“十二五”規(guī)劃綱要(草案)提出改革攻堅任務
新華社北京3月5日電 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)將“改革攻堅 完善社會主義市場經(jīng)濟體制”設為單獨一篇,其中提出了諸多改革攻堅任務。
“十二五”規(guī)劃綱要(草案)提出,以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點任務,深化綜合配套改革試驗,進一步調(diào)動各方面積極性,尊重群眾首創(chuàng)精神,大力推進經(jīng)濟體制改革,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面,“十二五”規(guī)劃綱要(草案)提出營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。深化國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)管理體制,支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
在推進行政體制改革方面,按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的要求,加快建立法治政府和服務型政府。加快轉變政府職能,完善科學民主決策機制,推行政府績效管理和行政問責制度,加快推進事業(yè)單位分類改革。
在加快財稅體制改革方面,理順各級政府間財政分配關系,健全公共財政體系,完善預算制度和稅收制度,積極構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。深化財政體制改革,完善預算管理制度,改革和完善稅收制度。
在深化金融體制改革方面,全面推動金融改革、開放和發(fā)展,構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系。深化金融機構改革,加快多層次金融市場體系建設。完善金融調(diào)控機制,加強金融監(jiān)管。
在深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革方面,建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制,促進結構調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護。完善資源性產(chǎn)品價格形成機制,繼續(xù)推進水價改革,積極推進電價改革,積極推行居民用電、用水階梯價格制度,適當提高資源稅稅負。推進環(huán)保收費制度改革。建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權交易機制。
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