第五,加強對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是最直接的、核心性的工作,權(quán)力不能為所欲為,應(yīng)該受到監(jiān)督和制約。
第六,理順利益關(guān)系。這次特別強調(diào)要調(diào)整利益關(guān)系,防止利益沖突,利益失衡、心理失衡會導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。
第七,加強廉政文化建設(shè)。
第八,管住干部。為什么講管住干部呢?上世紀(jì)50年代的時候,沒有那么多法律制度,為什么反腐敗做的比較好呢?是因為通過層層組織管理,確實把干部管住了?,F(xiàn)在組織管不住干部,上級管不住下級的事太多了。怎么辦?就是要落實各方面的監(jiān)督。
第九,管住錢。權(quán)錢交易是當(dāng)前腐敗的主要形式,管住錢是有多層含義的。比如從財政制度方面加以改革。為什么“跑部前進(jìn)”呢,因為部里掌握很多錢,錢給誰都行,誰跑得好給誰,那大家當(dāng)然要跑了,這個時候肯定要發(fā)生腐敗現(xiàn)象。應(yīng)該是通過人民代表大會搞預(yù)算。如果部里管錢的話,應(yīng)該把錢管得更透明一些,把錢給誰了,為什么給,這些都得說清楚。再者,要盡量減少現(xiàn)金流通,多搞刷卡走賬的方式。像剛才講的歐洲的方式,減少現(xiàn)金流通也會適當(dāng)減少腐敗。財產(chǎn)申報當(dāng)然很好,但現(xiàn)在條件不具備,必須做好財政申報基礎(chǔ)性工作。一是減少現(xiàn)金流通,二是盡早建立個人終身一個帳戶,且實行實名制。一個人從出生就有一個賬戶,像身份證號一樣,不管是買房子還是買車,無論買什么就用這一個賬號。
第十,毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。對腐敗如果是懲治不力的話,不可能做到預(yù)防有效,所以對腐敗案件必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不能手軟。
(報告人系中紀(jì)委研究室紀(jì)律檢查員
據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理)
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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