實際上，世界上其他國家也在進行同樣的工作。20世紀90年代以來，世界上主要國家紛紛制定長時間跨度的科學路線圖，已經積累了一些成功的經驗，形成了一些比較有效的理論和方法。比如，2001年歐洲空間局提出了至2030/2040年的空間探索路線圖。2004年美國無人機系統(tǒng)提出了路線圖。歐洲的《研究基礎設施路線圖規(guī)劃》前瞻了30年，日本的《技術戰(zhàn)略路線圖》前瞻了35年，2008年歐洲能源局發(fā)布的《能源科技展望》前瞻到了2050年，周期都是比較長的。所以，科學路線圖是當今以及未來科技規(guī)劃的一種有效方法，因為它把市場、產品、技術、科學都綜合在一起進行研究?？萍悸肪€圖包含了滿足未來發(fā)展需求的科學內容，也包括了實現(xiàn)這一目標可以選擇的路徑，描繪了國家和各領域科技發(fā)展的方向、研究的需求、創(chuàng)新的軌跡、環(huán)境的變化、技術的演進等，以及基于各領域的科技情報管理專家對未來的宏觀判斷。以路線圖為基礎的科技規(guī)劃與一般的傳統(tǒng)科技規(guī)劃相比，目標更為清晰，與市場需求的結合更加緊密，選擇的方向與項目之間的內在聯(lián)系更加系統(tǒng)。更重要的是，規(guī)劃的時間節(jié)點相對比較清晰，因此操作性比較強。同時有漸進的路徑，對未來的各個時間節(jié)點上可能出現(xiàn)的技術和產品等進行一些可能的預見。

科技發(fā)展路線戰(zhàn)略研究中形成的體會與共識

第一，當今世界正處在科技創(chuàng)新突破和新科技革命的前夜。

這個界定主要是基于以下判斷產生的。科技革命的發(fā)生往往取決于現(xiàn)代化進程強大的需求拉動，往往也源于知識與技術體系的創(chuàng)新和突破，這兩個源頭內外驅動。現(xiàn)在來看，當今世界這兩個驅動都存在，而且都很強烈。

在需求拉動方面，現(xiàn)代化進程本質上就是科技進步創(chuàng)新的歷史，近代社會每一次重大的變革都與科技的革命性突破緊密相關。在現(xiàn)代化進程中，兩次重大科學革命引發(fā)了認識論的革命，進而導致世界觀、價值觀和發(fā)展觀的革新，并為技術革命提供新的知識源泉。在現(xiàn)代化進程中，幾次技術革命都與產業(yè)革命交互推進。但并不是技術革命一定在前，產業(yè)革命一定在后，而是有了技術突破就開始實行產業(yè)革命，產業(yè)革命進程中又對技術提出了新需求，促使技術得到飛速地完善，如此交互推進導致生產力跨越式提升，極大地豐富了人類社會的物質財富，引發(fā)了經濟、社會、軍事等領域的廣泛變革，成為人類現(xiàn)代化進程的發(fā)動機。例如，引發(fā)19世紀主要科學革命性發(fā)展的是，16世紀到17世紀哥白尼的“日心說”，以及伽利略用望遠鏡進行天文觀察得到的巨大發(fā)現(xiàn)，使哥白尼學說得到了驗證。另外，牛頓在總結前人的基礎上發(fā)表了《自然哲學的數(shù)學原理》，歸納了物質世界運動與相互作用的基本規(guī)律，建立了近代的科學體系。與此相關聯(lián)的第二次科學革命，繼續(xù)發(fā)展成為量子力學、相對論、宇宙大爆炸、DNA雙螺旋、板塊構造理論、計算機科學等六項重大的科學突破，確立、奠定了現(xiàn)代科學體系的基本結構。時間跨度一直延續(xù)到上世紀前半葉。上世紀后半葉后，除了計算機科學在實踐上有比較大進展，科學理論上沒有什么重大的突破，只有漸進性的發(fā)展。