日本過去雖然一直反對中國參戰(zhàn)，但這時，日本已經和英、法、俄、意4國秘密達成諒解，4國承認戰(zhàn)后日本在山東的權利，段祺瑞政府交給日本3個兵工廠由日本代為整理，并請日本軍官幫助中國政府練兵；段祺瑞政府得到日本一億日元貸款。法國還以日本促成中國與德國斷交作為支持日本的條件。這時候日本同意中國與德國斷交并參戰(zhàn)，因而段祺瑞政府也主張中國參戰(zhàn)。

    　這時，由于英、法都支持日本的立場，日本還因美國阻止中國參戰(zhàn)向美國提了抗議。美國也就同意中國參戰(zhàn)。美日雙方還于11月2日簽訂了“藍辛—石井協(xié)議”，美國承認日本在華享有“特殊利益”，日尊重美在華的“門戶開放”、“機會均等”。

    　8月2日段祺瑞的國務會議決定對德奧宣戰(zhàn)。8月14日公布了宣戰(zhàn)書。協(xié)約國和美國相繼向中國政府保證“盡力贊助中國在國際上享得大國當有之地位及其優(yōu)待”。對中國提的具體條件，協(xié)約國于9月8日正式答復中國政府:同意1。庚子賠款暫緩5年償還，不另加利息，俄國只允暫緩一部分；永遠撤消對德奧賠款。2．增加5%進口關稅的原則，具體辦法設一專門委員會來研究。3．天津周圍20里內中國軍隊可以暫時駐扎，以防范德奧兩國僑民的行動。

　

    　中國對德奧宣戰(zhàn)后，中國政府取消了德奧兩國在中國的領事裁判權，收回了奧國在天津的租界，沒收了德華銀行，解除了奧國在華士兵的武裝等。給協(xié)約國運去大批糧食，向法國派去一個軍事調查團，繼續(xù)向歐洲和中東派遣勞工（參戰(zhàn)前已派遣），共17萬多人。段祺瑞利用這個時機向日本大借款，并與日本交換了關于山東問題的換文，1917、1918兩年向日本借款達3。8億多日元。段祺瑞在編練參戰(zhàn)軍的名義下大肆擴充自己的實力，以求在國內實現(xiàn)段氏的武力統(tǒng)一。

    　1917年11月7日，俄國爆發(fā)了社會主義革命，建立了蘇維埃政府，蘇俄政府宣布立即退出戰(zhàn)爭，并向交戰(zhàn)各國人民和政府建議，立即進行正義的民主的談判，結束帝國主義戰(zhàn)爭，但遭到協(xié)約國的拒絕。蘇維埃共和國只好與德奧單獨談判。1918年3月8日與德國簽訂了布列斯特和約，退出了帝國主義戰(zhàn)爭。對于俄國社會主義革命的成功，帝國主義是極其畏懼和憤恨的，之后協(xié)約國14個國家聯(lián)合進行了撲滅蘇俄革命的軍事行動。這些行動最后完全失敗。

    　從1907年以后對于侵略中國，日本和俄國政府是密切合作的。俄國已成日本侵略中國的好伙伴。兩國曾先后締結過4次秘約。俄國十月革命后，形勢變了，日本制定了進軍西伯利亞援助白俄、實現(xiàn)控制中國北滿、外蒙、俄國西伯利亞的大陸政策。在日本威嚇之下，沒派士兵去歐洲參加軍事行動的段祺瑞政府于1918年3月25日與日本就共同防敵問題進行了換文。5月16日簽訂了“中日陸軍共同防敵軍事協(xié)議”，5月19日簽訂了“中日海軍共同防敵軍事協(xié)議”；其內容主要是:中國支持日本并和日本一起與蘇俄作戰(zhàn)，撲滅俄國革命。

   　 段祺瑞政府按日本的指令，1918年4月和8月先后派海軍和陸軍從上海、北京出發(fā)赴俄國東海濱省鎮(zhèn)壓俄國革命。參戰(zhàn)的海軍是北洋海軍第一艦隊（巡洋艦）的“海容”號巡洋艦。該艦排水量2950噸。艦長為海軍上校林建章。該艦抵海參崴后林被提為海軍少將，指揮中國參戰(zhàn)陸海軍。參戰(zhàn)的陸軍部隊由北洋陸軍第九師第三十三團為主組成，該團團長宋煥章任支隊長。下轄兩個營（第一營營長劉春臺，第二營營長蘇炳文），騎兵、炮兵、工兵、輜重兵、機關槍兵各一個連，共2000人。后來又派第三營（營長李源昆）、第三十五團第一營（營長曹德明）加入，人數(shù)增至3000人。

    　1918年11月11日第一次世界大戰(zhàn)結束時中日簽訂的軍事協(xié)議也應該取消了，但日本主張延期。中日兩國軍事當局于1919年2月5日商訂:戰(zhàn)爭狀態(tài)終了是指中日兩國批準這次戰(zhàn)爭和平會議所定的和平條約，以及中日兩國陸軍由俄境及駐在同地方協(xié)約各國陸軍撤退的時間，因此，條約內容仍有效。這些條約直到1921年1月27日才終止。1921年春北京政府派出的不光彩的“參戰(zhàn)軍”才全部撤回。