《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》全文于27日公布，“擴大內(nèi)需”首次在建議中成為獨立章節(jié)。

　　分析人士表示，這表明中國將“擴大內(nèi)需”戰(zhàn)略上升到一個新的高度，不僅著眼于消費、投資與出口平衡拉動中國經(jīng)濟，更著眼于讓更多民眾分享改革發(fā)展成果。

　　《建議》共分十二個部分，其中第二個部分題為“堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。

　　《建議》提出，堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘中國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面。

　　投資、出口、消費是推動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，投資與消費被稱為“內(nèi)需”。長期以來，消費一直是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，占GDP比重一直徘徊在40%-50%之間，2008年該比重僅為48.59%。

　　與之形成對比的是投資所占比重。近五年的數(shù)據(jù)顯示，僅固定資產(chǎn)投資一項占GDP的比重就接近50%。

　　中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟研究室主任張曉晶指出，“擴大內(nèi)需”單獨成章充分表明，中國已將其完全納入加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、戰(zhàn)略性調整經(jīng)濟結構的軌道。

　　中國強調擴大內(nèi)需戰(zhàn)略還有國際因素考量。目前全球發(fā)達經(jīng)濟體復蘇緩慢，中國不能再過度依靠出口拉動經(jīng)濟增長?！叭绻苡行U大內(nèi)需特別是消費需求，中國將在國際經(jīng)濟格局中擁有更大的發(fā)言權和主動權?！睆垥跃дf。