周其仁:出口導向帶給國內(nèi)的麻煩 ——匯率與貨幣系列評論之十六
上周評論觸及到國民經(jīng)濟的一個基本問題。這就是數(shù)目日益龐大的貿(mào)易順差,給國內(nèi)經(jīng)濟平衡帶來的困難。流行之見,談到貿(mào)易順差,就只往“國際影響”那個方向想,甚至僅僅爭論對美國經(jīng)濟平衡的影響??墒羌热唤袊H貿(mào)易,其中一國又是中國,那包含著巨大順差的對外關(guān)系,怎么就對中國自己的國內(nèi)經(jīng)濟沒有影響呢?個人的觀點,如此“見外不見內(nèi)”的思維,是很多年人民幣匯率與貨幣問題得不到妥當處理的認知基礎(chǔ)。
現(xiàn)象并不復雜:每年中國大量商品凈出口,但是生產(chǎn)這些商品所獲得的貨幣收入,卻留在了國內(nèi)。這筆在國內(nèi)市場沒有商品與之對應(yīng)的貨幣,數(shù)目少了無所謂,可是眼見越來越大,其影響就不能小視。統(tǒng)計上是這樣記載的:中國商品與服務(wù)的凈出口,1990年510億人民幣,占國民生產(chǎn)總值2.6%;1997年3550億,占4.3%;2004年10223億,占5.4%;2007年23381億,占8.9%;2008年金融危機波及中國的出口,但這一年的凈出口還有24135億,占當年國民生產(chǎn)總值的7.9%。
“凈出口”者,所有商品與服務(wù)的出口額減去全部商品與勞務(wù)進口額之差也。這里要問幾個問題了:這部分凈出口的商品與勞務(wù),是在哪里生產(chǎn)的?答:在中國國內(nèi)。這部分凈出口的商品與勞務(wù),是白白生產(chǎn)出來的嗎?答:當然不是。誰在生產(chǎn)這部分凈出口商品與勞務(wù)時掙得收入了?答:工人掙人工、老板掙投資與管理收益、政府抽到稅、銀行收利息,也許還有其他的服務(wù)方掙費用。
這就帶出上周本專欄提出的問題:所有這些創(chuàng)造了凈出口商品與勞務(wù)而掙得的收入,對國內(nèi)市場究竟發(fā)生什么樣的影響?講過的,不是小數(shù),而是每年以萬億為單位計算的大數(shù)。也講過的,這部分貨幣收入對應(yīng)的商品勞務(wù)悉數(shù)出口,是“剩”在國內(nèi)的“純購買力”。我們要不依不饒地問,這每年論萬億數(shù)的購買力,在市場上究竟可以買到什么?
上周本專欄先排除了兩點。第一,買不到國內(nèi)商品與勞務(wù)。道理簡單,因為這筆購買力對應(yīng)的商品勞務(wù)已經(jīng)全部出口了。這當然是從總量(宏觀)來看的結(jié)果。微觀上,出口企業(yè)掙得的收入,分不清究竟做的是凈出口還是總出口,橫豎發(fā)到手里的錢都有權(quán)購物,正如就是不做出口生意、靠內(nèi)需掙得的收入,也有同等購物權(quán)一樣。但是,當所有的購買力一起購物時——這又是從宏觀看問題——那塊絕對多出來的
“純購買力”,就找不到與之對應(yīng)的商品勞務(wù)。因此,當人們非要一起行使購物權(quán)時,過量貨幣追逐不夠量的商品勞務(wù)的現(xiàn)象就可以被觀察到,結(jié)果就是物價的普遍上漲——通脹是也。
第二,也買不到國外的商品勞務(wù)。闡釋過的,凈出口創(chuàng)造的本來是外匯購買力,可以大手買國外商品、國外勞務(wù)、國外資源和國外權(quán)益??墒窃诂F(xiàn)行的人民幣匯率形成機制下,對很多行為者來說,與其留匯在手,不如售匯給央行來得合算。也講過多次,現(xiàn)行人民幣匯率形成機制的實質(zhì),是政府確定了刺激出口的匯率目標,并要央行用基礎(chǔ)貨幣不斷購匯來達成。這樣,實際的匯率水平,就構(gòu)成國內(nèi)公司與個人使用外匯的機會成本。人民幣匯率低估,國內(nèi)有外匯的也不愿意多用匯。這樣,由凈出口形成的純購買力,就無從通過擴大進口來實現(xiàn)平衡。比較起來,進口關(guān)稅與服務(wù)便利等等因素的影響,倒還在其次。
剩下還有什么出路嗎?那就增加儲蓄吧。這也是近年中國的儲蓄問題引起全球關(guān)注的一個原因。相關(guān)的解釋五花八門,從中國人喜歡儲蓄的文化特性到社保不足帶來的強制性儲蓄等等,不一而足,有機會以后再作探討。這里要指出的只有一點:無論中國高儲蓄的成因為何,增加儲蓄并不能為中國日益增加的凈出口帶來的人民幣購買力,找到市場平衡之路。
這么說吧,除非大家把錢存到枕頭或炕洞里,導致這部分貨幣徹底沉淀、退出流轉(zhuǎn),否則,儲蓄越多,市場貨幣與商品勞務(wù)之間的不匹配就越嚴重。這不是什么深奧的學問:如果你我把錢存到銀行,那銀行是要把錢貸放出去才可以維持下去的。從銀行再貸放出來的款子,還不是要追逐商品?很明白,如果存入銀行的款項本身就來自凈出口創(chuàng)造的貨幣收入,那么它斷然不會因為到銀行轉(zhuǎn)了一圈,就能夠找到對應(yīng)的商品與勞務(wù)。恰恰相反,隨著存入-貸出次數(shù)的增加,更大量的貨幣被銀行創(chuàng)造出來之時,就是過量貨幣追逐不足量商品的矛盾變得更為嚴重之際。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱,2008年年底我國各項存款余額46.6萬億,各項貸款余額30.3萬億,分別比2004年增加了22.5萬億和12.5萬億。去年更不得了,僅第一季度新增的銀行信貸就達4.5萬億。我看勢頭不對,為文質(zhì)疑(見: 《還算‘適度寬松的貨幣政策’嗎?》 )。有不同意見辯護說,中國信貸膨脹的來源不是增發(fā)鈔票,而是儲蓄,所以沒有什么大不了。我對該論調(diào)不以為然,因為在順差巨大的出口導向經(jīng)濟里,本來就有相當大一塊儲蓄,根本找不到與之對應(yīng)的商品,經(jīng)由銀行貸放出來,陡然增加市場的物價壓力。
講到底,凈出口掙下的貨幣追不到商品,存到銀行里貸放出來后更加追不到。這就解釋了這些年來為什么不是這里“熱”,就是那里“熱”。倘若政府干脆不管物價,聽任沒有商品對應(yīng)的超額購買力全部沖向市場,最后總歸會“平衡”的吧?還以2007年為例——全年凈出口2.3萬億、占國民生產(chǎn)總值約9%——如果放任價格不管,年度物價總水平上漲9%,過量貨幣追商品的游戲,是不是可以不平自息?
有兩點困難。其一是我在《貨幣似蜜,最后還是水》一文里提到的,過量貨幣流入經(jīng)濟時有粘性,可能一時集中于某個商品或某個市場。那樣的話,某商品的價格上漲就可能遠超過9%。其二,出口導向非一日之功,積存在經(jīng)濟體內(nèi)的過量貨幣如籠中之虎,一旦放出來,其胃口可能不止增加9%。把這兩點合并,加上人們的自保、投資與投機行為分不清楚,在預(yù)期紊亂之下“牛群”受驚嚇后可能過度反應(yīng),局部的市場失衡可能沖天而起。
物價傷民之際,人言滔滔。要政府無為而治,搞自由放任
(laissez-faire),經(jīng)濟學家可以建言,但聽者藐藐。政府以看得見之手頻頻干預(yù)調(diào)控市場,由此而起。管來管去,政府部門很辛苦,最好的效果也不過揚湯止沸,也許可以遏制貨幣追商品于一時,卻不斷按下葫蘆浮起瓢,因為釜底之薪——出口導向經(jīng)濟創(chuàng)造出來的過量購買力——還在源源不斷地產(chǎn)生出來。記住了,貨幣從來不會死,它像泛濫的江河之水一樣,永遠尋找著新的出口。
究竟還有沒有別的出路?思來想去,邏輯上的出口惟有一處,這就是把經(jīng)濟體內(nèi)原本不是商品的資源動員到市場上來。兵來將擋,水來土掩,靠新增的商品與勞務(wù)吸收過量的貨幣。這方面,中國經(jīng)濟有經(jīng)驗、有教訓、有挑戰(zhàn),也有機會。下周再談吧。
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