合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力實現(xiàn)共同富裕。收入分配是民生之源。收入分配失衡，不僅直接影響大多數(shù)人的收入水平與生活水平，使貧富差距持續(xù)擴大，而且容易引發(fā)社會矛盾和問題，影響社會和諧穩(wěn)定?！笆濉睍r期，收入分配領(lǐng)域應當基本完成以下改革任務：一是努力提高居民收入與勞動報酬，改變長期以來居民收入低于GDP和財政收入增長幅度以及勞動報酬低于政府稅收和企業(yè)所得增長幅度的格局，確保全體人民普遍得到更多實惠；二是縮小不同社會群體之間的收入差距尤其是城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距等，切實保障低收入者的基本生活，加速擴大中等收入階層，促進社會財富公平分配；三是規(guī)范收入分配秩序，包括盡快規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的薪酬制度，完善調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度，讓城鄉(xiāng)居民具有較為明確的收入預期。

　　推動社會保障從形式普惠向?qū)嵸|(zhì)公平轉(zhuǎn)變。社會保障是民生之安全網(wǎng)。在“十一五”時期最低生活保障、醫(yī)療保障、農(nóng)民社會養(yǎng)老保險等取得重大進展的基礎(chǔ)上，加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設，尤其是盡快彌補相關(guān)制度的缺失，使社會救助、基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保險等基本保障制度覆蓋全民，并大幅增加保障性住房供應，建立健全老年服務體系。同時，把逐步縮小社會保障制度在城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間、體制內(nèi)外之間的差距作為重要任務，通過制度整合、提高統(tǒng)籌層次和加大公共投入、吸引社會資源等措施，使社會保障體系從形式上的普惠走向?qū)嵸|(zhì)公平，真正成為全體人民穩(wěn)定、可靠的安全網(wǎng)。

　　進一步加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災減災體系建設。在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，需要牢固樹立環(huán)境保護意識，真正把保護環(huán)境擺到與發(fā)展經(jīng)濟并重的位置，切實加強綜合治理，明顯提升環(huán)境質(zhì)量，不斷改善人與自然的關(guān)系，確保人民群眾能夠呼吸清新的空氣、喝上清潔的水。應堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，通過實施重大生態(tài)修復工程、加快建立生態(tài)補償機制、加強水利基礎(chǔ)設施建設等，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢；加快建立地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，加大重點區(qū)域地質(zhì)災害治理力度，推行自然災害風險評估，科學安排危險區(qū)域生產(chǎn)和生活設施的合理避讓。