積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人民群眾共享發(fā)展成果。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富合理分配和全體人民共享發(fā)展成果的重要途徑，而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和社會(huì)公平的基本標(biāo)志。因此，需要通過(guò)制定科學(xué)規(guī)劃、改革管理體制、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、整合各類資源等，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。尤其是基層政務(wù)服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)、公共福利服務(wù)、公共治安服務(wù)、公共環(huán)境服務(wù)、公共文化服務(wù)等，迫切需要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展的原則加快推進(jìn)。

　　以上六個(gè)方面是人民群眾普遍性的基本民生訴求，應(yīng)當(dāng)成為“十二五”時(shí)期保障和改善民生的重點(diǎn)。為了把中央關(guān)于保障和改善民生的部署落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果惠及全體人民，“十二五”時(shí)期可以考慮確立相應(yīng)的民生約束性指標(biāo)與預(yù)期性指標(biāo)，其中應(yīng)包括居民收入增長(zhǎng)和扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)、用于民生福利的公共支出增長(zhǎng)、社會(huì)保障情況、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量以及生活環(huán)境指數(shù)等。