改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的三次下降

改革開(kāi)放30年來(lái)，我們遇到過(guò)三次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。這三次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降都有各自不同的原因、表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，但這三次增長(zhǎng)速度下降也有一定的相似性、共同點(diǎn)，這值得我們認(rèn)真去分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有利于搞好當(dāng)前的工作，在未來(lái)再出現(xiàn)這樣的國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，我們才能把工作做得更好一點(diǎn)。

我給大家介紹一下這三次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的情況。第一次增長(zhǎng)速度下降是1988年、1989年、1990年，第二次增長(zhǎng)速度下降是1997年、1998年、1999年，第三次增長(zhǎng)速度下降是2008年、2009年。

第一次增長(zhǎng)速度下降的直接原因是通貨膨脹，1988年、1989年我國(guó)出現(xiàn)了17%、18%的高通貨膨脹。而且1988年、1989年的高通貨膨脹不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還引發(fā)了社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，有人煽動(dòng)不明真相的群眾反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度。這個(gè)政治事件后面有一個(gè)經(jīng)濟(jì)背景，就是1988年、1989年的高通貨膨脹。1949年新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)老百姓不知道什么叫通貨膨脹。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有沒(méi)有通貨膨脹啊？有。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的通貨膨脹就是供不應(yīng)求。有效供給滿(mǎn)足不了有效需求，就必然會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，只有通過(guò)價(jià)格的上漲來(lái)解決這個(gè)矛盾。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一個(gè)短缺經(jīng)濟(jì)，它經(jīng)常遇到的問(wèn)題就是供不應(yīng)求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下這種供不應(yīng)求所產(chǎn)生的通貨膨脹，是以一種扭曲的形式表現(xiàn)的。你到商店里去看東西擺在那兒，價(jià)格也不貴，兜里的錢(qián)也買(mǎi)得起，但就不賣(mài)給你。老百姓面對(duì)那種扭曲的通貨膨脹，只能靠排隊(duì)解決問(wèn)題。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，通貨膨脹也從隱形的向顯形的轉(zhuǎn)化，就是你到商店里去看，東西還在那兒，再看看價(jià)格上去了，自己的錢(qián)買(mǎi)不起了。這就是當(dāng)時(shí)的情況?，F(xiàn)在如果跟諸位說(shuō)要通貨膨脹了，大家都知道應(yīng)該怎么做才能使自己少受點(diǎn)損失，比如買(mǎi)黃金或者買(mǎi)房子，但當(dāng)時(shí)中國(guó)老百姓都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)雖然已經(jīng)改革開(kāi)放10年了，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制。如果現(xiàn)在問(wèn)大家改革的方向、目標(biāo)是什么，大家都知道，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我們改革的方向和目標(biāo)，但這是1992年黨的十四大才明確提出來(lái)的。在此之前，我們還在摸著石頭過(guò)河呢，既不知道改革的彼岸在哪里，也不知道如何到達(dá)彼岸。也就是說(shuō)，1988年、1989年，我們基本還是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制。

那么在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制下，如何解決通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題呢？陳云同志比較形象地給中央當(dāng)時(shí)采取的政策理論取了一個(gè)名字，叫“鳥(niǎo)籠子理論”。“鳥(niǎo)籠子理論”認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)鳥(niǎo)，這個(gè)鳥(niǎo)飛起來(lái)，經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)。但如果這個(gè)鳥(niǎo)亂飛，經(jīng)濟(jì)就過(guò)熱，所以需要一個(gè)籠子把鳥(niǎo)罩起來(lái)，讓這個(gè)鳥(niǎo)既能飛又飛不出去，這樣一來(lái)經(jīng)濟(jì)就能既增長(zhǎng)又不過(guò)熱。當(dāng)時(shí)的“鳥(niǎo)籠子”由三樣?xùn)|西構(gòu)成：貨幣供給、銀行信貸和投資。只要把貨幣供給、信貸和投資一抽緊，這個(gè)鳥(niǎo)籠子作用就有了，當(dāng)時(shí)的辦法就是這樣“一刀切”，把貨幣、信貸和投資卡住。這種做法抑制通貨膨脹的效果是相當(dāng)明顯的，只用了一年的時(shí)間，通貨膨脹就由17%控制到了不到4%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一年之間由10%多跌到了不足5%，搞成了一個(gè)硬著陸。上世紀(jì)90年代初的流行詞是：市場(chǎng)疲軟、三角債、就業(yè)困難。

第二次增長(zhǎng)速度下降的原因也是通貨膨脹。1992年到1996年是高增長(zhǎng)，但又遇到了24%的通貨膨脹，基本上是改革開(kāi)放以來(lái)通貨膨脹的最高點(diǎn)。這一次治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹就不再是簡(jiǎn)單地搞鳥(niǎo)籠子理論了。1992年十四大明確提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,1993年十四屆三中全會(huì)通過(guò)了一個(gè)非常重要的文件，就是《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,《決定》制定了一系列綜合配套改革措施，包括財(cái)政改革、稅收改革、金融改革、銀行改革、匯率改革、投資體制改革、外貿(mào)體制改革等。面對(duì)1992年到1996年的高通貨膨脹，我們采取的辦法就是落實(shí)十四大和十四屆三中全會(huì)精神，通過(guò)不斷深化全面綜合配套的改革來(lái)抑制通貨膨脹。1996年通貨膨脹率已經(jīng)控制到8%了，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還在10%以上，這是一個(gè)成功的軟著陸，在古今中外都是很少見(jiàn)的。

1996年軟著陸成功以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)下降了三四年，通貨膨脹率跌到0以下去了，那就不再是通脹膨脹的問(wèn)題，而是通脹緊縮問(wèn)題了。不是發(fā)愁價(jià)格怎么又漲了，而是發(fā)愁價(jià)格為什么不漲，想讓它漲一點(diǎn)。所以說(shuō)通貨緊縮也不好。

第三次增長(zhǎng)速度下降是2008年、2009年，它起始的原因是投資過(guò)熱，有保有壓的宏觀調(diào)控政策效果不理想，2007年下半年又通貨膨脹，使我們不得不采取“雙防”措施使增長(zhǎng)速度減緩。

改革開(kāi)放以來(lái)的三次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的第一個(gè)共同點(diǎn)是首先由于國(guó)內(nèi)的原因，不管是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，我們自己想要讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)。第二個(gè)共同點(diǎn)就是在我們要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)的同時(shí)，又都撞上國(guó)際金融危機(jī)。上世紀(jì)80年代末90年代初那次撞上的是墨西哥金融危機(jī)，上世紀(jì)90年代后期那次撞上的是亞洲金融危機(jī)，最近這一次撞上的是美國(guó)金融危機(jī)。

墨西哥金融危機(jī)如果不提的話(huà)，可能有一些同志都忘了。墨西哥金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也造成了很大的影響，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)明顯的減速。但為什么對(duì)我國(guó)的影響好像不明顯呢？我國(guó)那一次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下跌主要是“鳥(niǎo)籠子理論”硬著陸造成的，當(dāng)時(shí)我國(guó)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制至少有一個(gè)好處，就是當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題的時(shí)候，它能在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)之間建立一道無(wú)形的防火墻，把直接的不利因素給擋住。因此，當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降主要是內(nèi)部問(wèn)題造成的。但世界經(jīng)濟(jì)又不是總出問(wèn)題，多數(shù)情況下世界經(jīng)濟(jì)是在向上發(fā)展的。那么這道防火墻也擋住了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展的時(shí)候，去抓住機(jī)遇推進(jìn)自己的發(fā)展，這就是為什么后來(lái)我國(guó)要自毀這道防火墻，積極申請(qǐng)加入WTO的原因。到上世紀(jì)90年代后期那次，我國(guó)正在積極申請(qǐng)加入WTO，所以亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響就明顯得多了。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)已經(jīng)成為WTO的成員，因此這一次美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響與上兩次危機(jī)的影響相比是越來(lái)越大。

通過(guò)對(duì)三次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的分析，至少有兩個(gè)問(wèn)題值得去研究。一是為什么都是我國(guó)內(nèi)部先出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)我們想讓經(jīng)濟(jì)減速或者下降的時(shí)候撞上國(guó)際金融危機(jī)。二是怎么制定政策措施，使我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展的時(shí)候能夠抓住機(jī)遇促進(jìn)自己的發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題的時(shí)候，又能比較有效地進(jìn)行自我保護(hù)。之所以要研究這些問(wèn)題，是因?yàn)橐院筮€會(huì)出現(xiàn)國(guó)際金融危機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣在下次危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候，我們能夠表現(xiàn)得好一點(diǎn)。

馬克思在分析資本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)曾說(shuō)過(guò)，資本主義必然滅亡，社會(huì)主義必然勝利。馬克思在《資本論》里首先分析了商品的二重性，商品是資本主義經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，每一個(gè)商品都有其價(jià)值和使用價(jià)值，二者是矛盾的，不可協(xié)調(diào)的。這一對(duì)矛盾最后表現(xiàn)為整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)，企業(yè)、公司里面是高度的組織性，但整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)卻是無(wú)政府的狀態(tài)，就是這種有組織性和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾造成了資本主義必然要被社會(huì)主義取代。現(xiàn)在看來(lái)，資本主義之所以會(huì)被社會(huì)主義所取代，就是因?yàn)橐淮我淮蔚奈C(jī)。比如現(xiàn)在美國(guó)參議院和眾議院對(duì)立，他們?cè)谟懻撁绹?guó)要不要接受這次金融危機(jī)的教訓(xùn)，也就是說(shuō)是不是應(yīng)該加強(qiáng)金融監(jiān)管，眾議院認(rèn)為要加強(qiáng)金融監(jiān)管，參議院還沒(méi)有通過(guò)，最后肯定是眾議院或參議院妥協(xié)。反對(duì)眾議院通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管這個(gè)方案的人認(rèn)為，如果這么管的話(huà)，會(huì)把經(jīng)濟(jì)搞死。反對(duì)者認(rèn)為，要真是按照眾議院通過(guò)的那個(gè)決議去管的話(huà)，那它就是在向社會(huì)主義過(guò)渡。