赤字率２％　積極中現(xiàn)穩(wěn)妥

　　２０１１年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，我國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是否可控？

　　目前，國(guó)際上通常用兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)一國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)是赤字占ＧＤＰ比重，即赤字率不超過(guò)３％；另一個(gè)是國(guó)債余額占ＧＤＰ比重，即負(fù)債率不超過(guò)６０％。

　　根據(jù)５日披露的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，今年中央財(cái)政赤字占ＧＤＰ的比重將比過(guò)去兩年有所下降，赤字率從２０１０年的２．５％下降到２％左右。

　　而數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年末，中國(guó)中央財(cái)政國(guó)債余額為６７５２６．９１億元，相對(duì)于近４０萬(wàn)億元的ＧＤＰ總量而言，負(fù)債率遠(yuǎn)低于國(guó)際警戒線(xiàn)。

　　“這種調(diào)整是積極穩(wěn)妥、合理可行的?！比珖?guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記艾洪德指出，總體來(lái)講，赤字規(guī)模在一定程度上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有影響，政府要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。今年將赤字率回調(diào)至２％左右，表明政府部門(mén)對(duì)于這樣的問(wèn)題是清醒的，既考慮了鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的要求，將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)鎖定在可控范圍之內(nèi)。

　　環(huán)顧世界，歐美日等國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，導(dǎo)致各國(guó)公共債務(wù)和赤字率大幅上揚(yáng)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在２０１０年赤字率高達(dá)８．９％的基礎(chǔ)上，２０１１年赤字率將攀升至１０．９％。而日本，２０１０財(cái)年的財(cái)政赤字率也超過(guò)了９％，今年其公共債務(wù)占ＧＤＰ比重甚至將達(dá)到１．８倍，居發(fā)達(dá)國(guó)家之首。

　　赤字的可控性對(duì)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇指出，盡管赤字率有所下降，但仍要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防控，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)管理，增強(qiáng)財(cái)政的可持續(xù)性。

　　對(duì)此，今年的政府工作報(bào)告亦提出，將對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，實(shí)行全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。