當(dāng)前臺灣政局的基本情況

第一，2012年馬英九能否連任。

馬英九就任以來，兩岸都主張和平發(fā)展，并且馬英九也反對臺獨(dú)，堅持一個中國，這些政策都是符合兩岸共同利益的。目前馬英九的執(zhí)政是危機(jī)重重，他面臨一系列的內(nèi)憂外患，在國民黨內(nèi)部也有一些反對馬英九的勢力，外面的民進(jìn)黨更是虎視眈眈，一心想在2012年把他趕下臺，重新執(zhí)政。

去年8月份以來馬英九遇到了一系列執(zhí)政危機(jī)。去年8月份臺灣發(fā)生了一次大風(fēng)災(zāi)，造成了很大的土石流，山崩后把整個村子掩埋了，死了400多人。風(fēng)災(zāi)發(fā)生在8月8號，但馬英九卻在之后的3天才到現(xiàn)場，引起了很大的民怨。這說明馬英九對臺灣民情體察不夠，我們的溫家寶總理在汶川大地震發(fā)生的第二天就能夠到達(dá)現(xiàn)場去視察，玉樹地震后國務(wù)院副總理回良玉也是很迅速地就到達(dá)現(xiàn)場視察，我們對突發(fā)事件的應(yīng)對都是很及時的。由于馬英九對之前的突發(fā)事件的處理不夠好，他的民調(diào)支持度最低到了19%。陳水扁做得那么差，在2006年紅衫軍倒扁風(fēng)潮最盛的時期，支持度也還有18%。馬英九就任剛一年多，他的民意支持度就掉到19%，這個信號是十分危險的。

這個19%是什么概念呢？如果在這種情勢下舉行大選的話，馬英九是鐵定當(dāng)選不了的，這是很嚴(yán)重的問題。我們現(xiàn)在講兩岸關(guān)系和平發(fā)展是國共之間的一個共識，而民進(jìn)黨對這個問題并沒有參與，也沒有任何的現(xiàn)行政策，因此假如馬英九不能再次當(dāng)選的話，我們現(xiàn)行的對臺政策都可能要發(fā)生重大變化。

去年以來臺灣地區(qū)舉行了幾次重大的選舉。一是2009年12月5號舉行的臺灣地方三合一選舉，也就是臺灣地方17個執(zhí)政縣市長進(jìn)行選舉，那場選舉國民黨取得了12個縣市，民進(jìn)黨取得了4個縣市。從總得票率來看，國民黨大概是47%，民進(jìn)黨是45%，雙方的總得票率是很相近的。多數(shù)的地方選舉都是每隔四年舉行一次。2005年臺灣地方三合一選舉，國民黨取得了絕對優(yōu)勢，得票率是50%以上，而民進(jìn)黨取得了39%。

地方三合一選舉對“總統(tǒng)”大選是很有參考意義的，從過去臺灣的民調(diào)和統(tǒng)計分析來看，如果一個陣營能夠在地方選舉取得絕對優(yōu)勢、得票率能夠過半，那么他在未來的“總統(tǒng)”大選和地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉過程中基本上都可以取勝。2000年民進(jìn)黨能夠上臺和1997年當(dāng)時的民進(jìn)黨在地方選舉過程中得票率超過國民黨得票率也有很大的關(guān)系。2005年那場地方選舉國民黨大勝，2008年國民黨就取得了“總統(tǒng)”選舉的勝利。而2009年12月5日所舉行的地方選舉中，就得票率來講，國民黨只比民進(jìn)黨領(lǐng)先兩個百分點(diǎn)，按照這個選舉結(jié)果，國民黨還能否繼續(xù)當(dāng)政將很難說。

在這樣的執(zhí)政危機(jī)下，2012年馬英九能否連任是我們比較關(guān)心的問題。我們的基本判斷是，2012年馬英九連任應(yīng)該沒有問題，我們可以從國民黨和民進(jìn)黨兩方面來分析。

從國民黨方面來講，馬英九遭遇了一系列的失利之后，他自己會進(jìn)行檢討。去年三合一選舉失利之后，馬英九就宣布要進(jìn)行檢討，對他的內(nèi)閣人事和政策方面都做出了很大的調(diào)整，他還有充分的時間。再者臺灣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在未來兩年之內(nèi)應(yīng)當(dāng)會有一個比較大的提升，國民黨和民進(jìn)黨相比有一個比較大的優(yōu)勢，就是它的抓經(jīng)濟(jì)能力要強(qiáng)于民進(jìn)黨，國民黨抓經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一手。過去在國民黨長期執(zhí)政時期，臺灣創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。民進(jìn)黨執(zhí)政8年，臺灣從亞洲的“四小龍之首”變成“四小龍之末”，整個臺灣的經(jīng)濟(jì)下降了一大截。馬英九執(zhí)政之后雖然遭遇了2008年世界性金融危機(jī)，2009年本來預(yù)計臺灣的經(jīng)濟(jì)會是負(fù)增長的，但事實(shí)上臺灣的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)要好于預(yù)期。今年瑞士的洛桑學(xué)院公布世界國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力的排名，臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力從原先的22位上升到第8位，行政效率、競爭潛力等名次上升很快。今年臺灣統(tǒng)計處預(yù)計臺灣的經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到4.8%—5%左右。這種正增長是過去民進(jìn)黨執(zhí)政時期難以想象的，所以我們預(yù)計未來一兩年臺灣經(jīng)濟(jì)將逐步走出低谷，有一個很好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，會對臺灣老百姓對馬英九的支持度產(chǎn)生很大影響。

從民進(jìn)黨方面來分析，目前還沒有一個真正的政治人物能夠挑戰(zhàn)馬英九。目前民進(jìn)黨在臺面上有點(diǎn)分量的挑戰(zhàn)馬英九的政治人物有哪幾位呢？一是蘇貞昌，二是民進(jìn)黨現(xiàn)在的黨主席蔡英文，這兩個人是比較能代表民進(jìn)黨出來挑戰(zhàn)馬英九的，但實(shí)際上這兩個人和馬英九相比都不具備實(shí)力。蘇貞昌是民進(jìn)黨的“四大天王”之一，也是民進(jìn)黨昔日碩果僅存的“四大天王”之一。2008年他和謝長廷聯(lián)手與馬英九競爭失敗，他的這種政治風(fēng)格基本上屬于一個過期的政治風(fēng)格。他和陳水扁是同一時代的政治人物，隨著陳水扁的下臺，他的貪污腐敗事情被揭露出來，如果蘇貞昌要出來挑戰(zhàn)馬英九的話，他有很多問題都難以突破。雖然現(xiàn)在蔡英文勢頭也很盛，但我們真正分析起來不難發(fā)現(xiàn)，蔡英文連一個地方的縣市的首長都沒有當(dāng)過，臺灣老百姓怎么可能把這么一個擔(dān)負(fù)重大責(zé)任的位子交給蔡英文呢？所以事實(shí)上，目前民進(jìn)黨內(nèi)還不具備真正能夠挑戰(zhàn)馬英九實(shí)力的人。

而且民進(jìn)黨八年執(zhí)政給臺灣老百姓造成的損失是很大的，前面講了，臺灣從亞洲“四小龍之首”變成“四小龍之末”，臺灣老百姓的生活水平下降，人們的幸福指數(shù)降低，臺灣社會的兩極分化日益嚴(yán)重。更嚴(yán)重的是陳水扁下臺后沒幾天就因?yàn)樨澪郾淮镀饋?，現(xiàn)在還關(guān)在臺灣土城看守所里面，一個地區(qū)的卸任領(lǐng)導(dǎo)人被關(guān)進(jìn)牢房，臺灣媒體報道說：他的名字從“陳水扁”變成編號“2630”。

陳水扁原先號稱“臺灣之子”，現(xiàn)在看來是“臺灣之恥”，一個地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)人帶頭貪污，已經(jīng)查出來的有7億新臺幣，媒體戲稱為“海角七億”。據(jù)臺灣的一些名嘴講，陳水扁在海外還有大量的存款，據(jù)說在美國、日本有幾百億之巨，這當(dāng)然是名嘴們的爆料。陳水扁的夫人吳淑珍以及他周邊的親信、親戚也涉足貪污案，這是一個貪污集團(tuán)，民進(jìn)黨整個的執(zhí)政團(tuán)隊都可以被算作一個貪污集團(tuán)，他們這樣掏空臺灣，老百姓情何以堪??？所以這個執(zhí)政包袱，民進(jìn)黨短期之內(nèi)還難以擺脫。

目前從國際因素來看，臺灣問題最大的一個外部因素就是美國因素。美國在過去曾經(jīng)是有意扶植民進(jìn)黨，以民進(jìn)黨來壓制國民黨，以民進(jìn)黨的臺獨(dú)政策挑戰(zhàn)中國大陸，這是美國采取的一個策略。臺灣學(xué)者王小波曾經(jīng)歸納美國的對臺政策是以獨(dú)制蔣、以蔣制共、以共制蘇。

現(xiàn)在美國的臺灣政策基本上是一個平衡政策，就是說對臺灣島內(nèi)和中國大陸兩邊搞平衡，以所謂維持臺?，F(xiàn)狀的民意來干涉兩岸實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，同時也不允許臺灣宣布獨(dú)立，通過這個平衡在兩岸攫取美國最大的國家利益，這是美國基本的政策。

民進(jìn)黨上臺之后，由于在臺獨(dú)的路上走得太快，超過了美國的政策底線。也就是說民進(jìn)黨在臺獨(dú)的路上走得太遠(yuǎn)了，所以美國也很惱火，小布什甚至公開罵陳水扁。目前馬英九采取的和平的兩岸政策，基本上得到美國的認(rèn)可，符合美國的臺海利益、美國的國家利益，美國政府一些要員在公開場合多次肯定馬英九目前的兩岸政策，所以短期之內(nèi)美國也不可能讓民進(jìn)黨上臺。民進(jìn)黨上臺后就有直接和大陸對抗的風(fēng)險，美國人其實(shí)也擔(dān)心被民進(jìn)黨的臺獨(dú)政策拖下水。他們知道，美國和中國對抗是很危險的。

從這些因素綜合分析，馬英九2012年繼續(xù)執(zhí)政的前景還是很樂觀的。

第二，最近以及未來一段時期，島內(nèi)藍(lán)綠陣營斗爭的情況。

關(guān)于ECFA的簽訂問題。ECFA就是兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，是兩岸經(jīng)濟(jì)方面的一個綜合性的協(xié)定。兩岸達(dá)成了一個共識，要簽訂這么一個框架協(xié)議，使兩岸經(jīng)濟(jì)交流正常化、經(jīng)濟(jì)合作制度化，這也是2008年12月31日紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話中提出的進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系的六點(diǎn)意見里面的一個重要目標(biāo)和內(nèi)容。

這個框架協(xié)議簽訂之后，可以使兩岸的經(jīng)濟(jì)交流正?；?，但民進(jìn)黨拼死反對ECFA的簽訂。在今年4月25日馬英九和蔡英文曾經(jīng)舉行了一場關(guān)于簽訂ECFA的辯論，這場辯論中馬英九占了上風(fēng)。辯論之后臺灣支持ECFA簽訂的輿論也在上升，大概達(dá)到58%—60%，所以贊成簽訂ECFA的民意占主流。但民進(jìn)黨還是繼續(xù)反對，蔡英文甚至放出話來，即使現(xiàn)在兩岸簽訂ECFA，等到民進(jìn)黨重新上臺執(zhí)政后，他會發(fā)動公投來否定這個ECFA協(xié)議。

那么民進(jìn)黨為什么反對ECFA呢？一方面跟他對抗性的大陸政策有關(guān)系。兩岸經(jīng)濟(jì)交流正常化之后，這種兩岸交流的趨勢一旦形成，對民進(jìn)黨操縱兩黨的對抗以及謀取其在島內(nèi)的政治利益、選舉利益是不利的。民進(jìn)黨操作ECFA的議題和年底的五都選舉也有關(guān)系，他們大肆宣傳ECFA簽訂會損害臺灣老百姓的經(jīng)濟(jì)利益，會沖擊島內(nèi)中下層勞工的利益，他們挖空心思欺騙臺灣的老百姓，將這些莫須有的東西訴之于民，讓老百姓支持他們反對ECFA的簽訂。

我們對簽訂ECFA的立場是比較堅定的。ECFA說到底是我們對臺灣同胞做出很大讓利，ECFA是對臺灣有利的。其實(shí)我們內(nèi)部在此前也有一定的爭議，我們對臺灣讓利這么大，是基于馬英九執(zhí)政，假如有一天民進(jìn)黨上臺后，我們這些讓出去的利益卻也沒有辦法再收回來，到時我們該怎么辦？中央決策層、國家領(lǐng)導(dǎo)人對這個問題的態(tài)度還是比較明確的。我們回想一下，今年春節(jié)前夕胡錦濤總書記曾經(jīng)去福建省考察工作，先后到龍巖、廈門、漳州，也參觀過臺商的工廠，在廈門還和一些臺胞進(jìn)行了密切的互動。胡總書記講了，我們會充分照顧臺灣人民，特別是南部農(nóng)民同胞的利益。ECFA有一個很重要的內(nèi)容就是，臺灣堅決不開放大陸勞工入臺，不開放大陸農(nóng)產(chǎn)品入臺，這兩項(xiàng)是臺灣方面最堅持的。因此胡總書記說要照顧臺灣農(nóng)民同胞的利益，事實(shí)上為ECFA提供了一個政策保障。還有溫家寶總理在今年“兩會”召開前夕接受了一個采訪，明確提出來一個概念——讓利，我們要對臺灣人民讓利。這些政策、這些講話都表明了中央最高層、國家領(lǐng)導(dǎo)人以照顧臺灣人民利益這個大局出發(fā)來考慮兩岸關(guān)系問題。

今年6月28日至30日第五次“陳江會”在重慶進(jìn)行。6月29日下午，海協(xié)會會長陳云林、?；鶗麻L江丙坤簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議及海峽兩岸智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議。ECFA的簽訂對于兩岸關(guān)系會將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，兩岸經(jīng)濟(jì)交流的正?；⒅贫然瘜砂蛾P(guān)系的向前推進(jìn)將提供一個強(qiáng)大的制度保障和經(jīng)濟(jì)動力。

第三，2010年底的五都市長選舉也是一個很重要的問題。

五都市長選舉就是臺北市、新北市、臺中市、臺南市、高雄市的市長選舉。五都的總?cè)丝诖蟾耪棘F(xiàn)在臺灣總?cè)丝?300萬人的60%，經(jīng)濟(jì)總量大概占到70%以上，所以五都選舉的作用比去年17個縣市選舉的作用更重大?，F(xiàn)在藍(lán)綠雙方也就是國民黨和民進(jìn)黨都是勢在必得，誰取勝都將影響2012年“總統(tǒng)”選舉的結(jié)果，因此有人把這次五都選舉看作是2012年選舉的一個前哨戰(zhàn)。

從目前來看，雙方都已經(jīng)推出了候選人，并且候選人基本上代表了藍(lán)綠陣營的領(lǐng)軍人物，臺北是郝龍斌vs蘇貞昌，新北是朱立倫vs蔡英文，臺中是胡志強(qiáng)vs蘇嘉全，高雄是黃昭順vs陳菊，臺南是郭添財vs賴清德。國民黨方面的朱立倫是國民黨的未來之星，一般認(rèn)為他是繼馬英九之后被國民黨重點(diǎn)培養(yǎng)的人物，郝龍斌是現(xiàn)在臺北市的市長，胡志強(qiáng)也是國民黨重量級的政治人物。黃昭順、郭添財這兩個人略微弱一點(diǎn)。民進(jìn)黨方面的蘇嘉全當(dāng)過民進(jìn)黨的秘書長，他為了參選臺中市長，辭去了民進(jìn)黨秘書長的職務(wù)，也是一個比較有希望的中年政治人物。陳菊是現(xiàn)任高雄市的市長。