中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

從整體來看，中國(guó)仍將采取積極的財(cái)經(jīng)政策，這個(gè)方向沒有變。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的回升還需要時(shí)間，要靠政策來提振信心。但是在實(shí)際操作上會(huì)從去年的單向放松轉(zhuǎn)向有松有緊的雙向調(diào)整。

首先是調(diào)存款準(zhǔn)備金率，調(diào)信貸數(shù)量，調(diào)信貸條件，其次是調(diào)利息。所以，貨幣政策的緊縮在今年二季度會(huì)顯現(xiàn)出來。二、三季度應(yīng)該是一個(gè)比較合適的加息時(shí)機(jī)，加上我們防止通脹的預(yù)期被強(qiáng)化，加息動(dòng)作早一點(diǎn)為好。當(dāng)然，我們可以采取微調(diào)的方式。目前，中國(guó)存款準(zhǔn)備金率是0.27%，美國(guó)是0.25%。美國(guó)可能在5、6月份有更大的動(dòng)作，因?yàn)槊绹?guó)的失業(yè)率已經(jīng)到了9.7%，而美國(guó)的房地產(chǎn)開始好轉(zhuǎn)了，出口以及就業(yè)市場(chǎng)也在變好?？偟膩碇v，我們今年的貨幣政策在操作層面上會(huì)偏緊，方向上會(huì)放松。今年通脹壓力會(huì)加大，所以要控制貨幣供應(yīng)量，貨幣信貸會(huì)偏緊。

今年我們還會(huì)對(duì)財(cái)稅關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。中央和地方之間的財(cái)稅關(guān)系，特別是政府、企業(yè)與個(gè)人之間的收益分配關(guān)系，會(huì)通過稅收杠桿來調(diào)整。比如說個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題等。另外，政府還會(huì)在稅收方面對(duì)科技創(chuàng)新的中小企業(yè)給以更多的優(yōu)惠和支持，對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保方面的企業(yè)也會(huì)通過資源稅和環(huán)境稅來加以調(diào)節(jié)，以改變目前的高能耗高排放格局。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面，中國(guó)要加強(qiáng)策略研究。

但是，今年我們面臨的壓力比危機(jī)時(shí)還大，我們將面臨更多的貿(mào)易紛爭(zhēng)。但不管怎樣，最重要的就是把我們自己的事情辦好、發(fā)展好。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)實(shí)在在地多解決就業(yè)，改善收入分配關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就能給人民帶來福利。此外，我們還可以通過改善教育體制和教育條件，為未來培養(yǎng)更多人才和建設(shè)更多的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，吸引更多的國(guó)際人才到中國(guó)來，這樣我們就會(huì)有更多的創(chuàng)新。把短期經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來，我們的和平發(fā)展才有希望。

（報(bào)告人系國(guó)家發(fā)改委宏觀院副院長(zhǎng)

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