“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出改革攻堅(jiān)任務(wù)

　　新華社北京３月５日電 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）將“改革攻堅(jiān) 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”設(shè)為單獨(dú)一篇，其中提出了諸多改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，深化綜合配套改革試驗(yàn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

　　在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在推進(jìn)行政體制改革方面，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加快建立法治政府和服務(wù)型政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

　　在加快財(cái)稅體制改革方面，理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，健全公共財(cái)政體系，完善預(yù)算制度和稅收制度，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。深化財(cái)政體制改革，完善預(yù)算管理制度，改革和完善稅收制度。

　　在深化金融體制改革方面，全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系。深化金融機(jī)構(gòu)改革，加快多層次金融市場(chǎng)體系建設(shè)。完善金融調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管。

　　在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革方面，建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革，積極推進(jìn)電價(jià)改革，積極推行居民用電、用水階梯價(jià)格制度，適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)。推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革。建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。