組合拳進(jìn)一步減輕中低收入者稅負(fù)

　　“此次修改個(gè)稅法，主要調(diào)整了4個(gè)方面的內(nèi)容，減除標(biāo)準(zhǔn)提高只是其中的一項(xiàng)?！蓖踅ǚ步榻B說，這次修改還調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu),由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，并將最低一檔稅率由5%降為3%。

　　“不僅僅是減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高，而且通過稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同樣向中低收入者傾斜，可以理解這次個(gè)稅法修改對(duì)于中低收入者減稅來說是一個(gè)組合拳。”

　　調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，將使絕大部分的工薪所得納稅人在享受提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)進(jìn)一步減輕稅負(fù)。兩個(gè)措施所起到的效果是不一樣的：減除費(fèi)用的提高是普惠，所有的人都會(huì)享受到；通過稅率級(jí)距的調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變化，將使中低收入的納稅群體進(jìn)一步減稅，是“在減稅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅”。

　　“我們做了一個(gè)靜態(tài)測(cè)算，通過實(shí)施上述措施，個(gè)人所得稅收入全年減收1600億元左右。其中，提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率級(jí)距帶來的減收大約是1440億元，占2010年工薪所得個(gè)人所得稅的46%。”王建凡說。

　　9月1日起實(shí)施是為留出準(zhǔn)備期

　　既然新修改的個(gè)稅法能讓更多的人享受實(shí)惠，為什么不馬上實(shí)施？

　　對(duì)本報(bào)記者的提問，國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司副司長(zhǎng)劉麗堅(jiān)回答說，主要出于兩方面的考慮。

　　“一方面，在立法程序上，需要一定時(shí)間對(duì)個(gè)稅法實(shí)施條例作相應(yīng)的修訂，相關(guān)部門要依據(jù)修訂后的個(gè)稅法和實(shí)施條例開展實(shí)施準(zhǔn)備工作?！薄傲硪环矫?，本次個(gè)稅法修改的內(nèi)容比較多，為確保在具體實(shí)施中落實(shí)到位，并便于納稅人和稅務(wù)征管部門操作，還要做大量的實(shí)施準(zhǔn)備工作”。

　　她舉例說，比如要對(duì)個(gè)稅征管軟件進(jìn)行修改測(cè)試，對(duì)已實(shí)行全員全額明細(xì)申報(bào)的500多萬戶代扣代繳單位的代扣代繳軟件進(jìn)行修改和調(diào)整。此外，還要對(duì)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)、扣繳義務(wù)人和納稅人進(jìn)行宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)?！盀榱吮ＷC修訂后的個(gè)稅法順利實(shí)施，讓納稅人得到減稅實(shí)惠，我們必須兩個(gè)月內(nèi)完成這些工作?！?