“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出改善民生行動計劃

　　新華社北京３月５日電 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）以專欄的形式，提出了改善民生行動計劃，共１０條。

　?。瓟U大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模。城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)９００萬人，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力８００萬人。企業(yè)勞動合同簽訂率達到９０％，集體合同簽訂率達到８０％。

　　－－提高最低工資標準。最低工資標準年均增長１３％以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的４０％以上。

　　－－提高養(yǎng)老保障水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)新增１億人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)６０歲以上非就業(yè)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

　?。岣哚t(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數(shù)新增６０００萬以上。財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標準逐步提高，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩剑罚埃ヒ陨?。

　?。岣叱青l(xiāng)低保標準。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準年均增長１０％以上。

　?。瓬p少農(nóng)村貧困人口數(shù)量。加大扶貧投入，逐步提高扶貧標準，顯著減少貧困人口數(shù)量。

　　 －－減輕居民稅收負擔?！笆濉鼻捌谔岣邆€人所得稅工資薪金所得費用扣除標準，合理調(diào)整個人所得稅稅率結(jié)構(gòu)，中后期建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

　　 －－實施城鎮(zhèn)保障性安居工程。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房３６００萬套（戶），全國保障性住房覆蓋面達到２０％左右。土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)改造的比例不低于１０％。

　　 －－完善就業(yè)和社會保障服務(wù)體系。加強公共就業(yè)、社會保險、勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推行社會保障一卡通，全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到８億張，覆蓋６０％人口。

　?。黾訃匈Y本收益用于民生支出。擴大國有資本收益上交范圍，逐步提高國有資本收益上交比例，新增部分主要用于社會保障等民生支出。