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當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略(4)

摘要:無(wú)論是外交還是經(jīng)濟(jì)合作,有一些觀念是要更新的,至少有這么兩個(gè):一是現(xiàn)在的國(guó)際社會(huì)沒(méi)有全贏這么一說(shuō),國(guó)際關(guān)系民主化已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,能掙個(gè)51%就算不錯(cuò)了。二是國(guó)家之間的關(guān)系非常復(fù)雜,問(wèn)題也非常多,有些問(wèn)題明顯是不可能解決的,有的是短期不可能解決的,有的是永遠(yuǎn)解決不了的。外交的真諦在于為自身發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

中國(guó)如何處理好發(fā)展過(guò)程中面臨的復(fù)雜多變的周邊關(guān)系呢?從中國(guó)所處的客觀條件來(lái)說(shuō)我們的形勢(shì)比美國(guó)、前蘇聯(lián)還要復(fù)雜。中國(guó)的鄰國(guó)非常多,14個(gè)陸上鄰國(guó),8個(gè)海上鄰國(guó),在8個(gè)海上鄰國(guó)中朝鮮和越南同時(shí)也是我們的陸上鄰國(guó),所以總共有20個(gè)鄰國(guó)。另外,中國(guó)與這些鄰國(guó)之間的歷史也決定了要處理好周邊關(guān)系非常難。

第二,周邊摩擦背后的大國(guó)戰(zhàn)略因素。

大國(guó)和周邊不是相互孤立的兩個(gè)問(wèn)題,而是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問(wèn)題。近10年來(lái)我國(guó)的周邊外交出現(xiàn)了不少麻煩,外國(guó)媒體說(shuō)這是中國(guó)的周邊外交危機(jī)。東海、黃海和南海這三海問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn),這在我的研究生涯當(dāng)中還是沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的。任何一個(gè)周邊矛盾、周邊摩擦、周邊沖突的背后都有大國(guó)戰(zhàn)略因素,這其中首要的是美國(guó)因素,其次還有日本、俄羅斯、印度。

現(xiàn)在全世界的注意力和中心都往亞太轉(zhuǎn)移,無(wú)論是戰(zhàn)略的還是經(jīng)濟(jì)的以及相伴隨而來(lái)政治和軍事的,大國(guó)戰(zhàn)略因素凸顯,地區(qū)形勢(shì)變得空前復(fù)雜。我國(guó)與其他大國(guó)的關(guān)系,實(shí)際上就代表著與現(xiàn)行國(guó)際關(guān)系體系的關(guān)系。什么意思呢?中華人民共和國(guó)并非現(xiàn)行國(guó)際體制的締造者,“二戰(zhàn)”末期由于美國(guó)總統(tǒng)羅斯福一些深遠(yuǎn)的考慮,把中國(guó)當(dāng)時(shí)是蔣介石代表的國(guó)民政府列為聯(lián)合國(guó)五常之一,中華人民共和國(guó)成立以后是被排斥的,五常之一的位置是由臺(tái)灣集團(tuán)占據(jù)的。所以,對(duì)于中國(guó)大陸來(lái)說(shuō),我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)是一個(gè)后來(lái)者,不是當(dāng)時(shí)規(guī)則的制定者,甚至有一些規(guī)則我們還要慢慢去熟悉、去適應(yīng),進(jìn)而努力去改變。

從大國(guó)因素、戰(zhàn)略因素和周邊固有矛盾的契合點(diǎn)來(lái)說(shuō),我們要看到一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)周邊大大小小20個(gè)鄰國(guó),除了像俄羅斯、印度、日本這樣的大國(guó)以外,其他的中小國(guó)家以及中小國(guó)家形成的集團(tuán)都有一個(gè)基本的戰(zhàn)略,就是搞大國(guó)平衡,他們同時(shí)跟幾個(gè)大國(guó)發(fā)展關(guān)系。比如很多小國(guó)特別是非洲、拉美的小國(guó)在中國(guó)大陸和臺(tái)灣之間游走,兩頭取利,這是小國(guó)的一個(gè)基本生存之道。從這種基本的生存戰(zhàn)略出發(fā),他們?cè)趯?duì)外戰(zhàn)略、對(duì)外政策上采取的是政經(jīng)分離路線,就是政治上、安全上拉近和美國(guó)的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)份額等方面又必須要靠中國(guó),幾乎所有的國(guó)家都概莫能外,包括日本在內(nèi)也是這樣的。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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