在社會保障方面，中國政府已逐步加大投入力度。去年中央財政安排社會保障基金2906億元，比上年增長16.6%。截至去年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)超過1.2億人，全國基本醫(yī)療保險總參保人數(shù)已超過12億人，總體覆蓋率達到90%以上。絕大多數(shù)省份已建立了工傷保險儲備金制度。

　　莊健指出，進一步調(diào)整收入分配涉及一系列的利益調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變：包括改革戶籍制度，縮小城鄉(xiāng)差距；加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，限制高管收入，縮小行業(yè)差距；完善工資集體協(xié)商機制，增加職工工資等。

　　《建議》還提出，要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長，完善投資體制機制，提高投資質(zhì)量和效益。

　　今年9月，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，發(fā)布了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名單，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等。

　　分析人士指出，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是“十二五”期間國家重點鼓勵的投資方向，這將鼓勵提高投資質(zhì)量，將資金投到符合“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”方向的領域中去。