“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出改革攻堅任務

　　新華社北京３月５日電 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）將“改革攻堅 完善社會主義市場經(jīng)濟體制”設為單獨一篇，其中提出了諸多改革攻堅任務。

　　“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出，以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調(diào)動各方面積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。

　　在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　在推進行政體制改革方面，按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的要求，加快建立法治政府和服務型政府。加快轉變政府職能，完善科學民主決策機制，推行政府績效管理和行政問責制度，加快推進事業(yè)單位分類改革。

　　在加快財稅體制改革方面，理順各級政府間財政分配關系，健全公共財政體系，完善預算制度和稅收制度，積極構建有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。深化財政體制改革，完善預算管理制度，改革和完善稅收制度。

　　在深化金融體制改革方面，全面推動金融改革、開放和發(fā)展，構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系。深化金融機構改革，加快多層次金融市場體系建設。完善金融調(diào)控機制，加強金融監(jiān)管。

　　在深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革方面，建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制，促進結構調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護。完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，繼續(xù)推進水價改革，積極推進電價改革，積極推行居民用電、用水階梯價格制度，適當提高資源稅稅負。推進環(huán)保收費制度改革。建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權交易機制。