而黨內(nèi)民主再次得到發(fā)展時，就是粉碎“四人幫”后的真理標準大討論，當時也是國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣。

由此可以獲得兩點啟示：一是當我們的事業(yè)發(fā)展順利時，容易出現(xiàn)忽視民主，甚至滋長一言堂傾向。而當遇到較多困難，需要依靠干部群眾共度難關，民主就能得到較大的推動。二是民主還缺乏剛性的制度和機制保證。主要領導人民主作風好時，民主就得到發(fā)展，主要領導人破壞民主時，黨卻沒有力量及時糾正。而今在我們的事業(yè)如日中天，黨和國家領導人獲得國內(nèi)外廣泛贊譽時，以胡錦濤為總書記的中央領導集體再次強調(diào)要積極發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主, 并使之制度化。在黨內(nèi)，必須堅持用制度管權、管事、管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。對黨外，要不斷擴大人民有序政治參與，使人民實現(xiàn)內(nèi)容廣泛的當家作主。

迎接四大考驗、警惕四大風險

中國的人口龐大，發(fā)展高度不平衡，內(nèi)憂外患又特別多，每件事放在中國都特別難辦，實現(xiàn)民族振興這副擔子，只能歷史地落到我們黨的肩上。因此，有同志說總書記的“七一”講話，可用兩句話概括：辦好中國的事關鍵在黨；今后繼續(xù)辦好中國的事，關鍵還在黨。

黨怎樣完成好自己的歷史使命？胡錦濤同志提出了“四個始終保持”：始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康。這是對我們提高黨建科學化水平、保持和發(fā)展黨的先進性途徑的高度概括。

強烈的憂患意識也是總書記講話的一個突出亮點。他談到黨面臨的“四大考驗”即：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。“四大危險”即：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，其中“精神懈怠的危險”是第一次提出。

什么是精神懈怠？就是工作上松松垮垮、精神狀態(tài)渾渾噩噩。為什么有些地方和部門的工作長期打不開局面，為什么黨的一些重要方針政策在有的地方就是落實不下去？很重要的一個原因，就是干部的精神狀態(tài)、班子的精神狀態(tài)不行。今年是換屆年，有人感到自己在換屆中升遷無望就態(tài)度消極，當一天和尚撞一天鐘；有的遇到棘手問題，能推就推，能躲就躲。還有些管理部門，有利可圖的事爭先恐后抓，無利可圖的事就成為“管理真空”，群眾對此極為不滿。這些“行政不作為”的背后，其實反映了一些干部缺乏事業(yè)心甚至職業(yè)道德。