當前臺灣政局的基本情況

第一，2012年馬英九能否連任。

馬英九就任以來，兩岸都主張和平發(fā)展，并且馬英九也反對臺獨，堅持一個中國，這些政策都是符合兩岸共同利益的。目前馬英九的執(zhí)政是危機重重，他面臨一系列的內(nèi)憂外患，在國民黨內(nèi)部也有一些反對馬英九的勢力，外面的民進黨更是虎視眈眈，一心想在2012年把他趕下臺，重新執(zhí)政。

去年8月份以來馬英九遇到了一系列執(zhí)政危機。去年8月份臺灣發(fā)生了一次大風災(zāi)，造成了很大的土石流，山崩后把整個村子掩埋了，死了400多人。風災(zāi)發(fā)生在8月8號，但馬英九卻在之后的3天才到現(xiàn)場，引起了很大的民怨。這說明馬英九對臺灣民情體察不夠，我們的溫家寶總理在汶川大地震發(fā)生的第二天就能夠到達現(xiàn)場去視察，玉樹地震后國務(wù)院副總理回良玉也是很迅速地就到達現(xiàn)場視察，我們對突發(fā)事件的應(yīng)對都是很及時的。由于馬英九對之前的突發(fā)事件的處理不夠好，他的民調(diào)支持度最低到了19%。陳水扁做得那么差，在2006年紅衫軍倒扁風潮最盛的時期，支持度也還有18%。馬英九就任剛一年多，他的民意支持度就掉到19%，這個信號是十分危險的。

這個19%是什么概念呢？如果在這種情勢下舉行大選的話，馬英九是鐵定當選不了的，這是很嚴重的問題。我們現(xiàn)在講兩岸關(guān)系和平發(fā)展是國共之間的一個共識，而民進黨對這個問題并沒有參與，也沒有任何的現(xiàn)行政策，因此假如馬英九不能再次當選的話，我們現(xiàn)行的對臺政策都可能要發(fā)生重大變化。

去年以來臺灣地區(qū)舉行了幾次重大的選舉。一是2009年12月5號舉行的臺灣地方三合一選舉，也就是臺灣地方17個執(zhí)政縣市長進行選舉，那場選舉國民黨取得了12個縣市，民進黨取得了4個縣市。從總得票率來看，國民黨大概是47%，民進黨是45%，雙方的總得票率是很相近的。多數(shù)的地方選舉都是每隔四年舉行一次。2005年臺灣地方三合一選舉，國民黨取得了絕對優(yōu)勢，得票率是50%以上，而民進黨取得了39%。

地方三合一選舉對“總統(tǒng)”大選是很有參考意義的，從過去臺灣的民調(diào)和統(tǒng)計分析來看，如果一個陣營能夠在地方選舉取得絕對優(yōu)勢、得票率能夠過半，那么他在未來的“總統(tǒng)”大選和地方領(lǐng)導人選舉過程中基本上都可以取勝。2000年民進黨能夠上臺和1997年當時的民進黨在地方選舉過程中得票率超過國民黨得票率也有很大的關(guān)系。2005年那場地方選舉國民黨大勝，2008年國民黨就取得了“總統(tǒng)”選舉的勝利。而2009年12月5日所舉行的地方選舉中，就得票率來講，國民黨只比民進黨領(lǐng)先兩個百分點，按照這個選舉結(jié)果，國民黨還能否繼續(xù)當政將很難說。

在這樣的執(zhí)政危機下，2012年馬英九能否連任是我們比較關(guān)心的問題。我們的基本判斷是，2012年馬英九連任應(yīng)該沒有問題，我們可以從國民黨和民進黨兩方面來分析。

從國民黨方面來講，馬英九遭遇了一系列的失利之后，他自己會進行檢討。去年三合一選舉失利之后，馬英九就宣布要進行檢討，對他的內(nèi)閣人事和政策方面都做出了很大的調(diào)整，他還有充分的時間。再者臺灣的經(jīng)濟環(huán)境在未來兩年之內(nèi)應(yīng)當會有一個比較大的提升，國民黨和民進黨相比有一個比較大的優(yōu)勢，就是它的抓經(jīng)濟能力要強于民進黨，國民黨抓經(jīng)濟確實有一手。過去在國民黨長期執(zhí)政時期，臺灣創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡。民進黨執(zhí)政8年，臺灣從亞洲的“四小龍之首”變成“四小龍之末”，整個臺灣的經(jīng)濟下降了一大截。馬英九執(zhí)政之后雖然遭遇了2008年世界性金融危機，2009年本來預計臺灣的經(jīng)濟會是負增長的，但事實上臺灣的經(jīng)濟表現(xiàn)要好于預期。今年瑞士的洛桑學院公布世界國家和地區(qū)的經(jīng)濟競爭力的排名，臺灣經(jīng)濟競爭力從原先的22位上升到第8位，行政效率、競爭潛力等名次上升很快。今年臺灣統(tǒng)計處預計臺灣的經(jīng)濟增長率將達到4.8%—5%左右。這種正增長是過去民進黨執(zhí)政時期難以想象的，所以我們預計未來一兩年臺灣經(jīng)濟將逐步走出低谷，有一個很好的發(fā)展。經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)，會對臺灣老百姓對馬英九的支持度產(chǎn)生很大影響。

從民進黨方面來分析，目前還沒有一個真正的政治人物能夠挑戰(zhàn)馬英九。目前民進黨在臺面上有點分量的挑戰(zhàn)馬英九的政治人物有哪幾位呢？一是蘇貞昌，二是民進黨現(xiàn)在的黨主席蔡英文，這兩個人是比較能代表民進黨出來挑戰(zhàn)馬英九的，但實際上這兩個人和馬英九相比都不具備實力。蘇貞昌是民進黨的“四大天王”之一，也是民進黨昔日碩果僅存的“四大天王”之一。2008年他和謝長廷聯(lián)手與馬英九競爭失敗，他的這種政治風格基本上屬于一個過期的政治風格。他和陳水扁是同一時代的政治人物，隨著陳水扁的下臺，他的貪污腐敗事情被揭露出來，如果蘇貞昌要出來挑戰(zhàn)馬英九的話，他有很多問題都難以突破。雖然現(xiàn)在蔡英文勢頭也很盛，但我們真正分析起來不難發(fā)現(xiàn)，蔡英文連一個地方的縣市的首長都沒有當過，臺灣老百姓怎么可能把這么一個擔負重大責任的位子交給蔡英文呢？所以事實上，目前民進黨內(nèi)還不具備真正能夠挑戰(zhàn)馬英九實力的人。

而且民進黨八年執(zhí)政給臺灣老百姓造成的損失是很大的，前面講了，臺灣從亞洲“四小龍之首”變成“四小龍之末”，臺灣老百姓的生活水平下降，人們的幸福指數(shù)降低，臺灣社會的兩極分化日益嚴重。更嚴重的是陳水扁下臺后沒幾天就因為貪污被逮捕起來，現(xiàn)在還關(guān)在臺灣土城看守所里面，一個地區(qū)的卸任領(lǐng)導人被關(guān)進牢房，臺灣媒體報道說：他的名字從“陳水扁”變成編號“2630”。

陳水扁原先號稱“臺灣之子”，現(xiàn)在看來是“臺灣之恥”，一個地區(qū)的最高領(lǐng)導人帶頭貪污，已經(jīng)查出來的有7億新臺幣，媒體戲稱為“海角七億”。據(jù)臺灣的一些名嘴講，陳水扁在海外還有大量的存款，據(jù)說在美國、日本有幾百億之巨，這當然是名嘴們的爆料。陳水扁的夫人吳淑珍以及他周邊的親信、親戚也涉足貪污案，這是一個貪污集團，民進黨整個的執(zhí)政團隊都可以被算作一個貪污集團，他們這樣掏空臺灣，老百姓情何以堪?。克赃@個執(zhí)政包袱，民進黨短期之內(nèi)還難以擺脫。

目前從國際因素來看，臺灣問題最大的一個外部因素就是美國因素。美國在過去曾經(jīng)是有意扶植民進黨，以民進黨來壓制國民黨，以民進黨的臺獨政策挑戰(zhàn)中國大陸，這是美國采取的一個策略。臺灣學者王小波曾經(jīng)歸納美國的對臺政策是以獨制蔣、以蔣制共、以共制蘇。

現(xiàn)在美國的臺灣政策基本上是一個平衡政策，就是說對臺灣島內(nèi)和中國大陸兩邊搞平衡，以所謂維持臺海現(xiàn)狀的民意來干涉兩岸實現(xiàn)和平統(tǒng)一，同時也不允許臺灣宣布獨立，通過這個平衡在兩岸攫取美國最大的國家利益，這是美國基本的政策。

民進黨上臺之后，由于在臺獨的路上走得太快，超過了美國的政策底線。也就是說民進黨在臺獨的路上走得太遠了，所以美國也很惱火，小布什甚至公開罵陳水扁。目前馬英九采取的和平的兩岸政策，基本上得到美國的認可，符合美國的臺海利益、美國的國家利益，美國政府一些要員在公開場合多次肯定馬英九目前的兩岸政策，所以短期之內(nèi)美國也不可能讓民進黨上臺。民進黨上臺后就有直接和大陸對抗的風險，美國人其實也擔心被民進黨的臺獨政策拖下水。他們知道，美國和中國對抗是很危險的。

從這些因素綜合分析，馬英九2012年繼續(xù)執(zhí)政的前景還是很樂觀的。

第二，最近以及未來一段時期，島內(nèi)藍綠陣營斗爭的情況。

關(guān)于ECFA的簽訂問題。ECFA就是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，是兩岸經(jīng)濟方面的一個綜合性的協(xié)定。兩岸達成了一個共識，要簽訂這么一個框架協(xié)議，使兩岸經(jīng)濟交流正常化、經(jīng)濟合作制度化，這也是2008年12月31日紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話中提出的進一步發(fā)展兩岸關(guān)系的六點意見里面的一個重要目標和內(nèi)容。

這個框架協(xié)議簽訂之后，可以使兩岸的經(jīng)濟交流正?；?，但民進黨拼死反對ECFA的簽訂。在今年4月25日馬英九和蔡英文曾經(jīng)舉行了一場關(guān)于簽訂ECFA的辯論，這場辯論中馬英九占了上風。辯論之后臺灣支持ECFA簽訂的輿論也在上升，大概達到58%—60%，所以贊成簽訂ECFA的民意占主流。但民進黨還是繼續(xù)反對，蔡英文甚至放出話來，即使現(xiàn)在兩岸簽訂ECFA，等到民進黨重新上臺執(zhí)政后，他會發(fā)動公投來否定這個ECFA協(xié)議。

那么民進黨為什么反對ECFA呢？一方面跟他對抗性的大陸政策有關(guān)系。兩岸經(jīng)濟交流正?；螅@種兩岸交流的趨勢一旦形成，對民進黨操縱兩黨的對抗以及謀取其在島內(nèi)的政治利益、選舉利益是不利的。民進黨操作ECFA的議題和年底的五都選舉也有關(guān)系，他們大肆宣傳ECFA簽訂會損害臺灣老百姓的經(jīng)濟利益，會沖擊島內(nèi)中下層勞工的利益，他們挖空心思欺騙臺灣的老百姓，將這些莫須有的東西訴之于民，讓老百姓支持他們反對ECFA的簽訂。

我們對簽訂ECFA的立場是比較堅定的。ECFA說到底是我們對臺灣同胞做出很大讓利，ECFA是對臺灣有利的。其實我們內(nèi)部在此前也有一定的爭議，我們對臺灣讓利這么大，是基于馬英九執(zhí)政，假如有一天民進黨上臺后，我們這些讓出去的利益卻也沒有辦法再收回來，到時我們該怎么辦？中央決策層、國家領(lǐng)導人對這個問題的態(tài)度還是比較明確的。我們回想一下，今年春節(jié)前夕胡錦濤總書記曾經(jīng)去福建省考察工作，先后到龍巖、廈門、漳州，也參觀過臺商的工廠，在廈門還和一些臺胞進行了密切的互動。胡總書記講了，我們會充分照顧臺灣人民，特別是南部農(nóng)民同胞的利益。ECFA有一個很重要的內(nèi)容就是，臺灣堅決不開放大陸勞工入臺，不開放大陸農(nóng)產(chǎn)品入臺，這兩項是臺灣方面最堅持的。因此胡總書記說要照顧臺灣農(nóng)民同胞的利益，事實上為ECFA提供了一個政策保障。還有溫家寶總理在今年“兩會”召開前夕接受了一個采訪，明確提出來一個概念——讓利，我們要對臺灣人民讓利。這些政策、這些講話都表明了中央最高層、國家領(lǐng)導人以照顧臺灣人民利益這個大局出發(fā)來考慮兩岸關(guān)系問題。

今年6月28日至30日第五次“陳江會”在重慶進行。6月29日下午，海協(xié)會會長陳云林、?；鶗麻L江丙坤簽署兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議及海峽兩岸智慧財產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議。ECFA的簽訂對于兩岸關(guān)系會將產(chǎn)生深遠的影響，兩岸經(jīng)濟交流的正?；?、制度化對兩岸關(guān)系的向前推進將提供一個強大的制度保障和經(jīng)濟動力。

第三，2010年底的五都市長選舉也是一個很重要的問題。

五都市長選舉就是臺北市、新北市、臺中市、臺南市、高雄市的市長選舉。五都的總?cè)丝诖蟾耪棘F(xiàn)在臺灣總?cè)丝?300萬人的60%，經(jīng)濟總量大概占到70%以上，所以五都選舉的作用比去年17個縣市選舉的作用更重大。現(xiàn)在藍綠雙方也就是國民黨和民進黨都是勢在必得，誰取勝都將影響2012年“總統(tǒng)”選舉的結(jié)果，因此有人把這次五都選舉看作是2012年選舉的一個前哨戰(zhàn)。

從目前來看，雙方都已經(jīng)推出了候選人，并且候選人基本上代表了藍綠陣營的領(lǐng)軍人物，臺北是郝龍斌vs蘇貞昌，新北是朱立倫vs蔡英文，臺中是胡志強vs蘇嘉全，高雄是黃昭順vs陳菊，臺南是郭添財vs賴清德。國民黨方面的朱立倫是國民黨的未來之星，一般認為他是繼馬英九之后被國民黨重點培養(yǎng)的人物，郝龍斌是現(xiàn)在臺北市的市長，胡志強也是國民黨重量級的政治人物。黃昭順、郭添財這兩個人略微弱一點。民進黨方面的蘇嘉全當過民進黨的秘書長，他為了參選臺中市長，辭去了民進黨秘書長的職務(wù)，也是一個比較有希望的中年政治人物。陳菊是現(xiàn)任高雄市的市長。