醫(yī)改：2011年9月初步建立基層新機制

5月17日，在滬務(wù)工的顧五銓在上海楊思醫(yī)院為自己的工友支付醫(yī)療費。 5月17日，經(jīng)過公開征求意見和修改完善后的上海市醫(yī)改方案正式出臺。根據(jù)上海醫(yī)改《實施意見》《近期重點實施方案》，上海將擴大醫(yī)保覆蓋人群，將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系，2012年基本醫(yī)療保障制度將覆蓋全市城鄉(xiāng)居民。新華社記者 裴鑫 攝

　　醫(yī)改核心破除基層“以藥養(yǎng)醫(yī)” 3個月內(nèi)回歸公益

　　承載著13億人健康希望的新醫(yī)改在2009年4月啟航，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為其總體目標(biāo)，而在2011年內(nèi)，推進基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革是各地必須完成的硬任務(wù)?；鶎俞t(yī)改從何處破題？最近，國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛在接受媒體專訪時表示，基層醫(yī)改要建立“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的運行新機制。

　　深化醫(yī)改總體目標(biāo)

　　到2011年 基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，減輕居民就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)，緩解“看病難、看病貴”。

　　到2020年 覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療新醫(yī)改服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。