黨的十七次代表大會(huì)剛剛開(kāi)過(guò)不久，最近中央又開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，非常高興在這個(gè)時(shí)候來(lái)跟大家交流對(duì)當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，探討一些大家關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。我準(zhǔn)備講三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，如何判斷和分析宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；第二，從今年前三個(gè)季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看當(dāng)前的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；第三，對(duì)大家非常關(guān)注的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題談些個(gè)人看法。

如何分析判斷宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每一個(gè)季度、每一年都出一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的報(bào)告?？吹竭@個(gè)報(bào)告，可能有的同志還不大知道怎么從這個(gè)報(bào)告來(lái)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。我這里給大家講講怎么結(jié)合報(bào)告進(jìn)行分析。

如何分析和判斷宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？提醒大家注意兩個(gè)要點(diǎn)：一要搞清楚什么是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及其結(jié)構(gòu)。什么叫宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢？宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)而言的，指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體。一個(gè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)、一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)都是微觀(guān)的或者中觀(guān)的經(jīng)濟(jì)。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)用簡(jiǎn)單的一句話(huà)來(lái)說(shuō)，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體所處的態(tài)勢(shì)，以及它下一步發(fā)展的趨勢(shì)。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究主要是研究總量問(wèn)題的，比如說(shuō)總供給、總需求。但是，總量問(wèn)題絕不能離開(kāi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。大家注意到中央對(duì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題也非常重視，為什么呢？總量和結(jié)構(gòu)是辯證的統(tǒng)一。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，任何總量都是在一定結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的總量。反過(guò)來(lái)，任何結(jié)構(gòu)都是一定總量條件下的結(jié)構(gòu)。僅僅知道我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到多少，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還要了解它有哪些結(jié)構(gòu)，由哪些方面構(gòu)成。二要了解衡量宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要看哪些最主要的指標(biāo)。我們的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，都有一些最基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。大家最關(guān)注的一個(gè)指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就是通常說(shuō)的GDP的增長(zhǎng)。大家注意到，今年前三季度增長(zhǎng)了11.5%，就是經(jīng)濟(jì)的總量GDP增長(zhǎng)了11.5%。決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的有三駕馬車(chē)，一是投資，比如社會(huì)固定資產(chǎn)投資；二是消費(fèi)，包括我們各種各樣的消費(fèi)，比如居民消費(fèi)、生產(chǎn)消費(fèi)；三是出口。

結(jié)合統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的情況，主要看四個(gè)指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；二是通貨膨脹率。對(duì)于通貨膨脹率，一般來(lái)說(shuō)怎么看？主要就是看物價(jià)指數(shù)。通常國(guó)家要公布兩個(gè)物價(jià)指數(shù)，一是社會(huì)物價(jià)的總水平，總水平就是社會(huì)零售商品的價(jià)格水平，它的面比較大；二是跟我們所有居民密切相關(guān)的價(jià)格指標(biāo)，就是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。為什么叫居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呢？就是這些商品跟居民的生活密切相關(guān)。從統(tǒng)計(jì)的角度來(lái)講，要選若干種商品，比如說(shuō)一百種、二百種跟大家的生活密切相關(guān)的商品，看它的價(jià)格是漲了還是降了，這就是居民消費(fèi)價(jià)格。選了這些品種以后，不同的品種在居民的消費(fèi)當(dāng)中占的比重還不一樣，要想客觀(guān)地反映價(jià)格水平對(duì)居民生活的影響，對(duì)這些產(chǎn)品價(jià)格的上升或者下降有一個(gè)權(quán)重，就是占多大的比重。為什么會(huì)通貨膨脹或通貨緊縮呢？歸根結(jié)底，它是一種貨幣現(xiàn)象。如果社會(huì)上投放的貨幣太多，也就是錢(qián)太多，物價(jià)可能就會(huì)上升，就可能導(dǎo)致通貨膨脹。反過(guò)來(lái)，如果社會(huì)商品的流通需要的錢(qián)很多，我們投放的錢(qián)不夠，這個(gè)時(shí)候就會(huì)造成物價(jià)比較持續(xù)的下降，這就是通貨緊縮。大家可能注意到，這些年，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我們既遇到了通貨緊縮，也遇到了一些通貨膨脹。三是失業(yè)率。大家注意到，最近幾年黨中央特別重視就業(yè)問(wèn)題。重視民生、改善民生，首先就要保證每一個(gè)勞動(dòng)者有工作。但是在任何社會(huì)，不可能每一個(gè)人都有工作，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，由政府來(lái)安排工作，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是大家自主擇業(yè)雙向選擇。在這種情況下，不管哪個(gè)國(guó)家，不管處于怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，都有一定的失業(yè)率，只是失業(yè)率有高有低。我們也公布失業(yè)率，比如說(shuō)2006年是4.1%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一般有兩種失業(yè)率，一個(gè)叫登記失業(yè)率，一個(gè)叫調(diào)查失業(yè)率。登記失業(yè)率，就是我失業(yè)了，我要向政府去登記去報(bào)告，希望領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。還有的像歐洲一些國(guó)家，由政府來(lái)進(jìn)行調(diào)查，不管你來(lái)登記不來(lái)登記。什么叫失業(yè)？就是在國(guó)家法定的能夠勞動(dòng)的年齡階段，希望參加工作，但又找不到工作。四是國(guó)際收支。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的收和支到底是逆差，還是順差。過(guò)去我們國(guó)際收支往往比較緊張，我們總的政策叫基本上要實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的基本平衡，略有結(jié)余。但在過(guò)去，特別在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的外匯儲(chǔ)備很少，所以國(guó)家提出要“出口創(chuàng)匯”，鼓勵(lì)大家出口，國(guó)家還給補(bǔ)貼，還有出口退稅。為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)蓖鈪R，我們要向國(guó)際上買(mǎi)我們需要的東西，沒(méi)有錢(qián)不行?，F(xiàn)在我們的外匯很多了，多也有多的問(wèn)題。就是說(shuō)，外匯出口貿(mào)易的順差和逆差最后表現(xiàn)為我們外匯儲(chǔ)備增加或減少的一個(gè)因素，不是所有的因素。所以，關(guān)于國(guó)際收支通常可以看到統(tǒng)計(jì)公報(bào)上講，我們這一個(gè)階段進(jìn)出口總額多少，其中出口多少，進(jìn)口多少，貿(mào)易順差多少，或者說(shuō)特定的情況下貿(mào)易逆差多少。

與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的指標(biāo)，主要是以上講的四個(gè)方面。當(dāng)然，我們看宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可能還要看一些指標(biāo)，比如說(shuō)國(guó)家的財(cái)稅狀況。這幾年我們的稅收很好，去年達(dá)到了37636億元，今年肯定要超過(guò)四千億。再一個(gè)看金融的一些指標(biāo)，比如說(shuō)貨幣流通量，大家可能看到，有的時(shí)候可能公布M0增加了多少，M1增加了多少，M2增加了多少。什么意思呢？M0就是現(xiàn)金，就是社會(huì)上總的現(xiàn)金流通量增加了多少。M1就是現(xiàn)金加上大家的活期存款。活期存款隨時(shí)可以取，它的流通性比較強(qiáng)，這叫M1，叫狹義的貨幣流通量。如果把M1再加上我們定期的存款，再加上我們企業(yè)的存款，這就叫M2，叫廣義的貨幣流通量。我們看貨幣投放的多了還是少了，就看M1特別是M2增長(zhǎng)了多少。

剛才強(qiáng)調(diào)重要的指標(biāo)是四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、失業(yè)率、國(guó)際收支。所有國(guó)家在進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的時(shí)候，都很注意這四個(gè)方面的指標(biāo)。這四個(gè)指標(biāo)互相之間是有密切聯(lián)系的?？串?dāng)前的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，大家可以看到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較高的時(shí)候，三大需求就比較旺，購(gòu)買(mǎi)力需求就旺。需求旺了以后，物價(jià)肯定要上升。所以，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率發(fā)展很快的時(shí)候，物價(jià)就會(huì)上升，這是一般的規(guī)律。就像當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到11.5%，我們的物價(jià)增長(zhǎng)11月份達(dá)到了這十幾年以來(lái)最高的水平——6.9%。這應(yīng)該是一個(gè)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，所以通貨膨脹率也相應(yīng)比較高。同時(shí)，它的失業(yè)率會(huì)下降，為什么？因?yàn)槟阃顿Y增加，投資增加了項(xiàng)目開(kāi)工就多，需要的就業(yè)人數(shù)就多，失業(yè)率就會(huì)下降。另外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，出口增長(zhǎng)也比較快，國(guó)際收支貿(mào)易順差就比較大。所以，這四個(gè)主要的指標(biāo)互相之間有密切的聯(lián)系。

下面，再把其中兩個(gè)最主要的指標(biāo)講一下，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和通貨膨脹率。    這兩個(gè)指標(biāo)我們做一種組合，顛倒來(lái)顛倒去，大概一共有四種組合：一是“雙高”，就是高增長(zhǎng)、高通脹；二是“雙低”，就是低增長(zhǎng)、低通脹；三是“一高一低”，就是高增長(zhǎng)，低通脹；四也是“一高一低”，但是是高通脹、低增長(zhǎng)。就這四種情況，再也找不著更多情況。根據(jù)我們國(guó)家的情況，我們是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，這四種情況只有一種比較適合我們，大家想想是哪一種？

首先看“雙高”，高增長(zhǎng)，高通脹。老同志都經(jīng)過(guò)，那就是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。比較典型的就是1993年以后。1992年我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了14.2%。1994年的通脹率達(dá)到21.7%。后來(lái)中央發(fā)布了經(jīng)濟(jì)調(diào)控的通知，叫“十六條”，提出要實(shí)施以治理通貨膨脹為目標(biāo)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。很顯然，“雙高”不行，發(fā)展太快，物價(jià)或者通貨膨脹太高，我們承受不了，所以要調(diào)控。“雙低”也不行。我們要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，我們有這么多的人口，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很慢，那得到什么時(shí)候能趕上人家？所以還得保持比較快的發(fā)展。“雙低”雖然物價(jià)低沒(méi)有通貨膨脹，但是大家的收入增長(zhǎng)也慢。所以，“雙低”也不行。那么“雙高”、“雙低”兩種情況都不行，還有兩個(gè)“一高一低”。高通脹、低增長(zhǎng)更不行了，這是很糟糕的一種情況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是衰退的，通貨膨脹又很高，這種情況不太容易出現(xiàn)。但是如果搞得不好，也會(huì)出現(xiàn)。出現(xiàn)了以后，那就很麻煩。我們很多老同志都是解放前過(guò)來(lái)的，大家知道，解放前期這種通貨膨脹是比較嚴(yán)重的。再一個(gè)大家注意到，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的時(shí)候，他們的通貨膨脹比較厲害。我當(dāng)時(shí)去過(guò)東歐，像波蘭最高達(dá)到500%的通貨膨脹率。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“滯脹”，又通貨膨脹，生產(chǎn)又停滯，這個(gè)病就不好治了。所以，這是我們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)管理特別是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)中，要避免出現(xiàn)的一種情況。

那么，就只剩下一種情況比較適合我們的國(guó)情，就是增長(zhǎng)比較快，通貨膨脹率比較低，這才符合中央提出的又好又快發(fā)展的方針要求。我給大家一個(gè)數(shù)字，前四年我們GDP的增長(zhǎng)都超過(guò)了10%。我們的物價(jià)指數(shù)，居民消費(fèi)價(jià)格都很低，我們的社會(huì)商品零售價(jià)格更低，都在2%以下。這比較符合“好”的要求。但是，今年以來(lái)發(fā)生了一些新的情況，就是經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)也漲得比較快了一點(diǎn)。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，用一句簡(jiǎn)單的話(huà)來(lái)概括，就是政策的調(diào)整，我把它概括為“兩個(gè)防止”：一是防止增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，，二是防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴耐ㄘ浥蛎洝?/strong>什么叫結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)呢？就是說(shuō)我們的物價(jià)水平雖然上漲比較快，但它是少量的產(chǎn)品，還沒(méi)引起全面的所有的物價(jià)上升。怎么來(lái)防止？就是實(shí)行從緊的貨幣政策。去年我們的財(cái)政貨幣政策叫雙穩(wěn)健，穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們的貨幣政策做了一個(gè)調(diào)整，就是穩(wěn)健的貨幣政策轉(zhuǎn)向從緊的貨幣政策。剛才大家注意到，我們什么時(shí)候?qū)嵭羞^(guò)從緊的貨幣政策呢？1993年的時(shí)候叫“雙緊”，從緊的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。目前是一個(gè)從緊，就是我們現(xiàn)在只是防止過(guò)熱。