記者：也就是說，咱們已經(jīng)描繪了一個大的藍(lán)圖，從大的方向，有些大的區(qū)域就不能搞開發(fā)了。怎么在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，怎么來平衡地區(qū)之間這種發(fā)展的不平衡？

　　李守信：優(yōu)化開發(fā)不是不發(fā)展了，也不是不增長了，實際上它是增長方式轉(zhuǎn)變了，這里面實際上最突出的，一個是在能夠繼續(xù)重點開發(fā)的區(qū)域，要形成一種城市化的戰(zhàn)略格局；另外一個，我們還要形成一個農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，我們這里面叫限制開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)不是不發(fā)展農(nóng)業(yè)，但是它限制的是大規(guī)模的工業(yè)化活動，所以這些區(qū)域我們明確為限制開發(fā)，實際上是把這些土地保護(hù)起來，這里面主要都是耕地，保護(hù)起來，這些區(qū)域永遠(yuǎn)不能再動了，實際上就是把它用作成為保障糧食安全的能力。

　　十二五規(guī)劃草案設(shè)新機(jī)制保障目標(biāo)順利實現(xiàn)

　　有了新目標(biāo)，新規(guī)劃，雖然看到了無數(shù)的好機(jī)會，但大家還是有一個疑問，未來的十二五規(guī)劃，該如何來實施？國家有關(guān)部門是否制定了具體的措施，來確保既定的目標(biāo)順利實現(xiàn)？

　　記者：其實大家都很關(guān)注“十二五”規(guī)劃未來該如何實施，如何保證它能夠順利地實施，并且完成既定的目標(biāo)呢？

　　李守信：制定規(guī)劃是為了實施規(guī)劃。過去我們一直有個說法，說規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛，但是實際上這種局面已經(jīng)改變了，特別是“十一五”，我們談到“十一五”規(guī)劃有很多的亮點，其中之一就設(shè)立了約束性指標(biāo)，就使得規(guī)劃不僅僅具有指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性，同時還具有了操作性?！笆濉币?guī)劃我們會在繼續(xù)加強(qiáng)實施方面下更大的工夫，以便能夠順利地完成規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。要搞好規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中的一些新情況、新問題，并采取及時和切實有力的措施來妥善解決，更為重要的是要完善這種評估考核辦法，對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行績效評價考核，這里面主要要弱化對經(jīng)濟(jì)增長速度的考核，強(qiáng)化對于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、節(jié)能環(huán)保、基本公共服務(wù)方面的評價，而且并將這種考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一個重要的依據(jù)。

　　記者：您剛剛提到的新的考核指標(biāo)，能不能詳細(xì)地說一下，跟之前的區(qū)別在哪兒？

　　李守信：現(xiàn)在我說了要完善考核辦法，我們下一步就準(zhǔn)備要制定這套指標(biāo)體系?，F(xiàn)在這個機(jī)制上考核干部都會說一年財政增加了多少收入，像長遠(yuǎn)的一些教育、衛(wèi)生花錢看不見。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)好不容易增加了幾千萬的收入，他花在一些大高樓的建設(shè)上、工廠的布局上，老百姓確實看得很清楚，但是這是眼前的利益，長遠(yuǎn)上教育衛(wèi)生沒有或者很少，所以現(xiàn)在要制定這樣一個科學(xué)的績效考核辦法。