摘  要： 在市場經(jīng)濟(jì)中，存在著市場失靈，也存在著政府失靈。政府失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的主要表現(xiàn)有：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果不能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控雖然達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但效率較低，代價較大，導(dǎo)致資源未得到有效配置；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能達(dá)到目標(biāo)，同時也比較有效率，但卻損害了市場效率或社會公平目標(biāo)的實現(xiàn)。其主要原因在于，政府行為目標(biāo)與社會公共目標(biāo)存在一定差異；政策滯后效應(yīng)；政府干預(yù)過度；微觀經(jīng)濟(jì)主體對宏觀經(jīng)濟(jì)政策反應(yīng)不敏感或不接受調(diào)控。為了防止宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的政府失靈，必須正確確定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)；把握好宏觀調(diào)控的重點和力度；搞好各項宏觀政策的協(xié)調(diào)配合；實行積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，防止操之過急；慎用行政手段；防止日常經(jīng)濟(jì)社會管理中的政府越位。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控  政府失靈

市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場配置資源存在著市場失靈，這種市場失靈需要政府予以彌補(bǔ)。市場失靈有多方面的表現(xiàn)，其中一個重要表現(xiàn)就是市場機(jī)制不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡問題，必須由政府通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控加以彌補(bǔ)。然而，政府也會失靈。如何在彌補(bǔ)市場失靈的同時，盡可能地避免政府失靈，是擺在各級政府面前的一個重大的理論與現(xiàn)實問題。我國2004年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控取得了巨大成功，但以往的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也存在著某些政府失靈現(xiàn)象。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，本文擬就宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的政府失靈問題談一些粗淺的看法。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中政府失靈的主要表現(xiàn)

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體的政府，運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，通過相應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制，對各種微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)的行為。實行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，它存在于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，為了加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，人們經(jīng)常會對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控取得的成效和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，這是非常必要的，但往往忽視了對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中政府失靈的分析。而恰恰這種分析，才更有助于總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。應(yīng)該說，改革開放以來我國所進(jìn)行的歷次宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，絕大多數(shù)都取得了很大的成功，特別是2004年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所取得的成效和經(jīng)驗更是前所未有的，它是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的一次偉大實踐。但我們也應(yīng)該看到，在以往的有些時段的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，也還存在某些問題。如1985—1992年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控就出現(xiàn)了很大的反復(fù)與曲折，從而造成了經(jīng)濟(jì)的反復(fù)過熱和通貨膨脹。即使是在那些取得重大成功的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，也存在某些政府失靈現(xiàn)象。與市場失靈一樣，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的政府失靈是不可避免的，只是我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的水平，盡可能減少這種政府失靈罷了。為了采取相應(yīng)的措施，以減少宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的政府失靈，首先需要分析一下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中政府失靈的表現(xiàn)。