文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)主要通過三條途徑推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。

一是誘導(dǎo)作用。文化消費市場的快速成長和廣闊前景誘導(dǎo)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，比如，微軟發(fā)明的電腦視窗系統(tǒng)、王選教授發(fā)明的激光照排技術(shù)等，這些新技術(shù)往往會催生出新興行業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生革命性的變化。

二是溢出效應(yīng)。由于覆蓋面寬、滲透力和影響力強，文化能影響到一切領(lǐng)域，有很強的外部性。文化能優(yōu)化城市的文化生態(tài)環(huán)境，提升公民素質(zhì)，這是文化生態(tài)環(huán)境的影響，是一種軟影響。文化能推動旅游、體育、電信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。文化還能推動現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)升級換代，推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升其價值。所以文化產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)比其他產(chǎn)業(yè)的更為深遠(yuǎn)、更為強烈。

三是引領(lǐng)作用。其一，通過文化的產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)的文化化的雙向進程，實現(xiàn)文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)和城市化進程。這在城市化的過程中最為直觀，一個城市廣場、一片演藝區(qū)、一片文化區(qū)都可以很好地帶動城市發(fā)展。其二，通過文化產(chǎn)業(yè)的滲透和溢出效應(yīng)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)社會建設(shè)。服務(wù)業(yè)更為人性化，服務(wù)業(yè)處處是文化。其三，通過文化產(chǎn)業(yè)的娛樂化和大眾化推動公民社會建設(shè)，促進政治民主化進程?；ヂ?lián)網(wǎng)就是文化大眾化最有效的手段，每年各級人大、政協(xié)都可以征集幾十萬、幾百萬條公眾意見，極大地推進了公民社會的建設(shè)，促進民主化進程。

“十二五”期間，應(yīng)該怎么樣發(fā)揮文化的特點和作用去推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？

第一、實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展，擴大規(guī)模。在“十二五”期間，使文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP的比重從2009年的2.5%提高到5%左右。

第二，實施資源整合戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所    有制的兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果實施帶動戰(zhàn)略在很大程度上是針對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，跟整個國力不匹配的問題的話，那么資源整合要解決的就是結(jié)構(gòu)問題。

現(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)或文化領(lǐng)域中存在的突出問題是條塊分割、資源碎片化。所謂資源碎片化就是在條塊分割體制下，產(chǎn)業(yè)鏈不能有效實現(xiàn)資源的有效優(yōu)化配置。從“條”來說，文化涉及到好幾個部門，如廣電總局、新聞出版署、國家旅游局、國家體育總局等，光主管部門就有五六個。現(xiàn)在深圳已經(jīng)將文化、出版、廣電、體育、旅游五個部門整合為一個部門——文化局，這為未來國家層面大部制改革，創(chuàng)造了經(jīng)驗。從“塊”來說，區(qū)域之間文化壁壘很強。在條塊分割體制下成長起來國有文化企業(yè)或者國有企業(yè)事業(yè)單位都局限在某一個領(lǐng)域，沒有實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合，都是某一個具體行業(yè)的企業(yè)，如出版集團、發(fā)行集團、報業(yè)集團、廣電集團等，這不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合化發(fā)展趨勢。西方大型文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈從上游開始一直延伸到下游，而且是跨國性的，新聞集團60%收入來自海外。我國必須進行資源整合，推動文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制度兼并重組來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的大型文化企業(yè)，特別要發(fā)展一批中小型有特色的專業(yè)化公司，跟大公司結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展群體。