俞可平:全球化研究的中國視角

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俞可平:全球化研究的中國視角

“全球化”在這些年中成了世界各國的一個時髦術(shù)語,中國也不例外。改革開放后,西方學(xué)術(shù)界有影響的流行理論或遲或早都會在中國學(xué)術(shù)界引起反響,如現(xiàn)代化理論、后現(xiàn)代理論及全球化理論。本世紀(jì)五六十年代在西方國家流行的現(xiàn)代化理論直到80年代才開始在中國學(xué)術(shù)界引起熱烈的關(guān)注,但90年代初在西方國家流行的全球化理論到90年代中期就已經(jīng)成為中國學(xué)者的熱門話題。這一事實本身就是對全球化的絕妙注解,它表明全球化已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的客觀事實和發(fā)展趨勢,它無情地影響著世界歷史的進程,無疑也影響著中國的歷史進程。作為國際社會的積極成員,改革開放的中國不可回避地面臨著全球化的沖擊,如何回應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)和機遇,是中國政治家和學(xué)者的共同課題。

90年代初期,全球化問題在西方學(xué)術(shù)界開始引起熱烈的討論,一些敏感的中國學(xué)者對此迅速作出了反應(yīng)。他們一方面陸續(xù)介紹西方學(xué)者關(guān)于全球化的各種觀點,另一方面提醒中國學(xué)者應(yīng)當(dāng)對此及早進行研究。1993年中共中央編譯局當(dāng)代研究所邀請美國杜克大學(xué)教授阿里夫·德里克來華系統(tǒng)介紹西方的全球資本主義理論。德里克在演講中指出,人類已經(jīng)進入一個全球經(jīng)濟的時代,對當(dāng)今資本主義的分析必須立足于經(jīng)濟全球化這一基本時代特征之一。他認(rèn)為,全球化具有以下重要特征:資本和生產(chǎn)過程的全球化,生產(chǎn)的無中心化,跨國公司已經(jīng)取代國家市場成為經(jīng)濟活動的中心,全球不僅在經(jīng)濟上、而且在社會和文化上也開始同質(zhì)化,資本主義的生產(chǎn)方式破天荒地成為世界歷史的抽象。德里克的演講稿稍后就發(fā)表在《戰(zhàn)略與管理》雜志的創(chuàng)刊號上,并立刻在國內(nèi)學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了很大的影響,這被認(rèn)為是第一次用中文對西方全球化理論的系統(tǒng)介紹。1994年原中國社會科學(xué)院副院長李慎之教授分別在《東方》和《太平洋學(xué)報》等雜志上著文倡導(dǎo)進行全球化研究,他因此被認(rèn)為是國內(nèi)最早倡導(dǎo)全球化研究的學(xué)者之一。

1997年東亞爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機。中國雖然沒有受到重大影響,并基本上抗住了亞洲金融風(fēng)暴,但經(jīng)濟全球化對金融的威脅已引起了中國領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者的高度警覺。1998年3月9日,國家主席、中共中央總書記江澤民在第九屆全國人民代表大會香港代表團的討論會上指出:“必須全面正確地認(rèn)識和對待經(jīng)濟‘全球化’的問題。經(jīng)濟‘全球化’是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢,誰也回避不了,都得參與進去。問題的關(guān)鍵是要辯證地看待這種‘全球化’趨勢,既要看到它的有利的一面,又要看到它的不利的一面。這對于我們中國這樣的發(fā)展中國家來說尤為重要”[1]。最高政治領(lǐng)導(dǎo)人的親自關(guān)注有力地推動了國內(nèi)學(xué)者及政策分析家對全球化的深入研究,從而使之成為理論學(xué)術(shù)界的熱門課題。中共中央編譯局當(dāng)代研究所編輯出版了比較全面地反映國內(nèi)外學(xué)者各種觀點的一套《全球化論叢》,共有七本書組成。它們是:《全球化的悖論》、《全球化時代的“馬克思主義”》、《全球化時代的“社會主義”》、《全球化時代的資本主義》、《全球化與中國》、《全球化與世界》、《全球化與后殖民批評》。

國內(nèi)學(xué)者對全球化的討論主要圍繞以下問題:1、全球化的概念,即究竟什么是全球化、它的本質(zhì)特征是什么;2、全球化的類型,即除了經(jīng)濟全球化之外,民族國家的政治、文化是否也在經(jīng)受全球化的沖擊,從而也存在著文化全球化和政治全球化的趨勢;3、全球化對于中國的意義,即全球化首先是民族化或中國化,還是世界化或普遍化,中國應(yīng)當(dāng)如何迎接全球化的沖擊和挑戰(zhàn),對全球化采取什么什么樣的對策;4、全球化對于中國的發(fā)展和現(xiàn)代化進程而言究竟是利大還是弊多,是福音還是禍水。本文對此將作一簡要的評析。

研究全球化問題,首先應(yīng)當(dāng)弄清楚全球化的含義,對全球化的概念作出界定。對于全球化的定義,國內(nèi)學(xué)者有不同的理解,大體有三種。

第一種觀點認(rèn)為,全球化就是人類生活的一體化過程,是超越地區(qū)、尤其是民族國家主權(quán)的一種全球整體性發(fā)展趨勢?;蛘哒f,它指的是“當(dāng)代人類社會生活跨越國家和地區(qū)界限,在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)的全方位的溝通、聯(lián)系、相互影響的客觀歷史進程與趨勢”[2]。有人進一步解釋說,這種全球一體化的實質(zhì)性意義是人類不斷地跨越空間障礙和制度、文化障礙而在全球范圍內(nèi)達成更多的共識。“是隨著交通、通訊的發(fā)展,整個世界的聯(lián)系日益緊密,各國之間、各個地區(qū)之間相互依存。同時,處在我們這個星球上的世界各國越來越關(guān)注整個地球所面臨的也就是全人類共同面臨的種種問題,并尋求通過協(xié)調(diào)和以合作的精神解決這些問題”[3]。

第二種觀點認(rèn)為,所謂全球化就是資本主義化,是資本主義的一種新的形式或新的發(fā)展階段。根據(jù)這種觀點,全球化是資本主義發(fā)展的必然產(chǎn)物,實質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)方式的普遍化。“當(dāng)代經(jīng)濟全球化實質(zhì)上是在當(dāng)代資本主義主導(dǎo)下的全球化,全球化問題實際上也是當(dāng)代資本主義特別是發(fā)達資本主義的問題”[4]。“全球化歷程雖然體現(xiàn)在社會生活中的每一個主要方面,但從其動力機制和現(xiàn)實基礎(chǔ)來看,全球化進程的歷史必然性應(yīng)該從資本主義的生產(chǎn)方式中去尋找,從市場經(jīng)濟的秘密中去尋找”[5]。根據(jù)這種邏輯,全球化就是資本主義的當(dāng)前形式,是資本主義的一種別稱。所以,它又被稱為“后期資本主義、發(fā)達的資本主義、非組織的資本主義、跨國資本主義、全球化的資本主義、后福特主義等等”[6]。

既然全球化是資本主義的最新發(fā)展形式,西方發(fā)達國家,特別是美國,是發(fā)達資本主義的當(dāng)然代表,那么全球化順理成章的便是,西方化或者美國化。這正是中國學(xué)者對全球化的第三種界定。這種觀點的邏輯是,全球化主要表現(xiàn)為人類價值的共同化和普遍化,西方國家特別是美國的價值代表著人類的共同價值,所以,全球化也就是西方化或美國化。有學(xué)者因此指出:在中國語境中,自由主義學(xué)者不斷利用“世界潮流”、“普遍價值”之類的話語對全球化進行闡釋,這種闡釋異常簡單地將西方或美國的政治、經(jīng)濟、文化變?yōu)槿祟惤K極的共同價值,從而將全球化限定為西方化或美國化[7]。

全球化是各民族國家之間建立在金融和生產(chǎn)一體化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟、政治和文化的同質(zhì)化過程。所以,全球化首先表現(xiàn)為建立在經(jīng)濟全球化基礎(chǔ)上的人類生活的一體化過程。經(jīng)濟全球化是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,市場經(jīng)濟按其本質(zhì)來說是與區(qū)域和國家的疆界相沖突的,它要求超越國界的世界市場。全球化的始作俑者和主導(dǎo)者是西方發(fā)達國家,正是西方國家制定了全球化的基本游戲規(guī)則,并且始終操縱著全球化的進程。它們在控制經(jīng)濟全球化的同時,也力圖將其自己國家和民族的政治和文化價值推向全球,成為全人類的普遍價值。由此觀之,把全球化理解為人類的一體化過程,是資本主義的最新發(fā)展,是西方化或美國化的過程,不能說沒有道理。

然而,所有上述界定都只是反映了全球化本質(zhì)屬性的某一個方面。全球化過程本質(zhì)上是一個內(nèi)在地充滿矛盾的過程,是一個矛盾的統(tǒng)一體:它既包含一體化的趨勢,又包含分裂化的傾向;既有單一化,又有多樣化;既是集中化,又是分散化;既是國際化,又是本土化。

首先,全球化是普遍性與特殊性、或者說單一化與多樣化的統(tǒng)一(universalization/particularization)。一方面,全球化是一種單一化,它體現(xiàn)為各國各民族和各種不同的文明體系之間在生活方式、生產(chǎn)方式和價值觀念的某種趨同化。例如,市場經(jīng)濟體制正在超越其起源地歐洲,而成為全球的抽象;傳統(tǒng)的數(shù)代同堂的大家庭在越來越多的國家正在被核子家庭取代;民主政治日益成為各國共同的政治追求,對人的尊重、對自由和平等的向往已經(jīng)成為普遍的政治價值,專制政治已越來越不得人心。另一方面,與單一化過程相伴隨的則是特殊化和多樣化。市場經(jīng)濟雖然正在成為世界的抽象,但各國的市場經(jīng)濟體制卻極不相同,其差異并不見得隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而縮小。德國的市場經(jīng)濟體制被稱為是社會市場經(jīng)濟,極不相同于英美的自由放任經(jīng)濟;東亞的市場經(jīng)濟則由于其嚴(yán)重的政府干預(yù)而又有別于其他的市場經(jīng)濟體制。民主政治也一樣,日本和韓國實行的是代議民主,但若嚴(yán)格按照英美的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,則難說是真正的民主;世界上找不出兩個政治制度完全相同的國家,雖然它們都屬于民主國家、都奉行主權(quán)在民的基本制度。

其次,全球化是整合和碎裂、或者說一體化和分裂化的統(tǒng)一(integration/fragmentation)。全球化是一種整合、是一體化,具體表現(xiàn)為國際組織的增加,尤其是跨國組織———如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織以及跨國公司的作用前所未有地增大;國家間的整合程度極大地提高,傳統(tǒng)的民族國家壁壘、如國家主權(quán)在相當(dāng)程度上開始消解,國家間的一體化運動十分活躍,并且從原先少數(shù)人頭腦中的理想開始成為現(xiàn)實,如歐洲一體化、資本的全球性流動、信息在全球范圍內(nèi)的共享,等等。但在全球一體化的同時,各個國家、各個民族和各個地方的特殊性和獨立性卻比以往任何時候都得到強調(diào)。如民族獨立和民族自治運動不但沒有停頓,反而向縱深發(fā)展,一些中小民族也紛紛要求自治,如前蘇聯(lián)各加盟共和國的獨立,最近南斯拉夫聯(lián)盟科索沃地區(qū)的阿爾巴尼亞族的獨立運動,等等。區(qū)域自治、地方自治和社區(qū)主義浪潮也伴隨著全球化而高漲,而不是消退,由之出現(xiàn)了一個專門術(shù)語———“全球化的地方主義”(global localism)。

再次,全球化是集中化與分散化(centralization/decentralization)的統(tǒng)一。全球化的一個重要內(nèi)容就是資本、信息、權(quán)力和財富的日益集中,尤其是日益集中于跨國公司。90年代以來,各大公司的兼并之風(fēng)此起彼伏,更助長了權(quán)力和財富的集中,如不久前航空領(lǐng)域兩位大哥大麥道公司和波音公司的合并即是強強聯(lián)合的突出例子。另一方面,資本、信息、權(quán)力和財富分散化的趨勢也有增無減。中小資本在世界各國仍然極為活躍,資本的集中化似乎并沒有影響它們的發(fā)展;信息共享的程度越來越高,信息的集中程度雖然在提高,但卻誰也甭想再壟斷它;雖然霸權(quán)國家只有一個,但國際政治的多極化格局卻是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在集中化與分散化的統(tǒng)一方面,最好的例子是國際互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)是人類迄今為止最大的信息集散地,它儲存了來自世界各地、來自各個不同部門的無數(shù)信息,各種信息在這里得到了最大程度的集中,但任何人都不能壟斷這些信息,每一個上網(wǎng)的人都可以享用這些信息,從這個意義上,這些信息又具有最大限度的分散性。

最后,全球化的內(nèi)在矛盾統(tǒng)一是國際化和本土化(internationalization/nativism)的統(tǒng)一。如前所說,全球化正在沖破傳統(tǒng)的民族國家壁壘,隨之而來的是越來越多的國際性標(biāo)準(zhǔn)和國際性規(guī)范為世界各國所共同接納和遵守,“與國際接軌”已經(jīng)成為許多國家的共同口號,許多國際通用的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則第一次獲得其真正的國際意義。但各國在接納和遵守這些普遍的國際準(zhǔn)則時,始終沒有忘記自己本國的傳統(tǒng)和特征,都將國際準(zhǔn)則與本國傳統(tǒng)結(jié)合起來,使國際準(zhǔn)則本土化。例如,多數(shù)國家都同意接受和遵守有關(guān)環(huán)境保護和人權(quán)保護的國際公約,但在解釋時,特別是在本國實施這些國際公約時,都深深地帶有每個民族國家的特殊烙印。

總之,全球化是一個矛盾的統(tǒng)一體,是一個相反相成的過程,是一個悖論。但這是一個合理的悖論。第一,全球化的內(nèi)在矛盾是一個客觀事實,無論它看起來是多么匪夷所思,它卻都是合理的。第二,全球化的內(nèi)在矛盾是必然的,在全球化的背景下,即使是開放化程度最高的國家也不可能完全沒有本民族的胎記;反之,最保守的民族也不可能沒有全球化的痕跡。第三,全球化的矛盾有利于人類社會的進步,社會本身就是多樣性的統(tǒng)一,多元一體化也好,一元多體化也好,都應(yīng)當(dāng)是人類發(fā)展的真諦。

全球化建立在資本、生產(chǎn)、通訊、技術(shù)的一體化之上,它首先是經(jīng)濟的全球化,或者說“全球化的主要標(biāo)志是經(jīng)濟的全球化以及信息傳播的全球化”[8]。但是,隨著經(jīng)濟生活的一體化,各國的政治和文化或遲或早也會出現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。所以,全球化既有經(jīng)濟的內(nèi)涵,又有政治的和文化的內(nèi)涵,它既是“一種文化現(xiàn)象、政治現(xiàn)象,又指一種經(jīng)濟現(xiàn)象”[9]。對于這一點國內(nèi)學(xué)者基本上沒有什么分歧。事實上不少學(xué)者將全球化嚴(yán)格限于經(jīng)濟領(lǐng)域,并直接把全球化界定為經(jīng)濟的一體化或國際化,個別學(xué)者甚至反對使用一般的全球化概念,尤其反對政治和文化的全球化,認(rèn)為政治和文化全球化的實質(zhì)是放棄中國目前的基本政治價值和政治制度。

在一般學(xué)者眼中,經(jīng)濟全球化的含義似乎是不言而喻的:它指的是“經(jīng)濟增長要素特別是資本要素、技術(shù)要素乃至人力要素在市場法則的驅(qū)動下出現(xiàn)的全球性流動和組合,以至于國別經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟越來越多地被納入一個一體化的全球經(jīng)濟體系之中,人類社會經(jīng)濟發(fā)展的互補性、關(guān)聯(lián)性和依賴性也由此增強;各種商品互通有無,競價出售,為人類所共享”[10]。一些學(xué)者把經(jīng)濟全球化的主要特征概括為:1、生產(chǎn)活動全球體化,傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工;2、世界多邊貿(mào)易體制形成,國際貿(mào)易趨同化;3、各國金融日益融合在一起,金融國際化進程大大加快;4、投資活動遍及全球,全球性投資規(guī)范框架開始形成;5、跨國公司的作用進一步加強,日益成為國際經(jīng)濟生活的中心,并對民族國家在國際市場中所扮演的傳統(tǒng)角色構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn);6、經(jīng)貿(mào)人才國際性,作為國際經(jīng)濟貿(mào)易專家和高級管理的人員的“國際人”越來越多,并且成為各國政府和各大公司的競選對象[11]。

在許多學(xué)者看來,這種經(jīng)濟全球化已經(jīng)是誰也無法回避的客觀現(xiàn)實,是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。只要一個國家對外開放,它就必然要被納入經(jīng)濟全球化的軌道之中,中國也不例外。所以,對于中國來說,與其被動地進入經(jīng)濟全球化進程,還不如主動地參與經(jīng)濟全球化進程。一些學(xué)者指出,中國參與經(jīng)濟全球化進程不僅有著無法回避的必然性,而且也是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的必經(jīng)之途。他們論證說,經(jīng)濟全球化的最大好處是實現(xiàn)了世界資源的最優(yōu)配置。對于發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟全球化還為它們趕超發(fā)達國家提供了前所未有的大好機遇,是它們在經(jīng)濟上后來居上的必由之路[12]。

全球化是一個整體性的歷史發(fā)展過程,各國在經(jīng)濟上的日益同質(zhì)化或一體化,一方面要求不同的國家遵守共同的游戲規(guī)則和制度安排,另一方面它反過來也勢必要影響世界范圍內(nèi)的政治生活和文化價值。在主要關(guān)注經(jīng)濟全球化的同時,越來越多的國內(nèi)學(xué)者也開始關(guān)注非經(jīng)濟領(lǐng)域的全球化問題,特別是政治、法律和文化的全球化問題。

政治全球化意味著各國之間在政治價值和政治制度上的認(rèn)同趨向,這首先表現(xiàn)在對以自由、平等為核心內(nèi)容的民主價值的趨同和保障自由、平等、人權(quán)充分實現(xiàn)的民主制度的普遍化。因此在一些學(xué)者看來,政治全球化也就是全球的民主化。“就政治意義而言,全球化在政治上可以說是民主化的同義詞,最新一波的政治全球化是自1989年沖破柏林墻、冷戰(zhàn)結(jié)束和鐵幕消失開始的。全球化的有形動力是經(jīng)濟一體化,全球化的無形動力是價值的一體化,民主政治與全球價值的一體化”[13]。

其實,民主政治作為人類追求的共同政治價值并非是全球化時代特有的政治發(fā)展,它與現(xiàn)代化自始至終相伴隨。有的學(xué)者特別地討論了全球化時代的民主政治模式,進一步具體地指出,全球化時代的民主政治是“善治”(good governance)。善治就是使公共利益最大化的政治管理過程。善治的本質(zhì)特征,就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與市民社會的一種新穎關(guān)系,是兩者的最佳狀態(tài)。構(gòu)成善治的基本要素有六個:合法性(legitimacy),即社會秩序和權(quán)威應(yīng)當(dāng)最大限度地被公民自覺認(rèn)可和服從;透明性(transparency),即政治信息的公開性,每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息;責(zé)任性(accountability),即人們應(yīng)當(dāng)對自己的行為負(fù)責(zé);法治(rule of law),法律是公共政治管理的最高準(zhǔn)則,政府官員和公民都必須依法行事,在法律面前人人平等;回應(yīng)(responsiveness)和效率(effectiveness)。這樣一種理想的政治狀態(tài)被稱為“全球化時代的政治模式”[14]。

全球化時代的到來,意味著各國交往所必須遵守的“國際慣例”具有前所未有的重要性。換言之,法律的全球化更加緊迫地提到了法學(xué)家的議事日程。一些法學(xué)研究者認(rèn)為:“從法律的視角來看,全球化概念的援引,向人們提出了一些需要進一步思考的問題,例如,世界經(jīng)濟與國家利益的沖突、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的抵觸,以及由此引發(fā)的國家主權(quán)與全球化的關(guān)系、法律多元主義、國家作為立法者和法律淵源的地位等政治法律問題”[15]。對于某些法學(xué)家來說,法律的全球化是法律發(fā)展的一個新階段。法律全球化的基本要求,是樹立全球的法律意識,把解決全球問題作為立法的重要依據(jù)。這就要求改革傳統(tǒng)的國家主權(quán)觀念,淡化國家意識,倡導(dǎo)立法的非國家化[16]。

文化全球化是爭論較多的一個問題。自從近代中國對外開放后,一直就存在著“西化論”和“國粹論”兩大思潮。改革開放后面對著全球化的沖擊,西方的流行歌曲、新潮服裝、暢銷書籍、時髦學(xué)說和價值觀念紛紛在中國安家落戶,文化的全球化事實上也或多或少已經(jīng)成為一種不爭的事實,無情的現(xiàn)實使傳統(tǒng)的國粹論者失去了辯護之力。國內(nèi)學(xué)者所說的文化全球化主要是指超越本土文化的文化認(rèn)同和價值認(rèn)同,或者說倡導(dǎo)一種所謂的“全球文化”。有的學(xué)者這樣來論證這種建立在全球社會化過程之上的全球價值或全球認(rèn)同的必然性和現(xiàn)實性:人的社會化過程總是在某種文化環(huán)境中完成的,今天,人們賴以成長的文化環(huán)境已經(jīng)超出了民族的和國家的界限。一個地球人從他誕生起,就處在來自全球的文化信息的包圍中,在享受和接受著屬于整個地球的物質(zhì)文明和精神文明,這個全球的社會化過程,使得一個人首先成為一個地球人,然后才是中國人、美國人、法國人。雖然每個國家和民族的文化依然在相當(dāng)程度上保持了其各自的特性,但它們又進行了部分的融合,全球文化正是這種融合的產(chǎn)物。全球文化的產(chǎn)生意味著一種超越國界、超越社會制度和超越意識形態(tài)的普遍價值已經(jīng)作為一種現(xiàn)實存在于世[17]。

全球化會對中國的發(fā)展帶來什么樣的影響呢?這是國內(nèi)學(xué)者集中關(guān)注的問題之一。對于整個國際社會來說,全球化既有積極的一面,如有利于資源在世界范圍的有效配置,有利于提高國際合作的質(zhì)量,有利于科學(xué)技術(shù)和信息的全球共享,有利于大氣污染、臭氧層減少、毒品泛濫、非法移民等全球問題的有效解決;同時也有消極的一面,如強化了發(fā)達資本主義國家在國際經(jīng)濟和政治生活中的霸權(quán)地位,增加了國際金融的風(fēng)險,擴大了南北差距,使得落后國家的經(jīng)濟更容易受到國際資本的操縱和沖擊等。全球化對國際社會的這種雙重作用,也同樣適用于中國。

對于中國的發(fā)展而言,全球化提供了良好的契機。它有利于吸收外國資本,有利于向發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗和制度安排,有利于本國產(chǎn)品走向世界,有利于更好地參與國際合作等等。另一方面,全球化對于中國的發(fā)展也有明顯不利的因素。隨著東亞金融危機的爆發(fā),越來越多的國內(nèi)學(xué)者開始強調(diào)全球化所帶來的消極作用:第一,威脅中國的經(jīng)濟安全。外商的控股和技術(shù)壟斷對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級構(gòu)成威脅,外債超過一定限度時會潛藏很大的風(fēng)險,外貿(mào)和資本對外依存度的增大可能削弱防御世界經(jīng)濟波動的能力,大規(guī)模開放金融市場則可能極大地增加金融風(fēng)險等。第二,削弱國家的主權(quán)。參與全球化的基本條件之一,就是必須遵守業(yè)已存在的國際慣例、國際公約和相關(guān)協(xié)定,而這些國際性的契約大多數(shù)都是根據(jù)發(fā)達國家的利益和標(biāo)準(zhǔn)制定的,體現(xiàn)了西方發(fā)達國家的制度安排。發(fā)展中國家為了獲得經(jīng)濟全球化帶來的利益,有時不得不對某些管理權(quán)限作出一定的讓步,從而在一定程度上削弱了國家的主權(quán)[18]。

正如許多學(xué)者清醒地看到的那樣,中國政府積極奉行對外開放政策,努力爭取加入世界貿(mào)易組織,簽約參加了《國際人權(quán)和公民權(quán)利公約》等一系列重要國際條約,所有這些都表明中國政府正在以積極的態(tài)度參與全球化進程。積極地、主動地參與全球化進程,也正是絕大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者的共同呼聲。參與全球化過程對于中國這樣的發(fā)展中國家來說不是愿意不愿意的問題,而是怎樣選擇時機和方式參與的問題。正如一位學(xué)者所指出的那樣,中國學(xué)者必須“充分認(rèn)識到實際上以發(fā)達國家為主導(dǎo)的全球化趨勢的雙重效應(yīng),即機遇與挑戰(zhàn)并存:其一是機遇,全球化過程將為發(fā)展中國國家引進資本、吸收現(xiàn)代技術(shù)、發(fā)展外貿(mào)、推動經(jīng)濟市場化,并逐漸進入全球市場提供歷史契機,中國改革開放,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟正是主動抓住機遇的典范;其二是挑戰(zhàn),全球化過程也將使發(fā)展中國家的傳統(tǒng)主權(quán)基礎(chǔ)受到侵蝕,受到發(fā)達國家某種經(jīng)濟霸權(quán)的威脅,一定意義上可以說發(fā)展中國家的全球化過程是一個充滿痛苦和血淚的過程,最近的東南亞危機正是其特定表現(xiàn)”[19]。東亞金融危機在很大程度上對許多原來熱心于全球化的國內(nèi)學(xué)者產(chǎn)生了極大的影響,現(xiàn)在他們更多地強調(diào)中國作為一個發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)小心地、審慎地參與全球化進程,強調(diào)選擇參與的時機和方式。

首先,不少學(xué)者屢屢指出,鑒于中國的社會經(jīng)濟水平還比較落后,鑒于目前的全球化進程事實上為少數(shù)發(fā)達國家所操縱,中國不能與發(fā)達國家同步參與全球化進程。同步進入全球化進程,并把它當(dāng)作中國的國際化發(fā)展道路,必然會使中國在政治經(jīng)濟上受制于其他國家,而且對于經(jīng)濟發(fā)展來說也只會起到撥苗助長的作用。針對少數(shù)學(xué)者提出的“同步全球化”觀點,許多學(xué)者作出了強有力的反駁:“有的觀點認(rèn)為,我國已進入經(jīng)濟全球化進程,因而必須在經(jīng)濟制度上與市場經(jīng)濟國家保持‘同步’,否則便無法正常地推進改革、發(fā)展經(jīng)濟。這種觀點把全球化及其條件作為改革與發(fā)展的前提,看問題過于簡單化,是脫離國情和片面的,而且也相左于一些現(xiàn)代著名西方經(jīng)濟學(xué)家的觀點”[20]。

其次,一些學(xué)者認(rèn)為,中國不能全方位地參與全球化進程,而應(yīng)當(dāng)有選擇地有保留地參與。與政治和文化比較而言,經(jīng)濟全球化應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先考慮的重點。同時,即使在經(jīng)濟方面,中國也不能無保留地全面參與,而應(yīng)當(dāng)是適度地向全球經(jīng)濟開放。為此,應(yīng)當(dāng)堅持從國情出發(fā)制定獨立的發(fā)展戰(zhàn)略,加強對國際經(jīng)濟和國際貿(mào)易的監(jiān)管,始終警惕西方發(fā)達國家的經(jīng)濟和政治霸權(quán),有限度地開放資本市場、產(chǎn)品市場和金融市場,根據(jù)中國的實際情況制訂切實可行的經(jīng)濟全球化策略。

最后,有些學(xué)者強調(diào)指出,經(jīng)濟全球化應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟民族化的基礎(chǔ)上,優(yōu)先發(fā)展民族工業(yè),發(fā)揮民族經(jīng)濟的優(yōu)勢。正如本文開頭指出的那樣,全球化與本土化或民族化是一對合理的悖論,在經(jīng)濟領(lǐng)域也一樣。經(jīng)濟全球化正在打破民族國家的傳統(tǒng)壁壘,加速世界經(jīng)濟的一體化過程;另一方面,世界經(jīng)濟的民族化趨勢伴隨著全球化而日益明顯。例如,區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展,發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義有增無減,每一個國家都在想方設(shè)法保護自己的民族工業(yè),各國之間各種類型的貿(mào)易大戰(zhàn)此起彼伏,各種國際性的沖突每每通過民族國家之間的沖突得以表露。在這種情況下,中國應(yīng)當(dāng)如何處理經(jīng)濟全球化與民族化的關(guān)系呢?或者說把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在加速與全球經(jīng)濟接軌,還是放在發(fā)展民族經(jīng)濟上?一部分學(xué)者明確主張,應(yīng)當(dāng)把重點放在經(jīng)濟的民族化上面。在他們看來,各國參與經(jīng)濟全球化的根本目的,是為了加快本國民族經(jīng)濟的發(fā)展,增強本國的經(jīng)濟實力。世界經(jīng)濟的全球化并不意味著各國經(jīng)濟失去了獨立的意義,恰恰相反,各國都力圖加強自己的經(jīng)濟實力。世界經(jīng)濟越是全球化化,經(jīng)濟中的民族利益就越是突出,民族化傾向就越明顯。所以,他們的結(jié)論是,“那些片面強調(diào)開放而忽視保護民族經(jīng)濟的思想和做法是絕對要不得的,只有發(fā)展民族經(jīng)濟才是個根本的硬道理”[21]。

全球化成了目前中國學(xué)術(shù)界的重要話語,從已經(jīng)發(fā)表的圍繞全球化的論著來說,參與這場討論的學(xué)者分別來自政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等社會科學(xué)各個領(lǐng)域。雖然這場討論還剛剛開始,遠沒有結(jié)束,但我們已經(jīng)可以看到它的某些特征。與近現(xiàn)代中國思想史上的其他相關(guān)大討論相比,我們發(fā)現(xiàn)它有兩個引人注目的發(fā)展。一是它正在逐漸超越傳統(tǒng)的“中-西”范式,二是它正在逐漸超越簡單的“資本主義-社會主義”的意識形態(tài)兩分法。

注釋:

[1]《人民日報》1998年3月9日。

[2]蔡拓:“全球化與當(dāng)代國際關(guān)系”,俞可平主編:《全球化的悖論》,中央編譯出版社1998年版,第75頁。

[3][17]譚君久:“關(guān)于全球化的思考與討論”,同[2],第127頁、第131~132頁。

[4]紀(jì)玉祥:“全球化與當(dāng)代資本主義的新變化”,《馬克思主義與現(xiàn)實》1998年第4期。

[5]楊朝仁、韓志偉:“全球化、制度開放與民族復(fù)興”,同[2],第138頁。

[6]王逢振:“全球化、文化認(rèn)同和民族主義”,王寧等主編:《全球化與后殖民批評》,中央編譯出版社1998年出版,第91頁。

[7]張頤武:“全球化:亞洲危機中的反思”,同[6],第82、第86頁。

[8][15]李林:“全球化背景下的中國立法發(fā)展”,《學(xué)習(xí)與探索》1998年第1期。

[9][16]朱景文:“善于法律與全球化的幾個問題”,胡元梓主編:《全球化與中國》,中央編譯出版社1998年出版,第102頁、第111~119頁。

[10]穆光宗:“經(jīng)濟全球化與中國人口”,《當(dāng)代世界與社會主義》1998年第3期。

[11]薛榮久:“經(jīng)濟全球化的影響與挑戰(zhàn)”等,《世界經(jīng)濟》1998年第4期。

[12]劉力:“經(jīng)濟全球化:發(fā)展中國家后來居上的必由之路”,《國際經(jīng)濟評論》1997年第11~12期。

[13]劉軍寧:“全球化與民主政治”,《當(dāng)代世界與社會主義》(季刊)1998年第3期。

[14]俞可平:“從善政到善治”,《方法》1999年第1期。

[18]王朝才等“世界經(jīng)濟全球化與中國經(jīng)濟安全”、柳劍平“經(jīng)濟全球化與我國經(jīng)濟安全戰(zhàn)備的選擇”,同[9],第180~200頁。

[19]黃衛(wèi)平:“全球化與中國政治體制改革”,同[2],第50~51頁。

[20]李克穆:“關(guān)于經(jīng)濟全球化進程的幾點認(rèn)識”,同[9],第44頁。

[21]高德步:“全球化還是民族化?”,《中國黨政干部論壇》1997年第5期。

原載于《戰(zhàn)略與管理》1999年第3期

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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