4、注意處理各種矛盾,不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

A市這幾年,正是逐步走困境、爬破較勁的時期,工作中充滿著各種復(fù)雜的矛盾,我在工作中,緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),和班子成員一起充分發(fā)揮主觀能動作用,積極克服和解決改革和發(fā)展中難題。一是樹立正確的執(zhí)政觀。始終把為群眾謀利解難作為一切工作的出發(fā)點。凡是事關(guān)人民群眾重大利益的改革措施的出臺,都充分考慮了群眾的承受能力;凡是違背民意,勞民傷財?shù)氖聢詻Q不干。以實際行動踐行"三個代表"重要思想,努力做到立黨為公,執(zhí)政為民。比如,在城市管理上,我們從保證下崗職工吃飯的切身利益出發(fā),明確提出:"暫時不要市容好看,要老百姓好過",認(rèn)可暫時城市亂一點,也不能打這些人的"飯碗",老百姓對政府的這種態(tài)度十分滿意。解決公職人員工資及時開支和離退休人員工資及時發(fā)放問題,是近年來政府工作的一個突出問題。在2000年初召開的人代會上,公職人員工資壓支問題在代表中引起強(qiáng)烈反響,當(dāng)時我分管財政工作,思想壓力和工作壓力都很大。面對這種形勢,市政府提出全面實施"兩保一拉動",千方百計解決保吃飯、保穩(wěn)定和上項目問題。在工作中,我積極推行組織收入目標(biāo)責(zé)任制和收入目標(biāo)考核辦法,強(qiáng)化重點稅源企業(yè)和域外投資企業(yè)的稅收征管,特別是組織有關(guān)部門對建筑市場所涉稅種進(jìn)行專項清收,打擊偷、漏、抗稅行為。同時,強(qiáng)化財政監(jiān)督,扎實落實"收支兩條線"規(guī)定,從嚴(yán)控制支出,在工資沒有發(fā)放之前,暫停其它支出,千方百計保工資、保救濟(jì)。按照這個路子,我們一干幾年,不僅實現(xiàn)了公職人員工資按時全額發(fā)放,而且國家給離退休人員的工資政策全部兌現(xiàn),老干部應(yīng)得的特護(hù)、醫(yī)療等各項待遇全部落實,退休職工養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)和城市低保戶保障金的發(fā)放問題得到了基本解決。二是敢于碰硬、敢趟泥水、敢打硬仗。幾年來,先后解決了擴(kuò)股融資兌付、國債兌付、私商違規(guī)倒糧、濫采河砂、社會治安等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點和難點問題。全省擴(kuò)股融資總額4億多元,A市就占1個多億,涉及機(jī)關(guān)干部1200多人,其中鄉(xiāng)局級干部100多人。我們從這些干部入手,對不能及時還債的130多名干部實行停止工作、停發(fā)工資的懲治措施,當(dāng)年就清回4800多萬元,現(xiàn)在已經(jīng)全部解決。在社會治安上,我們從摧毀以張仲賢為首的帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙入手,嚴(yán)厲打擊村匪屯霸、車匪路霸等侵財犯罪,為群眾創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。三是沉著應(yīng)對,妥善處理各種社會矛盾。在解決信訪問題上,我們把信訪工作當(dāng)做了解社情民意的重要渠道,進(jìn)一步強(qiáng)化落實了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、信訪問題例會制,市鄉(xiāng)黨政班子開門接訪,深入基層下訪,捕捉信息,排查問題,把問題解決在萌芽之中。特別是在對待營城煤礦破產(chǎn)移交問題上,面對企業(yè)破產(chǎn)后,沉陷區(qū)民宅、學(xué)校、醫(yī)院和公益設(shè)施受損嚴(yán)重,職工大批下崗,居民生活極其困難,群眾群體上訪情緒激烈等不利因素,我們沒有把營城礦區(qū)當(dāng)成包袱,而是把營城煤礦作為自己的企業(yè)來看待,堅持主動參與,積極工作,先后成立了營城煤礦破產(chǎn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和營城發(fā)展穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組,配合省工作組全力做好穩(wěn)定工作。同時在開展了以"接我們兄弟姐妹回家"為主題的宣傳工作,使全市上下在接收工作上形成了共識。隨著破產(chǎn)和移交工作進(jìn)展,又在機(jī)關(guān)中開展"關(guān)注沉陷危房、情系礦區(qū)百姓"黨員獻(xiàn)愛心活動,在此基礎(chǔ)上,積極向長春市匯報,得到了長春市委市政府的高度重視,長春市政府全力組織市直各部門開展對接救助活動,使礦區(qū)群眾真正感受到黨和政府的溫暖。同時,本著"以項目促開發(fā),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)"的原則,積極研究營城沉陷區(qū)治理問題以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)盤活與重組等問題。在沉陷區(qū)治理項目整個運(yùn)作中,我傾注了很大精力,調(diào)集強(qiáng)有力的力量組成工作組,深入沉陷區(qū)實地踏查,制定工作方案,收集項目評估所必需的基礎(chǔ)資料。籌備期間,我多次深入實地踏查情況,主持召開調(diào)度會,研究解決工作中出現(xiàn)的問題。特別是在爭取立項工作上,我和有關(guān)同志多次跑北京和省市計劃部門,經(jīng)過艱苦的努力,使這個項目不僅躋入國家計劃之中,而且于今年7月11日順利通過了中國工程咨詢公司專家組的評估,專家組對我們的準(zhǔn)備工作給予了高度的評價。經(jīng)過努力,我市營城采煤沉陷區(qū)綜合治理項目,在全省幾家參評的同類項目中,獲得了最佳的工作成果,初步確定沉陷區(qū)治理項目總投資為5.2億元。在謀劃沉陷區(qū)治理項目的同時,我們還積極研究破產(chǎn)后礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題,制定了營城生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,已經(jīng)得到了長春市政府的批復(fù),目前正在園區(qū)內(nèi)運(yùn)作廣澤乳業(yè)、德萊鵝業(yè)兩個較大規(guī)模的養(yǎng)殖加工項目。由于有效地解決了吃飯這個現(xiàn)實矛盾,護(hù)住了心口窩,理順了各方面情緒,促進(jìn)了社會穩(wěn)定,進(jìn)一步旺盛了人氣,創(chuàng)造了我市安定團(tuán)結(jié)的新局面。全市上下憋足一股勁,決心要站起來,走起來,跑起來,努力實現(xiàn)A市跨越式發(fā)展。

5、注意團(tuán)結(jié)配合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷增強(qiáng)班子的整體執(zhí)政能力。

A市這幾年,在曙光書記的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展思路清晰,五大班子精誠團(tuán)結(jié),沒雜音,悶頭干,形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好勢頭。在工作中,我能夠做到既發(fā)揮自己的主觀能動作用,又積極主動地與班子成員搞好配合,共同做好市委和政府的各項工作。第一,注重抓斑子,帶隊伍,不斷提高班子的整體執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。我對各位副市長,能夠做到充分信任,不攬權(quán),不埋怨,放手讓他們?nèi)オ?dú)立工作。我常和大家說,我這個當(dāng)市長的,在政府工作分工上,什么都不管,又什么都管。即各位副市長能管了的事,我都不管;各位副市長管不了的事我都管。在充分信任的基礎(chǔ)上,我對政府班子成員也提出了"合、敢、高、快、實、廉"的"六個字"要求。"合"就是要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在政府班子雖然不存在不團(tuán)結(jié)的問題,但是也要從嚴(yán)要求。在工作中,我注意協(xié)調(diào)班子成員之間的關(guān)系,努力使班子每一個成員都能做到在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干。"敢"就是要敢于負(fù)責(zé),敢于決策。在工作中,我始終堅持放權(quán),支持班子成員大膽工作,培養(yǎng)他們勇于應(yīng)對挑戰(zhàn),獨(dú)立干事的能力,不斷提高他們的工作水平。"高"就是工作要堅持高標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵班子成員樹立創(chuàng)一流業(yè)績的思想,培養(yǎng)不服輸?shù)墓ぷ鲃蓬^,在同行業(yè)中必須爭排頭、創(chuàng)一流,使工作有一種積極向上的生氣。"快"就是工作要快節(jié)奏。政府工作重在落實,重在結(jié)果,必須堅持工作快節(jié)奏,今日事今日畢,提倡馬上就辦,馬上落實,不能有半點拖拉馬虎,只有這樣,才能做到不誤事,多干事,工作才能取得好的成效。"實"就是工作作風(fēng)要扎實。具體要做到肯于鉆研,縮短對分管工作熟悉的時間,盡快成為行家、專家;學(xué)會"大處著眼,小處著手"的工作方法,在會操作上下功夫;肯于吃苦,有起早貪黑干工作的勁頭。"廉"就是要干凈干事。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行"一崗雙責(zé)",對分管部門的班子建設(shè)和業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)。第二,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,切實加強(qiáng)了政風(fēng)政紀(jì)整頓,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)化。在整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上,重點解決政府各部門行政不作為和行政亂作為的問題。堅持樹立全市"一盤棋"思想,杜絕一切干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)的"多中心"和雜音,全力維護(hù)A市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局。圍繞規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率,在政府機(jī)關(guān)中落實了"十個做到,十個不準(zhǔn)"。(1)努力做到發(fā)展"有求求行",不準(zhǔn)說不行。對有利于A市發(fā)展的事,只要老百姓提出來的,各個部門不能說不行,要研究怎么能行。(2)努力做到辦事簡便快捷高效,不準(zhǔn)敷衍拖拉、制造麻煩。大幅度減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的審批、收費(fèi)事項。放手讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、自由發(fā)展,做到不限經(jīng)營主體,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營規(guī)模。不限經(jīng)營主體,不限發(fā)展比例,(3)努力做到公開透明,不準(zhǔn)暗箱操作。繼續(xù)擴(kuò)大了政務(wù)公開的內(nèi)容,強(qiáng)化了政務(wù)公開的手段,加強(qiáng)了政務(wù)公開的監(jiān)督。(4)努力做到依法行政,不準(zhǔn)隨意執(zhí)法執(zhí)16罰。(5)努力做到少收多予,不準(zhǔn)出臺政策不兌現(xiàn)。(6)努力做到微笑服務(wù),不準(zhǔn)樣倔橫喪,頂撞服務(wù)對象。(7)努力做到誠實守信,不準(zhǔn)出現(xiàn)行政欺詐行為。(8)努力做到圍繞中心,強(qiáng)化服務(wù),淡化管理,轉(zhuǎn)變職能,不準(zhǔn)因循守舊,不改不動。(9)堅決做到廉潔從政,不準(zhǔn)吃喝玩樂,鋪張浪費(fèi),以權(quán)謀私,貪贓枉法,行賄受賄,腐化墮落。(10)堅決做到政令暢通,不準(zhǔn)我行我素。通過加強(qiáng)規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識,政風(fēng)政紀(jì)有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。幾年來工作實踐,使我經(jīng)受了鍛煉和考驗,工作中也取得了一些成績,但這些成績的取得,是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果,是市政府班子成員以及市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同努力的結(jié)果。我在其中只是盡了我應(yīng)盡的職責(zé),同時,我還深知,在我的工作中還有許多缺點和不足,特別是面對新形勢、新任務(wù),我深深地感到自己在學(xué)識、閱歷上還有欠缺,在加快發(fā)展中我仍然需要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平問題。在今后的工作中,我要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論素養(yǎng);進(jìn)一步加強(qiáng)實踐鍛煉,不斷提高謀事干事的本事;進(jìn)一步學(xué)會利用外腦,不斷提高科學(xué)決策的水平;進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民,以實際行動踐行"三個代表"重要思想,帶領(lǐng)各級班子和廣大干部群眾,為加快A市全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程而努力奮斗。