們十一五完成的經(jīng)濟增長平均每一年是10.6%,明顯高出我們規(guī)劃的速度,所以從中國現(xiàn)在的情況看,規(guī)劃的速度就比實現(xiàn)再翻一番的要求的6%的增長率高,然后我們實際做下來的速度又會比規(guī)劃的速度再高,那就意味這什么?再翻一番的時間表肯定可以提前。保守的估計,提前兩年沒有問題。
那好大家算一算,第一個十年翻一番,你提前了三年;第二個十年你翻一番又提前了兩年。二十年翻兩番你體現(xiàn)了五年,提前五年是哪一年?剛好是2015年,2015年就是我們十二五規(guī)劃的這一年,我們都是搞經(jīng)濟工作的大家知道,國家十二規(guī)劃綱要第一個自然段,第一個綱要是什么?說十二五規(guī)劃期間,是我國實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標的關鍵時期。這個大的判斷,什么意思呢?就是經(jīng)過十二五規(guī)劃,社會文化政治其他的方面是不是可以達到我們預期的全面小康這個水平,不好說,但是就經(jīng)濟發(fā)展來說,通過十二規(guī)劃的實踐,有可能在十二五規(guī)劃過程當中我們把原來預定的2020年實現(xiàn)全面小康社會的主要經(jīng)濟指標,我們提前五年做到了。如果這個做到了的話,到2030年再實現(xiàn)一個飛增計劃,也就是比公元2000年增長十倍的話,那與我們用15年的時間去做原來預定的10年到做的事,那每一年的增率就可以再往下降。我們算了算,從2015年到2030年,我們只有每年增長速度不低于5%,我們就能夠在2030年實現(xiàn)比公元2000年按不變價格經(jīng)濟擴展十倍這樣一個目標,成為高收入的發(fā)展中國家。
那么現(xiàn)在看來時間表是提前,預期2030年我們實現(xiàn)現(xiàn)代化目標,成為高收入的發(fā)展中國家?,F(xiàn)在看來這個是有把握的,因為我們前面兩個計劃實際上是做到了提前五年,那么這的話,大概中國完成工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化,特別是完成供應化、城市化、和信息化這些發(fā)展指標,達到當代現(xiàn)代化的門坎,這個標準我們估計是在2025年后可以做到。
2020年實現(xiàn)全面小康的目標現(xiàn)在看到肯定能提前。所以去年胡錦濤在七一講話,今年中國共產(chǎn)黨成立90周年講話當中提出兩個目標,一個近期目標,社會發(fā)展2020年實現(xiàn)全面小康,現(xiàn)在看這個目標,就經(jīng)濟目標來說肯定能提前。所以2020年就是我們中國共產(chǎn)黨建立一百周年的時候,我們國家大概實現(xiàn)全面小康,這是一個近期目標,沒有幾年了,2020年,還有七八年的時間。第二個,是一個中長期的目標,當時總書記講到2050年前后,就是本世紀中葉,也就是中華人民共和國建國100周年的時候,我們簡稱社會主義強國,所謂社會主義現(xiàn)代化強國實際上就是當年小平同志說的達到當代中等發(fā)達國家的水平,成為一個發(fā)達國家。從目前的情況來看,這個時間表有可能提前,當然要實現(xiàn)一個東西有些要求,不能有戰(zhàn)爭。我們也有一個估計,估計至少15年左右的時間,這個世界不會打什么仗,也就是15年左右的時間,世界和平與發(fā)展的主題恐怕不會變,局部戰(zhàn)爭會有,但是全面的戰(zhàn)爭,有中國拖進去的戰(zhàn)爭恐怕在15年時間里面打不起來。如果這樣的話,從國際國內(nèi),中國大概還有15年的高速增長的機遇期。就是2025年我們實現(xiàn)現(xiàn)代化意義上的工業(yè)化、城市化、信息化以及體制意義上的市場化和國際化,從國內(nèi)的情況大概到2025年,從國際形勢上看,15年當中不打大仗,完全有可能。也就是從這個角度來說,中國經(jīng)濟高速增長的機遇期,從國際國內(nèi)形勢來看,我們說大概15年時間,是有的。也就是中國實現(xiàn)高收入的發(fā)展目標這個機遇期。
這就是我們一個機遇,所以我們說到了中等收入階段這樣一個國家,跨越了貧困,他面臨什么樣的歷史機會呢?再給他十幾年的時間,他有可能達到一定歷史條件下的國際標準意義上的現(xiàn)代化的門坎,現(xiàn)代化的俱樂部他可以擠進去。那么我們國家現(xiàn)在剛好就是中等收入階段,再給中國十幾年的時間,我們有可能成為一個完成所謂五化,現(xiàn)代化改造的一個現(xiàn)代化的社會,也就是高收入的發(fā)展中國家新型經(jīng)濟國,如果我們2030年之前達到了新型經(jīng)濟國的水平,那就為中國到本世紀中葉,2050年前后成為一個發(fā)達國家創(chuàng)造一個堅實的基礎。
我不知道我們在座的同志平均年齡有多大,國資委的干部應該搞經(jīng)濟比較年輕,有四十歲沒有?不出意外活到2050年,差不多吧?你還有三十多年,你如果平均四十歲的話,那個時候不到80歲,就是你年齡大,你爭取活到2030年,我們成為新型經(jīng)濟國。所以我們講這就是中國的一個機遇,就是中國近現(xiàn)代史上多少代人夢寐以求的現(xiàn)代化強國夢,真的有可能在我們這代人手中變成現(xiàn)實,你說機會這是我們這個民族發(fā)展到今天,該三十多年給我們創(chuàng)造這么一個基礎,我們確確實實埋頭苦干,我們可以達到現(xiàn)代化的標準,我再給中國二三十年的話,我們可以達到發(fā)達國家的水平。要說機會這就是我們中國發(fā)展的歷史性的機遇。這是我們今天講的第一個問題。
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