實際上，世界上其他國家也在進(jìn)行同樣的工作。20世紀(jì)90年代以來，世界上主要國家紛紛制定長時間跨度的科學(xué)路線圖，已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗，形成了一些比較有效的理論和方法。比如，2001年歐洲空間局提出了至2030/2040年的空間探索路線圖。2004年美國無人機(jī)系統(tǒng)提出了路線圖。歐洲的《研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖規(guī)劃》前瞻了30年，日本的《技術(shù)戰(zhàn)略路線圖》前瞻了35年，2008年歐洲能源局發(fā)布的《能源科技展望》前瞻到了2050年，周期都是比較長的。所以，科學(xué)路線圖是當(dāng)今以及未來科技規(guī)劃的一種有效方法，因為它把市場、產(chǎn)品、技術(shù)、科學(xué)都綜合在一起進(jìn)行研究?？萍悸肪€圖包含了滿足未來發(fā)展需求的科學(xué)內(nèi)容，也包括了實現(xiàn)這一目標(biāo)可以選擇的路徑，描繪了國家和各領(lǐng)域科技發(fā)展的方向、研究的需求、創(chuàng)新的軌跡、環(huán)境的變化、技術(shù)的演進(jìn)等，以及基于各領(lǐng)域的科技情報管理專家對未來的宏觀判斷。以路線圖為基礎(chǔ)的科技規(guī)劃與一般的傳統(tǒng)科技規(guī)劃相比，目標(biāo)更為清晰，與市場需求的結(jié)合更加緊密，選擇的方向與項目之間的內(nèi)在聯(lián)系更加系統(tǒng)。更重要的是，規(guī)劃的時間節(jié)點(diǎn)相對比較清晰，因此操作性比較強(qiáng)。同時有漸進(jìn)的路徑，對未來的各個時間節(jié)點(diǎn)上可能出現(xiàn)的技術(shù)和產(chǎn)品等進(jìn)行一些可能的預(yù)見。

科技發(fā)展路線戰(zhàn)略研究中形成的體會與共識

第一，當(dāng)今世界正處在科技創(chuàng)新突破和新科技革命的前夜。

這個界定主要是基于以下判斷產(chǎn)生的。科技革命的發(fā)生往往取決于現(xiàn)代化進(jìn)程強(qiáng)大的需求拉動，往往也源于知識與技術(shù)體系的創(chuàng)新和突破，這兩個源頭內(nèi)外驅(qū)動。現(xiàn)在來看，當(dāng)今世界這兩個驅(qū)動都存在，而且都很強(qiáng)烈。

在需求拉動方面，現(xiàn)代化進(jìn)程本質(zhì)上就是科技進(jìn)步創(chuàng)新的歷史，近代社會每一次重大的變革都與科技的革命性突破緊密相關(guān)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，兩次重大科學(xué)革命引發(fā)了認(rèn)識論的革命，進(jìn)而導(dǎo)致世界觀、價值觀和發(fā)展觀的革新，并為技術(shù)革命提供新的知識源泉。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，幾次技術(shù)革命都與產(chǎn)業(yè)革命交互推進(jìn)。但并不是技術(shù)革命一定在前，產(chǎn)業(yè)革命一定在后，而是有了技術(shù)突破就開始實行產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程中又對技術(shù)提出了新需求，促使技術(shù)得到飛速地完善，如此交互推進(jìn)導(dǎo)致生產(chǎn)力跨越式提升，極大地豐富了人類社會的物質(zhì)財富，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、社會、軍事等領(lǐng)域的廣泛變革，成為人類現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)動機(jī)。例如，引發(fā)19世紀(jì)主要科學(xué)革命性發(fā)展的是，16世紀(jì)到17世紀(jì)哥白尼的“日心說”，以及伽利略用望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行天文觀察得到的巨大發(fā)現(xiàn)，使哥白尼學(xué)說得到了驗證。另外，牛頓在總結(jié)前人的基礎(chǔ)上發(fā)表了《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》，歸納了物質(zhì)世界運(yùn)動與相互作用的基本規(guī)律，建立了近代的科學(xué)體系。與此相關(guān)聯(lián)的第二次科學(xué)革命，繼續(xù)發(fā)展成為量子力學(xué)、相對論、宇宙大爆炸、DNA雙螺旋、板塊構(gòu)造理論、計算機(jī)科學(xué)等六項重大的科學(xué)突破，確立、奠定了現(xiàn)代科學(xué)體系的基本結(jié)構(gòu)。時間跨度一直延續(xù)到上世紀(jì)前半葉。上世紀(jì)后半葉后，除了計算機(jī)科學(xué)在實踐上有比較大進(jìn)展，科學(xué)理論上沒有什么重大的突破，只有漸進(jìn)性的發(fā)展。