4.數(shù)字鴻溝的存在

數(shù)字鴻溝是指不同國(guó)家、不同地區(qū)或不同人群中信息富有者和信息貧困者之間，在掌握和應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)方面的差距。數(shù)字鴻溝在國(guó)家之間、國(guó)內(nèi)不同地區(qū)和不同社會(huì)群體之間都存在著。英國(guó)學(xué)者羅納德·賴斯 (Ronald Rice)對(duì)數(shù)字鴻溝作了一個(gè)簡(jiǎn)單的定義，他認(rèn)為，數(shù)字鴻溝就是“由于性別、收入、種族和地域不同而享有和使用互聯(lián)網(wǎng)的差別”(24)。英國(guó)學(xué)者尼克·庫(kù)德瑞(Nick Couldry)提醒應(yīng)當(dāng)注意數(shù)字鴻溝的復(fù)雜性，他認(rèn)為：“數(shù)字鴻溝的復(fù)雜在于它至少有兩種情況：國(guó)際通訊資源差距和國(guó)內(nèi)類似差距。首先，它涉及國(guó)家間通訊設(shè)施、信息傳輸能力、計(jì)算機(jī)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)主機(jī)、電話用戶等等方面的絕對(duì)差距；其次，它涉及國(guó)內(nèi)能夠獲得通訊資源者與不能獲得通訊資源者之間的差距。” (25)就中國(guó)而言，可以說，不同區(qū)域、不同群體，甚至同一群體內(nèi)部個(gè)體之間都是存在明顯的數(shù)字鴻溝的。數(shù)字鴻溝的差異必然導(dǎo)致不同群體或個(gè)體在獲取信息資源的能力、使用信息技術(shù)的能力和通過新信息媒介表達(dá)意見的能力等方面存在差異。

2010年7月15日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (CNNIC)發(fā)布第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告。該報(bào)告顯示，截至2010年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.2億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升增至 31.8%(26)。這說明，盡管中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升，但仍然有多于2/3的中國(guó)人不是網(wǎng)民。該報(bào)告顯示，就網(wǎng)民結(jié)構(gòu)特征看，網(wǎng)民的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都有比較大的差異(27)。這表明，不同群體或個(gè)體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用率存在差異。該報(bào)告顯示，就網(wǎng)絡(luò)接入看，網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備、上網(wǎng)地點(diǎn)和上網(wǎng)時(shí)間也存在差異(28)。這表明，不同群體或個(gè)體的網(wǎng)絡(luò)使用方式也有差異。該報(bào)告顯示，就網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為看，不同網(wǎng)民在信息獲取、商務(wù)交易、交流溝通、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面也存在差異(29)?？梢哉f，數(shù)字鴻溝在不同群體或個(gè)體之間是明顯存在的，這自然也會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成產(chǎn)生很大的影響。從這一角度看，網(wǎng)絡(luò)空間中表面上的多數(shù)暴政行為實(shí)際上也只是網(wǎng)絡(luò)中的少數(shù)人的行為，并非是現(xiàn)實(shí)生活中的多數(shù)人的行為。

三、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政的規(guī)避措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)民的道德自律，引導(dǎo)網(wǎng)民理性看待網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的多數(shù)暴政問題的產(chǎn)生不僅僅是網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播過程中的問題，網(wǎng)民缺乏道德自律也是重要原因。網(wǎng)絡(luò)道德可以說就是現(xiàn)實(shí)道德規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)空間中的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、設(shè)計(jì)與應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)具備的道德意識(shí)和應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。美國(guó)學(xué)者理查德·A·斯班尼羅(Richard A. Spinello)認(rèn)為：“倫理道德的基本原則是最后的規(guī)范，它們具有普遍的效力。無論我們是在委內(nèi)瑞拉從事商務(wù)活動(dòng)還是在網(wǎng)絡(luò)空間中互動(dòng)，都是如此。它們就像文化規(guī)范一樣，是約定俗成的，但是它們與文化規(guī)范又不一樣，由于它們具有跨越時(shí)空的特性，它們具有持續(xù)和永久的價(jià)值。”(30)可以說，網(wǎng)絡(luò)空間盡管具有虛擬性，但網(wǎng)絡(luò)行為仍然受到人類道德的約束和規(guī)范；并且，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中的道德約束，更多地不是依靠他律，而是依靠自律。一些網(wǎng)民過度依賴和沉迷于網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的信息不能進(jìn)行理性分析，往往不分真?zhèn)?，盲目相信；同時(shí)，由于缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)倫理和道德方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)道德和個(gè)人自律意識(shí)十分薄弱。作為網(wǎng)民，要自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德，尊重他人，平等互利，自覺從網(wǎng)絡(luò)安全與社會(huì)文明的角度接受社會(huì)賦予的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人要恪守“客觀、公正、真實(shí)”的原則，遏制虛假、色情和垃圾信息在網(wǎng)絡(luò)中的傳播流通，使網(wǎng)絡(luò)信息傳播沿著健康的軌道發(fā)展。要依托學(xué)校、家庭、媒介和社會(huì)組織等多種力量，對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行全方位網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)教育。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)保持足夠的謹(jǐn)慎和冷靜，不能被少數(shù)人制造的網(wǎng)絡(luò)輿論假象所迷惑，要避免不使自己淪為網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政的幫兇。早在20世紀(jì) 90年代，埃瑟·戴森(Esther Dyson)就說：“數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)能量，但它也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營(yíng)。”(31)這一問題直到今天還沒有好的辦法可以解決，網(wǎng)民必須加強(qiáng)甄別能力，避免被網(wǎng)絡(luò)中的不良信息欺騙。

2.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)民主，適時(shí)消解網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給網(wǎng)民更自由、更平等、更多樣的意見表達(dá)機(jī)會(huì)和政治參與形式，網(wǎng)絡(luò)空間中的信息交流與互動(dòng)促進(jìn)和塑造著網(wǎng)絡(luò)民主這種新的民主形式。但是，網(wǎng)絡(luò)民主具有兩面性，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民主一定要堅(jiān)持在少數(shù)服從多數(shù)的民主前提下保護(hù)少數(shù)人利益的原則。否則，網(wǎng)絡(luò)民主就會(huì)背離民主的本質(zhì)，形成網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政這一民主變種。網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政往往是一些網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)民主的旗幟，以民主的名義形成強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)輿論，從而侵害少數(shù)人合法權(quán)益的行為。從一定角度而言，民主與多數(shù)暴政的區(qū)別不在于是否實(shí)行了少數(shù)服從多數(shù)的原則，而在于是否能夠尊重多數(shù)、保護(hù)少數(shù)。在網(wǎng)絡(luò)民主的實(shí)踐過程中，要采取一定的防范措施，適時(shí)消解可能出現(xiàn)的網(wǎng)民群體極化現(xiàn)象。在技術(shù)層面，網(wǎng)站可以依法對(duì)網(wǎng)民言論中的關(guān)鍵字進(jìn)行限制，并在言論提交后進(jìn)行一定的技術(shù)過濾和審查，審核通過才能發(fā)表。各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者應(yīng)多在網(wǎng)絡(luò)空間中就現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界中的重大問題和熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入剖析，解答網(wǎng)民疑問，并適當(dāng)掌握和控制一定的網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)民全面理性地看待與分析問題?；诰W(wǎng)絡(luò)群體內(nèi)部同質(zhì)化過高的狀況，政府可以要求網(wǎng)站進(jìn)行多元化鏈接，傳播多樣化的信息，避免輿論的整齊劃一。要注重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相比較，具有信息源更權(quán)威、可信度更高的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)一些重要問題和熱點(diǎn)問題，傳統(tǒng)媒體應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，恰當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，使網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象消除在形成過程中。

3.縮小數(shù)字鴻溝，并保障反論權(quán)的實(shí)現(xiàn)

不同群體和個(gè)體存在的數(shù)字鴻溝，不僅使其在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域所處的地位有很大差異，而且可能使面臨網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政的個(gè)體在話語權(quán)和表達(dá)權(quán)方面遭遇很大的尷尬。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政的情況，受到侵害的個(gè)體面臨著“眾口鑠金，積毀銷骨”的處境，在“陳易賣身救母事件”、“虐貓事件”、“銅須事件”和“王菲事件”中，網(wǎng)絡(luò)狂潮如洪水般沖向事件的受害者們，他們無論怎樣辯白、證明、呼救都難以阻擋住網(wǎng)絡(luò)上的滔滔口水。而由于數(shù)字鴻溝的存在，一些受害者可能連辯白、證明、呼救的權(quán)利都被無聲剝奪了。因此，保障這些受害者的言論權(quán)，特別是反論權(quán)，就顯得十分重要。反論權(quán)也被稱為反駁權(quán)，指受眾面對(duì)媒介發(fā)表的批評(píng)自己(或與自己對(duì)立)的意見，可要求該媒介免費(fèi)提供版面或播出時(shí)間進(jìn)行反駁的權(quán)利。近年來，信息通訊技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使人們對(duì)媒介在物質(zhì)上的接近變得容易，反論權(quán)的實(shí)現(xiàn)更容易獲得保障。同時(shí)，保障反論權(quán)對(duì)于防止網(wǎng)絡(luò)多數(shù)暴政可以起到重要作用。當(dāng)個(gè)體面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊或被卷入網(wǎng)絡(luò)攻擊狂潮時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取并使用反論權(quán)，對(duì)事實(shí)真相作出及時(shí)的澄清或?qū)λ婕暗膯栴}作出及時(shí)的回應(yīng)。這樣，就有一定的可能性使部分對(duì)真相不明的網(wǎng)民認(rèn)清事實(shí)，從而降低網(wǎng)絡(luò)攻擊的強(qiáng)度，或者化解網(wǎng)絡(luò)攻擊狂潮的形成。

4.建立健全網(wǎng)絡(luò)法制，增強(qiáng)網(wǎng)民法律意識(shí)

目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。一方面，在近年來制定或修訂的《統(tǒng)計(jì)法》《檔案法》《測(cè)繪法》《國(guó)家安全法》《保守國(guó)家秘密法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《刑法》等一系列法律中分別規(guī)定了一些與網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)有密切關(guān)系的內(nèi)容；另一方面，相繼頒布了一大批有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的專門立法、司法解釋和其他規(guī)定。不過，目前中國(guó)管理互聯(lián)網(wǎng)的法律規(guī)則存在過于分散、法律層級(jí)偏低、某些方面相互沖突、可操作性不強(qiáng)等問題，網(wǎng)絡(luò)立法還處于探索階段(32)，同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域里的執(zhí)法力度也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度，健全相關(guān)的法律法規(guī)，讓那些違反法律的行為得到應(yīng)有的懲罰。同時(shí)，網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間中活動(dòng)時(shí)，如果不考慮社會(huì)后果，無視法律，就可能觸犯法律而受到懲罰?；ヂ?lián)網(wǎng)塑造了一個(gè)虛擬的生存空間，形成了一種全新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：它一方面依賴現(xiàn)實(shí)生活，另一方面又拓展了人類的活動(dòng)空間。中國(guó)網(wǎng)民有一句口頭禪，這就是，“在網(wǎng)絡(luò)上，沒有人知道你是一條狗”。實(shí)際上，這種認(rèn)識(shí)是有很大偏差的。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性并不意味著在網(wǎng)絡(luò)空間中的活動(dòng)就完全是非真實(shí)的、虛幻的和不存在的。可以說，在網(wǎng)絡(luò)空間中，參與者、參與者的活動(dòng)及其產(chǎn)生的社會(huì)影響都具有真實(shí)性。如果網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為對(duì)他人的現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，或者觸犯了法律，就要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任。