一是卡爾扎伊政府的腐敗無能。2008年8月開始的總統(tǒng)選舉，出現(xiàn)了大量的舞弊行為，但聯(lián)合國秘書長駐阿富汗的特別問題代表隱瞞了這些事實(shí)，使卡爾扎伊順利連任。這樣一個(gè)腐敗不公平的情況，惡化了阿富汗民眾對新政府的信任和支持，這是一個(gè)非常重要的因素。

二是美國急于從阿富汗脫身，所以想在2009年到2014年間決定性的解決阿富汗問題。從2009年開始美軍在阿富汗開展了大規(guī)模的作戰(zhàn)行動，到現(xiàn)在仍然在持續(xù)。美國的目標(biāo)是要推進(jìn)到塔利班控制的地區(qū)，特別是西部、南部的山區(qū)。隨著美軍向這些地方的推進(jìn)，越來越直接、正面的與塔利班交火，傷亡人數(shù)大規(guī)模上升。

原來的聯(lián)軍駐阿富汗最高軍事指揮官規(guī)定與塔利班作戰(zhàn)時(shí)，不能傷害任何平民。彼得雷烏斯上任后，首先改變的就是這樣一個(gè)作戰(zhàn)規(guī)定，他說不傷害阿富汗的平民是對的，但不能以美軍的生命來換阿富汗老百姓的生命，平民傷亡的增多跟這一戰(zhàn)略是直接相關(guān)的。

彼得雷烏斯在阿富汗采取的另外一個(gè)重要戰(zhàn)略是加強(qiáng)與地方政府以及部族長老的合作，建立所謂的地方警察。但卡爾扎伊認(rèn)為整個(gè)阿富汗的武裝力量都應(yīng)該在他的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立地方武裝力量可能會影響他對地方的控制。在美軍的強(qiáng)大壓力之下，原來由塔利班控制的地方在美軍占領(lǐng)之后開始建立地方武裝力量。美國給他們錢，由他們自己抵御塔利班的騷擾。目前美軍和阿富汗的安全部隊(duì)主要在大城市、鐵路沿線、公路沿線，很難直接伸展入山區(qū)，山區(qū)的防御是一個(gè)非常大的難題。這也是塔利班能夠控制阿富汗很多領(lǐng)土的主要原因，因?yàn)樗麄兛刂频念I(lǐng)土主要是山區(qū)。美國要利用阿富汗的地方武裝力量也就是利用阿富汗人打塔利班。