上一程我國的城鎮(zhèn)化,似乎比賽的是誰家征地多,誰家新區(qū)遠(yuǎn)、馬路寬,誰家的建筑高端大氣上檔次?,F(xiàn)在到了換賽季,也該比一比新本領(lǐng)了。
如果說城市是一個(gè)有機(jī)的生命體,那么她就應(yīng)該有不同的成長(zhǎng)階段。過去二十多年,我國城市化發(fā)展迅速,表現(xiàn)為大量人口移居城鎮(zhèn),發(fā)生了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)、以及城市物理尺寸的擴(kuò)張與膨脹。好比進(jìn)入了青春發(fā)育期,中國城鎮(zhèn)撐開了骨架,“抽條”了。
隨著國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng),加上債務(wù)、環(huán)境等限制,我國的城市化勢(shì)必面臨轉(zhuǎn)型。下一程城市化究竟怎么走,現(xiàn)在有點(diǎn)思考或也可算未雨綢繆。
先讓我們回到常識(shí)。城市之所以成其為城市,就是在很有限的空間承載大量、多樣、復(fù)雜也更豐富多彩的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。這樣看,城市免不了要用密度來定義。至于為什么人口、資源要在空間上湊成一個(gè)高密度形態(tài),答案是積聚提升分工水平,而分工水平提升生產(chǎn)率,從而大大提高城里人的收入。
說城市密度比農(nóng)村高,通常不會(huì)有人反對(duì)。不過,城市的密度究竟能有多高?高到什么程度還可以正常、有效地組織起生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)文化生活?我認(rèn)為自己的想象力不夠,需要到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),觀察、感受那些達(dá)到“頂級(jí)密度”的城市生活。
去年在哥倫比亞大學(xué)訪問,住地在紐約曼哈頓上城,讓我有機(jī)會(huì)記住這座全球之城的密度數(shù)值:每平方公里2.7萬居民——這還僅僅是晚間住在此地的人,未計(jì)入數(shù)倍于此數(shù)、在白天從周遭地區(qū)以致全世界涌入的上班族、商務(wù)差旅人群、觀光客以及來百老匯看劇的觀眾。論經(jīng)濟(jì)密度,曼哈頓每平方公里年產(chǎn)出GDP為16億美元。當(dāng)然,曼哈頓是紐約市的核心區(qū)。以整個(gè)紐約市算,每平方公里1.65萬居住人口,11.28億美元的GDP。
回來后查對(duì)我們這里的城市密度,發(fā)現(xiàn)還差很遠(yuǎn)。北京上海廣州的人口與經(jīng)濟(jì)總量名冠全球,但論單位土地面積承載的人口與經(jīng)濟(jì),還不好意思拿上臺(tái)面來比。中國論城市密度最高的,是深圳:2014年每平方公里居民3809人,產(chǎn)出8.2億人民幣GDP,合1.37億美元。
很有意思。我國經(jīng)濟(jì)也是總量傲人,但算到人均就依然比較落后。城市亦然,總量大哥哥,密度小弟弟。這樣的“同構(gòu)”,總有點(diǎn)道理吧?
一個(gè)原因是,我們的“城市”系廣域的行政區(qū)劃,其中既包括市區(qū),也包括郊區(qū),甚至還囊括大面積的農(nóng)村。多年“市管縣”、“整縣改市”、以及含義不明的“城鄉(xiāng)一體化”,使我們這里的城市概念與世界通行的不一樣,缺乏可比性。如果聚焦于城市的“市區(qū)”,可比性會(huì)不會(huì)強(qiáng)一點(diǎn)?尋尋覓覓,去年終于在上海發(fā)現(xiàn)一個(gè)靜安區(qū),只7.62平方公里,常住人口24.3萬人(2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)),每平方公里平均居住3.1萬人;2013年GDP為660億人民幣,合每平方公里14億美元。人口密度高過曼哈頓,經(jīng)濟(jì)密度也很接近!要知道,靜安區(qū)只不過大上海一個(gè)最小的小區(qū)而已,面積僅占全上海的千分之一點(diǎn)二。算下來,只要有40個(gè)靜安區(qū)就超過全上海的經(jīng)濟(jì)總量。40個(gè)靜安區(qū)占多少國土面積?不過大上海的5%。
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