?。等仗嵴?qǐng)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要（草案），在代表委員和廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。翻閱這本有著６萬(wàn)余字、厚達(dá)１１８頁(yè)的草案文本，代表委員和專家們發(fā)現(xiàn)了許多與“十一五”規(guī)劃相比的新提法、新部署、新亮點(diǎn)。記者就此進(jìn)行了初步梳理。

　　“改善民生行動(dòng)計(jì)劃”格外亮眼 十大措施“重若千鈞”

　　著力改善民生是綱要草案的重點(diǎn)所在。綱要草案中設(shè)置的“改善民生行動(dòng)計(jì)劃”引人關(guān)注，其中涵蓋擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高養(yǎng)老保障水平、實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程等１０大措施。

　　城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)９００萬(wàn)人、最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１３％以上、建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房３６００萬(wàn)套（戶）……一個(gè)個(gè)具體數(shù)字，彰顯出了這一行動(dòng)計(jì)劃沉甸甸的“含金量”。

　　翻閱綱要草案，其實(shí)改善民生的理念貫穿全文。綱要對(duì)“建立健全基本公共服務(wù)體系”單設(shè)一篇，并首次明確了基本公共服務(wù)范圍和重點(diǎn)。首次設(shè)立“提高住房保障水平”“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”專章。綱要草案也首次對(duì)“公共交通”和“公立醫(yī)院”各單獨(dú)設(shè)立一節(jié)。

　　“‘十二五’規(guī)劃綱要是一份民生報(bào)告。對(duì)于廣大群眾特別是中低收入人群來(lái)說(shuō)，這是最實(shí)惠、摸得著、看得見(jiàn)、共享發(fā)展成果的‘富民’工程。”全國(guó)人大代表、安徽銅陵市委書(shū)記姚玉舟說(shuō)。