一個(gè)是所謂的“大周期”,即四年一度的美國大選。往往到美國選舉的時(shí)候,中美關(guān)系的麻煩方面就會(huì)凸顯出來,幾乎每次大選都會(huì)多多少少地出現(xiàn)一些“中國問題綜合癥”,中國成為美國各種政治勢力相互角力的最好話題。
另一個(gè)是所謂的“小周期”。這個(gè)“小周期”在上世紀(jì)90年代表現(xiàn)為每年6月前有關(guān)中國正常貿(mào)易關(guān)系地位的審議,進(jìn)入21世紀(jì)后則是每年年中美國國防部發(fā)表的《中國軍力報(bào)告》和美國國會(huì)經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)發(fā)表的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軍事現(xiàn)代化影響的評(píng)估報(bào)告》。借助這樣一些議題,美國國內(nèi)各種反華勢力都要聚集起來,就所謂“人權(quán)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“貿(mào)易不平衡”、“軍事現(xiàn)代化”等對(duì)中國橫加指責(zé),掀起一個(gè)反華小高潮。
與此同時(shí),中美關(guān)系除了“周期律”以外,還受到其他因素的影響,如府院關(guān)系、總統(tǒng)的威望、經(jīng)濟(jì)形勢等。從目前的情況來看,距離2012年總統(tǒng)大選還有一段時(shí)間,主要的影響有以下幾點(diǎn)。第一,美國目前是一個(gè)分裂的政府,民主黨把持總統(tǒng)寶座和參議院多數(shù),共和黨控制了眾議院,在這種情況下,中美關(guān)系容易被淪為黨派斗爭的工具。第二,奧巴馬本人威望不高,這使他的外交決斷力和影響力都面臨一些缺陷。第三,美國經(jīng)濟(jì)形勢仍然不佳,失業(yè)率依然很高,加上后金融危機(jī)時(shí)代美國的勢力相對(duì)下降,對(duì)華焦慮氣氛上升,容易為形形色色的“中國威脅論”提供土壤。綜合這三點(diǎn)因素,美國國內(nèi)政治對(duì)中美關(guān)系發(fā)展總體負(fù)面影響居多。
如果抓住這三個(gè)維度的現(xiàn)狀,我們可以對(duì)目前中美關(guān)系有這樣一個(gè)基本的判斷,中美關(guān)系仍將維持一種“斗而不破”的基本格局。如果我們希望推動(dòng)中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)鍵的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是把兩國關(guān)系中的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,同時(shí)抑制消極因素的膨脹。
接下來,我們共同研究一下中美關(guān)系的三條線索。
以上討論的基本上是1972年以來中美關(guān)系的發(fā)展過程。如果從更長的時(shí)段來考察中美關(guān)系,即從新中國建立到目前來看中美關(guān)系這62年的發(fā)展軌跡。我們會(huì)發(fā)現(xiàn),中美關(guān)系始終貫穿著三條線索。它們分別是意識(shí)形態(tài)、地緣政治和利益格局。
第一條線索是意識(shí)形態(tài)。
從新中國建立以來,中美之間始終存在著巨大的意識(shí)形態(tài)差異。中國是社會(huì)主義國家,美國是資本主義國家。而且在當(dāng)今世界上,美國是所有這些資本主義國家中意識(shí)形態(tài)色彩最強(qiáng)的一個(gè)國家。
美國比其他西方國家更將價(jià)值觀掛在嘴邊,在處理和其他國家關(guān)系的時(shí)候,更加強(qiáng)調(diào)政權(quán)的性質(zhì),也有更多價(jià)值觀上的好惡。俄國十月革命以后,雖然西歐國家對(duì)蘇聯(lián)是非常反感的,但是從法律的角度,他們都承認(rèn)蘇聯(lián)。承認(rèn)蘇聯(lián)最晚的是美國,直到1933年才承認(rèn),就是因?yàn)樗@種根深蒂固的價(jià)值觀使它更傾向于以一己之好惡來決定跟其他國家的關(guān)系。再比如說對(duì)待新中國建立,同樣是西方國家,英國在新中國建立后不久就宣布了外交承認(rèn),法國也在60年代與中國建立了外交關(guān)系。而美國拖到1979年才和中國正式建立外交關(guān)系。
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