劉尚希:貧富差距擴大的對策建議(4)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

劉尚希:貧富差距擴大的對策建議(4)

3.對外貿(mào)易發(fā)展方式不合理,也擠壓了勞動者報酬提升。

我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國,但貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量長期偏低。這突出表現(xiàn)在加工貿(mào)易比重長期過高。加工貿(mào)易出口在我國外貿(mào)中成為主要方式,與融入全球化的初始路徑有關。在缺資金、缺技術、缺品牌的改革開放早期,引進外資,實行來料加工,可以帶來就業(yè)和稅收,在一定程度上也可以產(chǎn)生技術和管理的外溢,使我們有機會學到一些東西。但加工貿(mào)易在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條上的地位很低,處于價值鏈低端,對我國來說,賺取的主要是加工費用,絕大部分利潤被外方拿走。

在發(fā)展初期,這種貿(mào)易方式不可避免,但經(jīng)歷30多年的發(fā)展形成的路徑依賴,無疑地制約了我國貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級。在這種低級化的貿(mào)易方式中,投資者往往靠壓低工資來擴大利潤空間,使在龐大外向型產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的勞動者,其報酬長期處于低水平徘徊。同時,產(chǎn)業(yè)低級化也帶來勞動力低素質(zhì)、勞動力低價格。由此陷入惡性循環(huán)之中難以自拔

四、結(jié)論與建議

貧富差距內(nèi)生于我國社會經(jīng)濟發(fā)展這個大系統(tǒng)之中。遏制貧富差距擴大,必須加快社會改革,減少社會不平等,同時深化公共產(chǎn)權制度改革,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升消費率,擴大公共消費,從根本上、宏觀上以及戰(zhàn)略上為遏制貧富差距進一步擴大創(chuàng)造條件,掃除各種障礙。

(一)從全局來看,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是控制貧富差距的根本

除了市場機制會在微觀上產(chǎn)生“馬太效應”(即窮的越窮,富的越富),現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展方式同時也在宏觀上產(chǎn)生“馬太效應”。兩者的疊加,這才使貧富差距迅速擴大。市場化取向的改革,決定了我們無法糾正前者,但有辦法改變后者。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式,這也正是我國當前以及今后一個時期面臨的主要任務。逐步降低投資率,不斷提高消費率,提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量,這是轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的三個著力點,也是抑制宏觀“馬太效應”的基本路徑。

(二)提升消費率,擴大公共消費是重要的切入點

提高消費率,不只是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容,也是加快我國人力資本積累,改善社會不平等的前提條件。這需要政府發(fā)揮比以往更大的作用,通過公共消費來帶動私人消費。在收入差距已經(jīng)相當大、起點已經(jīng)很不公平的情況下,屬于人力資本要素的健康素質(zhì)、文化素質(zhì)、勞動技能等方面的提升,更是離不開公共消費。社會平等的實現(xiàn),也離不開公共消費。在城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)公共消費的平等化,就有助于城鄉(xiāng)兩大社會群體在能力的獲得上有更加平等的機會,為遏制群體性差距擴大創(chuàng)造條件,為減少起點的不公平提供基礎。

(三)改革公共產(chǎn)權制度,防范公共產(chǎn)權收入私有化

我國社會主義性質(zhì)決定了公有制及其衍生的公共產(chǎn)權收入在我國政府收入中的重要地位。重視公共產(chǎn)權收入,將其視為政府收入的重要組成部分,不但是籌集財政收入以及促進公平分配的需要,更是維護公有制的政治需要。

公共產(chǎn)權收入制度,不但影響經(jīng)濟發(fā)展,而且對社會公平有重大影響。建立健全公共產(chǎn)權收入制度,適當提高公共產(chǎn)權收入在政府收入中的占比,不但可有效地拓寬政府籌集收入渠道,增加政府收入規(guī)模,從而提供更多的公共服務,使全民共享公共資源的收益,還可以降低全社會稅收負擔,激發(fā)民間投資活力,同時有利于防范因流入少數(shù)人“腰包”帶來的分配差距繼續(xù)擴大。

(四)以改善農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)為重點,減少社會不平等

縮減群體性分配差距的關鍵是提高農(nóng)村居民收入。對于政府而言,有兩條路徑可選擇,一是通過改善農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)來實現(xiàn)農(nóng)民增收,進而縮減城鄉(xiāng)收入分配差距。二是通過強化再分配來實現(xiàn)農(nóng)民可支配收入的增加。近些年的現(xiàn)實政策傾向于后者,且各種政策更多地體現(xiàn)其他目標,改善農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)、增加農(nóng)民收入僅是其附帶目標。未來政策應以改善農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)為重點,盡力減少社會不平等的負面效應。

一是緩解農(nóng)民就業(yè)不平等,同時加強對現(xiàn)有勞動力的就業(yè)技能培訓。對于進城打工的農(nóng)民來說,其就業(yè)的不平等是顯性的,也得到社會的關注。而對于在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)和在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的農(nóng)民來說,其就業(yè)的不平等是隱性的,對于在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民來說,融資難是其就業(yè)的重要障礙之一。其次,農(nóng)民就業(yè)技能培訓十分迫切,一方面,政府財政加大投入,另一方面,鼓勵企業(yè)培訓。不但要對外出務工的農(nóng)民實施培訓,從事農(nóng)業(yè)種植以及與農(nóng)業(yè)有關第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民也需要接受培訓,加大對農(nóng)民培訓的力度與廣度也是近期改善農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)的重要方面。

二是提高農(nóng)民的就業(yè)能力。面對農(nóng)民普遍受教育程度不高的現(xiàn)實,要在短期內(nèi)全面提高農(nóng)民基本素質(zhì),使其勝任附加值高的崗位,從而增加其收入是不現(xiàn)實的,因此,全面提高農(nóng)民就業(yè)能力應是一個中期目標,這就要從娃娃抓起,普遍提高農(nóng)民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。這要求教育資源和醫(yī)療資源的分配要進一步向農(nóng)村傾斜。這除了加大政府財政投入外,還要通過相應的改革和政策措施來引導社會經(jīng)濟資源向這方面流動。

三是促進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。我國土地的城鎮(zhèn)化,快于人口的城鎮(zhèn)化,而整個城鎮(zhèn)化又滯后于工業(yè)化。解決農(nóng)民就業(yè),需要打開城門,為農(nóng)民就業(yè)提供更多的機會。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會造就一批規(guī)模不等的中小城鎮(zhèn),從而為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。以此為基礎促進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化,這是增加農(nóng)民就業(yè)機會、增加農(nóng)村居民收入,縮小群體性分配差距的根本之策。

 

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
0

精選專題

領航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端