美國的預(yù)算管理制度(4)

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美國的預(yù)算管理制度(4)

克林頓政府削減赤字的政策之所以成功,主要有以下幾方面原因:(1)注重高科技投資。80年代以來,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后,國防開支占GDP比重大幅度降低。聯(lián)邦政府為了促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長,開始把額外籌集的財(cái)政開支大部分用于扶持諸如微電子、生物工程、新材料、智能機(jī)器人、宇航等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣不僅有助于解決那些由于風(fēng)險(xiǎn)巨大、回收期長從而單靠私人投資難以滿足要求的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求問題,同時(shí)也有助于充分發(fā)揮政府增加財(cái)政開支所產(chǎn)生的長期乘數(shù)效應(yīng)的作用;(2)貨幣政策的配合。隨著政府財(cái)政赤字的擴(kuò)大,必然造成公共債務(wù)規(guī)模持續(xù)膨脹,如果貨幣政策配合不好,高赤字極易引發(fā)高通貨膨脹,繼而嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。80年代后期,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行了一種嚴(yán)厲的貨幣數(shù)量目標(biāo)政策替代了以往的利率目標(biāo)政策,成功地截?cái)嗔寺?lián)邦財(cái)政赤字與通貨膨脹的聯(lián)系,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)增長本身就有助于減少財(cái)政赤字;(3)政治上的支持。經(jīng)過長時(shí)間的理論探討與實(shí)踐,民主黨和共和黨就預(yù)算平衡問題達(dá)成了共識(shí),充分認(rèn)識(shí)到無論政府財(cái)政赤字曾經(jīng)發(fā)揮過怎樣的積極作用,規(guī)模過大的財(cái)政赤字最終會(huì)降低政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性,并給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的麻煩。因此,克林頓政府在大力削減財(cái)政赤字時(shí)就很少遇到政治上的阻力,從而提高了有關(guān)政策調(diào)整的成功率。(4)近年來,美國政府逐步形成一套利用全球市場、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)來避免本國經(jīng)濟(jì)周期性衰退的戰(zhàn)略手段。               

本文關(guān)鍵詞: 美國預(yù)算
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