一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)的真情告白

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一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)的真情告白

 提要:他在中部一個(gè)農(nóng)業(yè)大省擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)四年。此前他在縣城還算有些背景,先是在人大任閑職,后因?yàn)槭送拘枰\(yùn)作到下面一個(gè)鄉(xiāng)擔(dān)任二把手——鄉(xiāng)長(zhǎng)。像許多基層干部一樣,表面風(fēng)光的他有著太多難言之隱。

俺隱去他的真實(shí)身份,想必您會(huì)理解。

但俺以人格擔(dān)保,他所說(shuō)的一切都是事實(shí)。

他在中部一個(gè)農(nóng)業(yè)大省擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)四年。此前他在縣城還算有些背景,先是在人大任閑職,后因?yàn)槭送拘枰?,運(yùn)作到下面一個(gè)鄉(xiāng)擔(dān)任二把手——鄉(xiāng)長(zhǎng)。

像許多基層干部一樣,表面風(fēng)光的他有著太多難言之隱。

他說(shuō):目前上擠下壓,不到四十歲,他已經(jīng)得了糖尿病和高血脂癥,沒(méi)日沒(méi)夜地干活,卻由于上面沒(méi)人,顯得前途茫茫。

他每天主要的工作有三件事:一是當(dāng)三陪,應(yīng)付各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察。“說(shuō)視察,其實(shí)他們也基本沒(méi)什么正經(jīng)事,很少下基層,根本見(jiàn)不得農(nóng)民,主要是來(lái)鄉(xiāng)里混吃混喝。但哪個(gè)都惹不起——個(gè)個(gè)都有捏死你的實(shí)權(quán)。”他說(shuō):一般每天多數(shù)時(shí)間都在酒桌旁度過(guò),經(jīng)常醉醺醺的,竟擠不出太多時(shí)間回家,偶然回家則被當(dāng)成稀客。

第二件事是保發(fā)展。“這是好聽的,其實(shí)主要是造假。中央確定GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是8%,到了省里就變成了10%,到了鄉(xiāng)里就變成了12.5%。打死 也完不成啊。過(guò)去兩年還讓賣地,還好些,現(xiàn)在又不允許了,招商引資便缺少吸引力。沒(méi)法子,只好花錢賄賂稅務(wù)局干部——數(shù)據(jù)造假,其實(shí)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都買數(shù) 據(jù),結(jié)果年底的時(shí)候一匯總,縣里總能超額完成省里下發(fā)的任務(wù),這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)——鄉(xiāng)騙縣,縣騙省,省里騙中央。目前我最擔(dān)心哪天這個(gè)吹起的泡泡破 了,肯定出大事,唉,不想那么多了,只是希望別在我這任上破就中。”

第三件事是維穩(wěn)。“這是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了接待之外最主要的開支。前兩年由于征地積累了太多問(wèn)題,現(xiàn)在農(nóng)民可以自由流動(dòng)了,村里不好管,不少人便天天到縣政府堵門——極端的有抬著棺材沖擊縣委大門的,極端的則會(huì)跑到省城、中央——他們最愛(ài)去天安門了。現(xiàn)在穩(wěn)定壓倒一切,鬧出極端事件要對(duì)地方官員一票否決??h領(lǐng)導(dǎo)自然不高興,首先會(huì)追究鄉(xiāng)政府的責(zé)任,鄉(xiāng)里自然就必須想辦法防患于未然?,F(xiàn)在老百姓權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)了,加上媒體監(jiān)督的力量越來(lái)越強(qiáng)大,上策是花錢 擺平——這是一個(gè)與上訪戶艱苦談判的過(guò)程,中國(guó)農(nóng)民多數(shù)還是老實(shí),信奉民不跟官斗的哲學(xué),拿了錢也就消停了。但也有兩類特難纏的,一種是職業(yè)上訪的——沒(méi) 幾天錢花光了,又來(lái)政府威脅去北京,鄉(xiāng)里本來(lái)就財(cái)政就緊張,經(jīng)不起這樣折騰;還有一種屬于歷史遺留難題,比如牽扯到命案等司法問(wèn)題,非要討個(gè)說(shuō)法,一般拿錢難以解決。對(duì)他們只能先禮后兵,先苦口婆心反復(fù)做工作,實(shí)在不成只好動(dòng)用社會(huì)閑雜人員威脅恫嚇了。我們那里還沒(méi)有將上訪者關(guān)進(jìn)精神病院的事,但發(fā)生這個(gè) 事也不稀奇。”

“由于缺乏真正的發(fā)展動(dòng)力和基礎(chǔ),加上各類見(jiàn)不得光的花銷又大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都債臺(tái)高筑,聽說(shuō)全國(guó)有14萬(wàn)億。我們鄉(xiāng)每年都要背上幾百萬(wàn)的虧空。要 說(shuō)都被貪污了實(shí)在是冤。沒(méi)錢了,有得請(qǐng)客送禮找上面要,即使批下來(lái)也要看與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系才能拿到——縣領(lǐng)導(dǎo)簽字了,各職能局是要辦的,但具體經(jīng)辦人如 果不高興拖你幾個(gè)月是小菜一碟。

財(cái)政緊張的一個(gè)后果是:普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資都不能按時(shí)足額發(fā)放,何況民辦教師呢。當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)的好處就體現(xiàn)出來(lái)了:可以按時(shí)領(lǐng)工資,可以陪領(lǐng)導(dǎo)公款吃喝,甚至吃出病來(lái)可以足額報(bào)銷。”還有就是:去年底前,趁著中央公車治理全面開展之前,換了一輛新的。

在交談中,俺深深感到這個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)是個(gè)良知未泯的干部。由于病態(tài)的體制和可怕的官場(chǎng)潛規(guī)則,他在苦苦支撐,但他深知很多事黨紀(jì)國(guó)法難容。“經(jīng)常做噩 夢(mèng),不是被 GDP造假的事就是被財(cái)務(wù)違紀(jì)的事驚醒。”久而久之,他和書記竟養(yǎng)成這樣一個(gè)習(xí)慣:每天上班前,先派秘書到辦公大樓前偵查下有沒(méi)有警車或可疑人員,如果有 就趕緊通知會(huì)計(jì)拿著誰(shuí)也說(shuō)不清也不敢說(shuō)清的賬本亡命天涯。

他最大的夢(mèng)想是結(jié)識(shí)市委組織部的領(lǐng)導(dǎo):干了好幾年了,也算有些成績(jī),上面沒(méi)人,很難升遷了。世上最可怕的事是想送禮都沒(méi)人收。“看到好多沒(méi)啥政績(jī)、沒(méi)啥本事的人都上去了,心里有時(shí)候堵得慌。”

俺寫這篇文章主要是看到這樣一個(gè)數(shù)據(jù):29個(gè)省市區(qū)中,有28個(gè)前三季度的GDP跑贏全國(guó)水平(據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),全國(guó)前三季度GDP增長(zhǎng) 9.4%)。其中中西部地區(qū)表現(xiàn)搶眼,增速在兩位數(shù)以上的省份中,中西部省份占比超過(guò)60%。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三個(gè)地區(qū)卻敬陪末座——分別為北京8%, 浙江9.5%,廣東10.1%。

其中除了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的影響,俺擔(dān)心數(shù)據(jù)被注水。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在虛假的數(shù)字泡沫上,則會(huì)釀成一場(chǎng)全民的災(zāi)難。望有關(guān)部門徹查。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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