若把此次國際金融資本的全球性危機發(fā)生的背景和一般經(jīng)驗過程納入政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為框架和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為方法的研究,可以看出:此次由金融資本核心區(qū)爆發(fā)危機而導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機是資本主義進(jìn)入到第三階段——金融資本階段的表現(xiàn)。其與第一個資本原始積累階段和第二個產(chǎn)業(yè)資本擴張階段,資本主義危機也都有不同的表現(xiàn)。
在人類進(jìn)入資本主義文明之歷經(jīng)的三個不同階段中,有一條基本規(guī)律貫穿始終:在資本主義不同歷史階段占據(jù)主導(dǎo)地位的核心國家(利益集團(tuán))為追求自身收益最大化而推動制度變遷,并不斷將制度成本向邊緣、半邊緣國家轉(zhuǎn)嫁;當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機發(fā)生時,發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁危機代價來應(yīng)對,盡管具體的途徑和方式有所不同。
本輪危機與資本主義現(xiàn)代化內(nèi)在相關(guān)性的基本判斷
2008年華爾街金融海嘯發(fā)生以來迅即演化而成的全球經(jīng)濟(jì)危機,若僅從一般現(xiàn)象來看,其原因是泡沫經(jīng)濟(jì)的破資本主義進(jìn)入金融資本全球化階段的主導(dǎo)國家的金融衍生品泡沫破滅不僅引發(fā)了金融危機,也暴露了具有全球普遍意義的、愈演愈烈的財政(政府債務(wù))危機,其中發(fā)達(dá)國家債務(wù)占全球政府債務(wù)的70%以上,美國約占其中的50%。因此,從比較長的歷史時間來看,它是一個本源于西方的、資本主義為內(nèi)涵的、國家現(xiàn)代化發(fā)展模式之內(nèi)生性、綜合性的財政和金融問題——政府依賴的財政體制和政府強權(quán)作為信用依據(jù)的金融體制,都是以現(xiàn)代化為目標(biāo)的國家運轉(zhuǎn)的核心內(nèi)容。
由于金融危機和債務(wù)危機都是政府獨有之政治強權(quán)創(chuàng)造的信用體系的危機,因此,全球危機不僅是經(jīng)濟(jì)的,其實質(zhì)也是本源于西方的現(xiàn)代上層建筑的政體危機,或稱現(xiàn)代政治危機;其之所以引發(fā)街頭政治動亂,則可歸因于這種政治體制內(nèi)在具有西方中心主義的泛意識形態(tài)化的普世價值在危機爆發(fā)時直接地、顯著地作用于高成本上層建筑的邏輯結(jié)果。
發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機狀況
發(fā)達(dá)國家的債務(wù)危機有兩個顯著特征:一方面,發(fā)達(dá)國家的債務(wù)危機與以往人們較多討論的發(fā)展中國家的債務(wù)危機問題差異顯著;另一方面,從新世紀(jì)第一個十年西方政府不斷增加債務(wù)的演化的情況看,西方債務(wù)危機并未結(jié)束,進(jìn)入第二個十年仍然在不斷地蔓延、發(fā)酵,有些情況下還可能激化、惡化。
根據(jù)2009年9月《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志設(shè)立的“全球政府債務(wù)鐘”,到2009年底,全球各國負(fù)債總額突破36萬億美元,2010年8月底全球債務(wù)已達(dá)到39.6萬億,直逼40萬億大關(guān)。與發(fā)展中國家過去的債務(wù)壓力相比,發(fā)達(dá)國家今天的負(fù)債局面更為嚴(yán)峻。2009年全球債務(wù)中,前十個債務(wù)最高的國家負(fù)債總額占全世界全部債務(wù)的將近80% (79.09%),除中國和印度屬于發(fā)展中國家外,其他8個均為發(fā)達(dá)國家;這8個國家的政府債務(wù)總額達(dá)到28萬億美元,占全球全部債務(wù)的74.4%。也就是說,當(dāng)前的全世界政府債務(wù)中,絕大部分債務(wù)是發(fā)達(dá)國家的。
為了應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機的“救市”.需求,西方國家自2009年以來所采取的轉(zhuǎn)嫁危機的宏觀政策中,短期有效但危害最為深遠(yuǎn)的措施,仍然是大規(guī)模增加政府債務(wù)。在危機壓力下明顯地具有飲鴆止渴性質(zhì)的、體現(xiàn)資本主義現(xiàn)代化之內(nèi)生的“競劣機制”的國家競爭中,仍是美國為甚,其政府債務(wù)規(guī)模迅即增至高達(dá)14萬億美元(2011年1月數(shù)據(jù)),與5年前相比翻了一番。
發(fā)展中國家往往是“財政綁架金融”,即財政赤字危機借助濫發(fā)貨幣緩解而發(fā)生金融危機;此次發(fā)達(dá)國家則表現(xiàn)為典型的“金融綁架財政”,2008年金融危機爆發(fā)以來,幾乎所有高收入國家的政府債務(wù)都急劇增加,尤其是美、英、日、西班牙、冰島等國,其政府債務(wù)占GDP的比重也大幅攀升,美國增加了20多個百分點,英國增加了近40個百分點。與此同時,曾爆發(fā)過債務(wù)危機的發(fā)展中國家仍未擺脫困境,政府債務(wù)和外債居高不下,比如蘇丹、阿根廷等。
要應(yīng)對龐大的政府債務(wù),發(fā)達(dá)國家面臨的一個棘手問題是這些政府債務(wù)往往與國民福利尤其是構(gòu)成棗核型社會主體的中產(chǎn)階級利益緊密關(guān)聯(lián)在一起,改革將遇到的國內(nèi)阻力相當(dāng)大。
政府債務(wù)危機首先從歐洲國家爆發(fā)的原因
當(dāng)前債務(wù)危機最嚴(yán)重的是歐盟國家中那些已經(jīng)沒有實質(zhì)產(chǎn)業(yè)支撐卻加入了歐元區(qū)的國家,從危機發(fā)生之后政府可采取的應(yīng)對手段來看,特別值得強調(diào)的是,由于這些歐元區(qū)國家放棄了貨幣主權(quán),而不能再用政府不斷增發(fā)貨幣制造通貨膨脹的手段來向社會轉(zhuǎn)嫁危機。
也就是說:歐元區(qū)實行統(tǒng)一的貨幣政策和匯率政策,意味著這些仍然具有政治主權(quán)的歐元區(qū)國家把最為重要的經(jīng)濟(jì)主權(quán)——對內(nèi)的貨幣主權(quán)和外匯主權(quán)都交給了歐洲中央銀行,不僅失去了靠制造通貨膨脹向社會轉(zhuǎn)嫁危機來緩解債務(wù)壓力的手段,而且不再有條件采取即時的利率和匯率政策這兩個政府宏觀調(diào)控的主要手段,也就失去了政府即時宏觀調(diào)控的兩只手。
何況,這類國家大多數(shù)同時完成了制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移,就好比經(jīng)濟(jì)上的自斷骨肱一失去了貨幣體系和產(chǎn)業(yè)體系這兩條作為資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的腿。
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