輸觀念、搞培訓(xùn)、定政策、搶市場(chǎng)……在中國(guó)食品安全最嚴(yán)峻的時(shí)刻，高鼻梁藍(lán)眼睛的老外開始“淘金”中國(guó)。是保持中國(guó)特色，還是照單全收，中國(guó)食品安全監(jiān)管者面臨大考。

老外不是“活雷鋒”

一群外國(guó)人不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)，幫助中國(guó)拯救食品安全，這不僅僅是國(guó)際主義精神。

在食品安全風(fēng)雨飄搖的年代，一群外國(guó)人不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)，幫助中國(guó)拯救食品安全，這是什么精神?

一年前，當(dāng)日本藝術(shù)家植村繪美在北京扯起“有機(jī)農(nóng)夫市集”大旗的時(shí)候，她設(shè)想的只是一場(chǎng)互動(dòng)藝術(shù)。然而當(dāng)趕集的人數(shù)迅速突破三千之后，組織者開始考慮：這種風(fēng)靡歐美日本的“Local Food Movement(本地食品運(yùn)動(dòng))”是不是能讓一部分中國(guó)人的餐桌先安全起來(lái)。

被譽(yù)為“公眾健康保護(hù)神”的美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱FDA)，早在2008年就在北京開設(shè)了首個(gè)海外辦事處。盡管FDA一再聲稱“關(guān)心的是出口美國(guó)的食品安全問(wèn)題”，中國(guó)民眾卻仍舊寄望于其來(lái)提升本國(guó)食品安全水平。

目前，包括世衛(wèi)組織在內(nèi)的8家聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)當(dāng)下正攜手在中國(guó)西部的6個(gè)貧困縣開展針對(duì)留守女性的食品安全培訓(xùn)。這一始于2009年的項(xiàng)目，旨在讓中國(guó)貧困群體吃上既營(yíng)養(yǎng)又放心的食品。

外企也嗅到了商機(jī)。最新的消息是，生產(chǎn)高端肉類的新西蘭Neat Meat公司正在考量在中國(guó)布局，甚至打算直接投資建農(nóng)場(chǎng)，目標(biāo)是讓其在中國(guó)出售的每一塊肉，也像在新西蘭一樣，可以追溯到農(nóng)場(chǎng)。新西蘭Asure Quality集團(tuán)則準(zhǔn)備從乳品行業(yè)檢測(cè)上切入中國(guó)市場(chǎng)。

顯然，這不僅僅是國(guó)際主義精神。

FDA副局長(zhǎng)斷公案

是對(duì)公眾健康負(fù)責(zé)，還是對(duì)商業(yè)利益負(fù)責(zé)?

FDA食品局前副局長(zhǎng)大衛(wèi)•艾奇遜第十次造訪中國(guó)，就碰上一樁與食品安全有關(guān)的公案。

2011年年末，三全、思念、灣仔碼頭等國(guó)內(nèi)速凍食品大佬相繼被檢出金黃色葡萄球菌(以下簡(jiǎn)稱金葡菌)超標(biāo)，應(yīng)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)冷凍與冷藏分會(huì)邀請(qǐng)，艾奇遜出席了12月8日在上海舉行的媒體溝通會(huì)。

“中國(guó)的新國(guó)標(biāo)是世界上最嚴(yán)格的。”艾奇遜指出，金葡菌是一種普遍存在于自然界中的細(xì)菌，只有當(dāng)每克食物中金葡菌數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)個(gè)以上時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生可能致病的葡萄球菌腸毒素。

艾奇遜一席話讓爭(zhēng)議就此散去，這位前FDA官員證實(shí)：“美國(guó)速凍食品安全標(biāo)準(zhǔn)中，根本就沒(méi)有與金葡菌相關(guān)的規(guī)定。”

在近年食品安全西學(xué)東漸的大潮中，美國(guó)FDA有意無(wú)意間，被中國(guó)政府、企業(yè)和公眾奉為食品安全領(lǐng)域最具權(quán)威性的標(biāo)桿。

2006年1月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立親自為《保護(hù)公眾健康》這本記錄FDA百年監(jiān)管歷程的書作序，并提出希望各級(jí)食藥監(jiān)局的工作人員都要研讀這本書。

“是對(duì)公眾健康負(fù)責(zé)，還是對(duì)商業(yè)利益負(fù)責(zé)?”邵明立在序言中指出，F(xiàn)DA的百年歷史回答的就是這個(gè)最根本的問(wèn)題。

FDA對(duì)中國(guó)潛移默化的影響正在顯現(xiàn)。

上海市一位食品安全監(jiān)管的官員告訴南方周末記者，上海學(xué)FDA最到位。2005年，上海就參照美國(guó)FDA模式，從田間到餐桌實(shí)行一條龍管理，即食品全過(guò) 程監(jiān)管都?xì)w屬上海食品藥品監(jiān)督管理局。最新的消息是，上海像FDA“預(yù)防式的監(jiān)管”一樣，宣稱已建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。