黑龍會在思想上自命為黃種人的代表，并提出由日本來充當遠東盟主，亞洲各國在日本的領導下對抗白種人，事實上這種所謂的“亞細亞主義”不過是亞洲版的門羅主義，也就是后來“大東亞共榮圈”的思想根源。

1914年歐戰(zhàn)爆發(fā)后，內(nèi)田良平覺得日本的時機已到，隨后便以黑龍會的名義親自起草了一份名叫《對華問題解決意見書》（即《黑龍會備忘錄》）的文件，并將之轉(zhuǎn)呈給當時的日本首相大隈重信。內(nèi)田良平在這份意見書中提出，趁著中國目前尚未強大且孤立無援之機會，脅迫中國接受秘密條約，造成“保護國”的既定事實、打擊袁世凱的威望，支持一切反袁力量以促成中國的內(nèi)亂；支持除袁世凱以外的帝制復辟活動，使中國在政體上與日本保持一致，為今后中日合并創(chuàng)造條件。

當時黑龍會的邏輯是這樣的，他們認為歐戰(zhàn)爆發(fā)后，日本應當趁著西方列強無瑕東顧的寶貴時機有所作為，因為歐戰(zhàn)終有結(jié)束之時，屆時列強仍舊會重返遠東，繼續(xù)其瓜分與掠奪。如果日本在大戰(zhàn)期間搶先對中國下手，加以獨占并造成既定事實的話，屆時列強東返也就無可奈何，這樣日本便樹立了遠東霸權(quán)，并可以此為基礎進一步爭奪世界霸權(quán)。

黑龍會的計劃主要包括一下幾條:一是在南滿和東蒙確定統(tǒng)治權(quán)，隨后向這些地區(qū)大量移民（正如二十年后之所為），為日本的擴展打下牢固的基礎；二是在中國內(nèi)地修建并控制鐵路網(wǎng)，開發(fā)那些取之不盡的資源礦產(chǎn)，并排斥列強前來競爭；三是取得中國的政治、軍事、警政、財政的監(jiān)護權(quán)，將中國變成日本的保護國，為中立合并打下基礎，也就是所謂的“朝鮮道路”了。