撒錢式的“懷柔政策”:西原借款真相(5)
2011-10-07 14:52
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細數(shù)西原借款,我們會發(fā)現(xiàn),其中的交通銀行借款,屬于穩(wěn)定中國政府的金融體系,扶植以曹汝霖(時任交通總長)為代表的親日派。關于東北的幾項借款,無非是借以鞏固和擴張他們在東北的勢力。山東濟順、徐高鐵路借款,目的是把他們在膠濟鐵路的勢力,延伸到京漢線和京浦線。而參戰(zhàn)和軍械借款(其中的電信借款,據(jù)西原后來講,也是軍事借款,用于幫助段祺瑞政府編練嫡系武力的),實際上使得日本把手伸到了中國軍隊和軍械制造層面。在中國接受借款的過程中,日本在山東的存駐,得到了充分的加強。日本人甚至在大隈時代尚且宣稱要還給中國政府行政權的青島,設置了民政署。膠濟鐵路一直牢牢地控制在日本人手里,在德國控制的時代,鐵路的巡警隊還是由中國人承擔,德國人只做顧問和教練,但日本人來了以后,則要求不僅做教練,而且要由日本人指揮,實際上膠濟鐵路的巡警隊,變成了日本在中國的雇傭軍。不僅如此,曹汝霖還代表中國政府,跟西原達成協(xié)議,允許日本在濟南保留“駐扎少數(shù)兵員”,但實際上,沿線的日本軍隊,直到五四運動爆發(fā),依然非常扎眼地駐扎著,人數(shù)一點都不少。也許,曹汝霖他們簽訂這樣的協(xié)議,依照過去對外交涉的慣例,是在日軍占領的既成事實下,一種企圖約束日軍的不得已的辦法。但中國官方的認可,畢竟給日本在山東的存在,提供了合法依據(jù)。況且,通過借款,在理論上日本可以借口修建濟順路(濟南到河南的順德)和徐高路(高密到徐州),把手伸到了當時中國的兩大鐵路動脈,京浦路和京漢路,雖然借款談判規(guī)定了修建這兩條鐵路參與者的民間性質(zhì)。但事實上只要有日本人插手,就難以讓國人放心。從來在中國存在的所謂日本民間力量,都不是真的民間。這一節(jié),恰是五四運動中,中國人特別感到激憤的。至于插手軍械制造和軍隊事務,這本是二十一條第五號的內(nèi)容,那時候,日本以武力威脅沒有讓袁世凱政府接受的東西,現(xiàn)在憑借日元,有的內(nèi)容也都實現(xiàn)了,段祺瑞編練的參戰(zhàn)軍,軍械全由日本提供,而且一色用的是日本教練。借款的另一個重大目標,是扶植親日派把持的交通銀行,由這個銀行主導,推行中國的貨幣改變,建立跟日元密切聯(lián)系的金本位中國貨幣體系。此計劃,由于比較復雜,直皖戰(zhàn)后,親日的皖系政府倒臺,最終夭折。如果也能如日本所愿實施的話,那么,中國真的要變成朝鮮了。至于在五四運動中為人大為詬病的中日共同防敵條約,如果沒有西原借款以來的北京政府親日氛圍,也是不可能的。正是這種中日親善的氣氛,使得日本人在實際上得以步步推進。
大概已經(jīng)感覺到了這種大借款背后的問題,因此,跟曹汝霖齊名的親日派陸宗輿,從一開始就對經(jīng)手借款心懷疑慮,縮手縮腳,很是不安,擔心被人視為“賣國賊”,在代表段祺瑞和徐世昌跟西原簽備忘錄的時候,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。
事實上,由西原操作的日本政府的撒錢式的“懷柔政策”,背后也有日本自身的需求。自一戰(zhàn)以來,雖然日本名義上也參戰(zhàn),但除了趁火打劫占了青島之外,沒有動一兵一卒,而拿下青島和山東,屬于代價很小、獲利巨大的買賣。不用出力的日本,一方面借歐洲列強無暇東顧之時,大肆擴張在中國的市場份額,同時還可以趁交戰(zhàn)國打得你死我活之際,大做買賣,兩下掙錢大發(fā)戰(zhàn)爭財,此時的日本,其實跟美國的處境相似。只是美國后來還大規(guī)模出兵歐洲,而日本一小仗打完,從此變成了供應商。因此,幾年下來,日本很是發(fā)了些橫財。寺內(nèi)內(nèi)閣的藏相勝田主計是這樣說的,當時的日本出于戰(zhàn)爭的緣故,“景象極旺,年年有巨額貿(mào)易出超。同時在國際借貸方面,國內(nèi)金融界出現(xiàn)資金過剩局面,有巨額結算超收,積累了大量硬幣,這就危害了外匯資金交流。長此放任下去,將使經(jīng)濟嚴重失調(diào),其結果難保不引起國民經(jīng)濟前途堪憂慮的局面”。為了解決過剩資金的出路,日本只有兩條可走,一是加緊對外投資,另一條就是贏利性的借貸。顯然,在這種借貸,不僅可以算經(jīng)濟賬,更可以算政治賬。后來,雖然由于中國政局的動蕩,借款擔保不可靠,很多筆借款實際上沒有還,但在政治上,卻收獲頗豐。不過,這種政治上的收獲,最終激起了中國另一部分人的強烈反彈。五四運動,從某種意義上,就是這種反彈的大爆發(fā)。而巴黎和會上的中國外交失敗,暴露了日本真實用心,給了這種反彈,一個展示的機會。(摘自《民國政治扳道工:北洋裂變》)
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