我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化已經(jīng)開(kāi)始定型，新的社會(huì)格局正在形成。這種新的社會(huì)格局由以下三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成：以政府官員為代表、以政府機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的政府系統(tǒng);以企業(yè)家為代表、以企業(yè)組織為基礎(chǔ)的市場(chǎng)系統(tǒng);以公民為代表、以社會(huì)組織為基礎(chǔ)的公民社會(huì)系統(tǒng)。隨著新的社會(huì)格局的形成和社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)新階段的到來(lái)，改革的重心正在日益從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會(huì)政治領(lǐng)域，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新受到了前所未有的重視。與這種宏觀環(huán)境相適應(yīng)，社會(huì)創(chuàng)新也變得日益重要。

社會(huì)創(chuàng)新是社會(huì)公共領(lǐng)域的創(chuàng)新。從激發(fā)社會(huì)活力、滿足社會(huì)的多樣性需要、擴(kuò)大公民的社會(huì)參與、推進(jìn)社會(huì)的自治、培育公民的參與能力等意義上說(shuō)，社會(huì)創(chuàng)新有著不可替代的特殊意義。建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新型的國(guó)家，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新型的政府和創(chuàng)新型的企業(yè)，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新型的社會(huì)。社會(huì)創(chuàng)新在我國(guó)的發(fā)展相當(dāng)迅速，短短幾年間社會(huì)創(chuàng)新已經(jīng)從一個(gè)外來(lái)的陌生詞變成了廣泛受到關(guān)注的熱門話題。2006年由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心和英國(guó)文化協(xié)會(huì)、英國(guó)楊氏基金會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了國(guó)內(nèi)首次“社會(huì)創(chuàng)新”專題研討會(huì)。雖然那次會(huì)議受到了中英兩國(guó)官方和民間的高度重視，但“社會(huì)創(chuàng)新”在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)近于陌生的字眼。今天，社會(huì)創(chuàng)新不僅不再為學(xué)界和社會(huì)各界陌生，而且已經(jīng)受到了各界的廣泛重視，在社會(huì)創(chuàng)新的研究方面也取得了許多可喜的成果。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)起了“21世紀(jì)社會(huì)創(chuàng)新沙龍”，中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心等單位還于去年舉辦了首屆“中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合近年來(lái)我國(guó)社會(huì)創(chuàng)新的重要實(shí)踐，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們可以看到若干社會(huì)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。

首先，社會(huì)創(chuàng)新將成為政府、企業(yè)和民間三方合作的重要平臺(tái)。由于中國(guó)的特殊國(guó)情，黨和政府在社會(huì)創(chuàng)新中將發(fā)揮特別重要的作用，這是中國(guó)的社會(huì)創(chuàng)新區(qū)別于西方社會(huì)創(chuàng)新的重要特征。黨和政府應(yīng)當(dāng)為社會(huì)創(chuàng)新提供宏觀的制度環(huán)境，企業(yè)組織則主要為社會(huì)創(chuàng)新提供物質(zhì)條件，民間力量將是社會(huì)創(chuàng)新的主力。換言之，政府、企業(yè)、民間三方對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，缺一不可。只有三方的團(tuán)結(jié)合作，社會(huì)創(chuàng)新才能生機(jī)勃勃。

其次，社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)將在社會(huì)創(chuàng)新中承擔(dān)日益重要的責(zé)任。公民眾多的個(gè)性化需要很難通過(guò)政策和市場(chǎng)來(lái)滿足，各種各樣的民間組織、社區(qū)組織、志愿組織、行業(yè)組織和基金會(huì)可以最大限度地滿足公民的個(gè)性化需要。以社會(huì)組織為主要載體的公民社會(huì)，三分天下有其一，將承擔(dān)起社會(huì)創(chuàng)新的主要責(zé)任。我國(guó)目前正式登記注冊(cè)的各類社會(huì)組織已有45萬(wàn)個(gè)左右。這次中央政府正式將“加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展”列入了《“十二五”規(guī)劃綱要》，這預(yù)示著社會(huì)組織在社會(huì)創(chuàng)新中的作用將日益增大。

第三，各種新興的組織形式在社會(huì)創(chuàng)新中正在起著特殊的作用。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)形式的社會(huì)組織的作用正在下降，而新生的一些組織形式則在社會(huì)創(chuàng)新中作用日益突出，例如形形色色的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體、主題團(tuán)體和臨時(shí)團(tuán)體。在我國(guó)，由于所處社會(huì)發(fā)展階段不同，傳統(tǒng)組織形式的作用并沒(méi)有下降，也處于上升時(shí)期，但新興的組織形式的作用則已經(jīng)開(kāi)始在社會(huì)創(chuàng)新中變得更加突出。

第四，社會(huì)創(chuàng)新的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?。隨著公民社會(huì)的壯大以及政府將更多的社會(huì)事務(wù)交給社會(huì)組織辦理，社會(huì)創(chuàng)新的領(lǐng)域?qū)膫鹘y(tǒng)的慈善救助、扶貧濟(jì)困、社區(qū)自治等領(lǐng)域，擴(kuò)展到生態(tài)、教育、就業(yè)、消費(fèi)、養(yǎng)老、住房、衛(wèi)生保健、疾病控制、能源節(jié)約、人口流動(dòng)、動(dòng)物保護(hù)、氣候變遷、城市管理、交通疏導(dǎo)、體育競(jìng)賽、新聞傳播等等。

第五，社會(huì)創(chuàng)新的效益日益依賴于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新的效果而言，制度和人的因素?zé)o疑最為重要，但科學(xué)技術(shù)的作用顯然變得越來(lái)越重要。特別是信息、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，甚至像微博、臉譜、QQ等工具，也已經(jīng)成為社會(huì)創(chuàng)新必須依賴的技術(shù)手段。

第六，社會(huì)創(chuàng)新將日益網(wǎng)絡(luò)化。我們處在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一種創(chuàng)造性的力量。網(wǎng)絡(luò)化可以大大增強(qiáng)各種創(chuàng)新行為的效果，使創(chuàng)新產(chǎn)生出連鎖和傳動(dòng)效應(yīng)。政府和企業(yè)各有自己的網(wǎng)絡(luò)，政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新主要發(fā)生在政府網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)。社會(huì)創(chuàng)新要取得更大的效果，也必須創(chuàng)建并且借重自己的網(wǎng)絡(luò)。

第七，社會(huì)創(chuàng)新正在成為一種全球現(xiàn)象。從世界范圍看，社會(huì)創(chuàng)新其實(shí)興起的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是蔓延相當(dāng)迅速。從歐洲到北美，許多政治家、企業(yè)家、民間人士和知識(shí)分子紛紛投身于社會(huì)創(chuàng)新。社會(huì)創(chuàng)新已經(jīng)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家成為重要的社會(huì)活動(dòng)，一些發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始重視社會(huì)創(chuàng)新。可以預(yù)期，社會(huì)創(chuàng)新將在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為一種全球性的趨勢(shì)。