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我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

摘要:2009年是二戰(zhàn)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)第一次負(fù)增長(zhǎng),以前美國(guó)負(fù)增長(zhǎng)、歐洲負(fù)增長(zhǎng)、日本負(fù)增長(zhǎng),中國(guó)和其他新興國(guó)家的正增長(zhǎng)能夠把世界經(jīng)濟(jì)拉成正增長(zhǎng),2009年徹底拉不住了。面對(duì)這種情況,美國(guó)、歐洲勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)。預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)外各方面環(huán)境都會(huì)發(fā)生變化,我國(guó)政策大的框架是保持延續(xù)性和穩(wěn)定性,但具體執(zhí)行的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)等方面要做出適度的微調(diào)。

回顧二戰(zhàn)以來(lái)世界四次連續(xù)五年GDP高增長(zhǎng)情況

今天是和大家一起進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,作分析與一般介紹情況不太一樣,往往要作回顧、比較,然后找出些帶規(guī)律性的東西。在此,我先說(shuō)一下2003年到2007年這一段。從2003年到2007年,我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度連續(xù)五年都在10%以上,這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)。我查了一下歷史,全世界所有的國(guó)家和地區(qū),從二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)到現(xiàn)在,只出現(xiàn)過(guò)四次連續(xù)五年GDP增長(zhǎng)10%以上的情況。

一是上世紀(jì)60年代日本有過(guò)一次連續(xù)五年增長(zhǎng)10%以上。日本是二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó),挨了美國(guó)兩顆原子彈,全國(guó)幾乎是一片廢墟,日本是從廢墟上重新開(kāi)始發(fā)展的。1949年新中國(guó)成立時(shí),也是很窮很落后,當(dāng)時(shí)的情況和日本不相上下?,F(xiàn)在日本是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),2008年底我國(guó)GDP排名第三。有人認(rèn)為09年我國(guó)就會(huì)超過(guò)日本成為世界第二,有人認(rèn)為還需兩年我國(guó)才能超過(guò)日本,有人認(rèn)為最多不會(huì)超過(guò)三年,我國(guó)就能超過(guò)日本。總之,我國(guó)什么時(shí)候超過(guò)日本取決于兩個(gè)因素:一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度比日本快多少;二是人民幣的增值速度有多快,如果人民幣升值快一點(diǎn)的話(huà),09年就能超過(guò)日本成為世界第二。不過(guò)即使中國(guó)成為世界第二,我們也沒(méi)有什么可驕傲的,因?yàn)槟侵皇强偭可系某剑闳司脑?huà),我國(guó)還在100位以后呢。

那么日本怎樣從二次大戰(zhàn)結(jié)束以后的一片廢墟變成了現(xiàn)在的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)呢?其中的因素當(dāng)然很多,比如美國(guó)支持它,日本又利用朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)點(diǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。但一個(gè)很重要的因素就是,日本在上世紀(jì)60年代抓住了1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇,提出一個(gè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃就是要利用60年代那一個(gè)十年使它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一倍。這個(gè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的思路,對(duì)我國(guó)有很大的影響。大家知道改革開(kāi)放初我國(guó)提出來(lái)的第一個(gè)奮斗目標(biāo)是什么?是確定了從1981年到20世紀(jì)末的20年,爭(zhēng)取工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)翻兩番的思路在很大程度上就是受到日本經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的啟發(fā)。

二是上世紀(jì)70年代新加坡有過(guò)一次連續(xù)五年增長(zhǎng)10%以上。二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí),還沒(méi)有新加坡這個(gè)國(guó)家,當(dāng)時(shí)新加坡和現(xiàn)在的西馬來(lái)西亞一起叫做馬來(lái)亞,是英國(guó)的殖民地,后來(lái)新加坡從馬來(lái)亞分出去,自立一國(guó)。新加坡之所以能夠分出去,很大程度上是和它的第一任政治領(lǐng)導(dǎo)人李光耀的政治謀略有關(guān),但更重要的一個(gè)原因是當(dāng)時(shí)新加坡的經(jīng)濟(jì)并不明顯比馬來(lái)亞其他部分的經(jīng)濟(jì)好。所以當(dāng)時(shí)馬來(lái)亞的高層認(rèn)為,新加坡分出去后,在經(jīng)濟(jì)上對(duì)馬來(lái)亞沒(méi)太大的影響?,F(xiàn)在新加坡的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯強(qiáng)于馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì),這在很大程度上得益于70年代的那次連續(xù)五年10%以上的高增長(zhǎng),這也使得新加坡和韓國(guó)、我國(guó)的臺(tái)灣、香港一起被稱(chēng)為“亞洲四小龍”。

三是1992年到1996年中國(guó)有過(guò)一次連續(xù)五年增長(zhǎng)10%以上。這五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很高,可是我們并不滿(mǎn)意,因?yàn)檫@五年里的通貨膨脹率是最高的。1993年的CPI增幅是14%,1994年的CPI增幅是24%,1995年是17%。這五年雖然是高增長(zhǎng)但同時(shí)又是高通脹,我們不滿(mǎn)意。在這五年里,為了抑制通貨膨脹,我們加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸降下去了。

四是2003年到2007年中國(guó)再一次連續(xù)五年增長(zhǎng)10%以上。這五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的是一個(gè)向上的趨勢(shì),除了2007年下半年有通貨膨脹問(wèn)題之外,其他的時(shí)間甚至是2007年的上半年都沒(méi)有通貨膨脹的問(wèn)題。所以,2003年到2007這五年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是全世界所有的國(guó)家和地區(qū)在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后最好的一次增長(zhǎng)。2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到13%,2008年跌到9%。而2007年我們預(yù)測(cè)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是10.6%,我們想創(chuàng)造一個(gè)世界紀(jì)錄,連續(xù)六年增長(zhǎng)10%以上,當(dāng)時(shí)也具備這樣的條件,但為什么最后我們的預(yù)測(cè)沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)?

我們?cè)陬A(yù)測(cè)2008年能夠繼續(xù)增長(zhǎng)10%以上時(shí),是有三個(gè)條件的。一是臺(tái)海關(guān)系維持穩(wěn)定,也就是不打仗。2008年國(guó)民黨上臺(tái)以后,海峽雙方都釋放了更多的善意,這些都是積極因素。第一個(gè)條件具備了。二是全國(guó)沒(méi)有大范圍的自然災(zāi)害,也就是說(shuō)氣侯條件要基本正常。結(jié)果一進(jìn)入2008年就碰到了很大的問(wèn)題,2008年1、2月份南方出現(xiàn)冰雪冷凍低溫災(zāi)害,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的困難。接下來(lái)就是5·12四川汶川大地震,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)制造了更大的困難。現(xiàn)在回過(guò)頭去看,我國(guó)確確實(shí)實(shí)是強(qiáng)大起來(lái)了,因?yàn)檫@兩場(chǎng)嚴(yán)重的自然災(zāi)害并沒(méi)有給當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)直接不利影響,2008年第一季度我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是10.6%,上半年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10.1%這樣一個(gè)水平。由于改革開(kāi)放30年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響并不是很大,可以說(shuō)第二個(gè)條件也具備了。三是講國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境要基本穩(wěn)定,就是外部條件要基本正常。恰恰是這個(gè)外部條件不正常,美國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的次貸危機(jī),對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響,這使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一下跌到10%以下去了。

我記得2003年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)特別提出,這次加強(qiáng)和完善宏觀(guān)調(diào)控要接受過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能搞“一刀切”,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,所以當(dāng)時(shí)提出的政策叫“有保有壓”。對(duì)于鋼鐵、水泥、電解鋁這些已經(jīng)投資明顯過(guò)快增長(zhǎng)的部門(mén)要壓,對(duì)其他一些需要發(fā)展的部門(mén),比如農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)要保。這個(gè)政策執(zhí)行之后,2004年的增長(zhǎng)是10.1%,和2003年沒(méi)有太大的區(qū)別,但2005年以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就明顯加快了,2005年是10.4%,2006年是11.6%,2007年到了13%,就是說(shuō)這個(gè)政策的效果并不理想,或者說(shuō)的干脆一點(diǎn),就是該壓的沒(méi)壓住。更嚴(yán)重的問(wèn)題是2007下半年開(kāi)始出現(xiàn)通貨膨脹,從豬肉價(jià)格上漲開(kāi)始,很快波及到整個(gè)價(jià)格體系。所以,超高的增長(zhǎng)速度是不可長(zhǎng)期維持的,不然就會(huì)引發(fā)通貨膨脹之類(lèi)的問(wèn)題。面對(duì)這樣一個(gè)情況,2007年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,就不得不提出一個(gè)“雙防”的政策:防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。由于要執(zhí)行“雙防”的政策,我們就預(yù)期2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所減緩,結(jié)果先是南方雪災(zāi),再是地震,最后又碰上美國(guó)金融危機(jī),使得2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度跌到10%以下。我們認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題,正準(zhǔn)備下來(lái)的時(shí)候,被美國(guó)金融危機(jī)給推了一把,結(jié)果增長(zhǎng)率一下跌到了9%。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī),我國(guó)費(fèi)了好大的勁,現(xiàn)在基本上率先從危機(jī)的影響中走出來(lái)了。

在這個(gè)過(guò)程中我們當(dāng)然可以去指責(zé)美國(guó),但首先還是要分析自身的原因。如果不是2003年出現(xiàn)投資過(guò)熱,不是在接下來(lái)的五年內(nèi)“有保有壓”沒(méi)壓住,2007年一下高到13%,而且引發(fā)了通貨膨脹的問(wèn)題,不得不“雙防”減速,那么美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響恐怕就是另外一種情形了。

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責(zé)任編輯:楊婧雅校對(duì):總編室最后修改:
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