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黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，主要談?wù)動(dòng)嘘P(guān)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)問(wèn)題。一是居安思危，重在反對(duì)腐敗，講一講新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性；二是治病救人，重在查明病因，主要是認(rèn)識(shí)一下腐敗產(chǎn)生的原因；三是反腐防腐，重在營(yíng)造聲勢(shì)，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭(zhēng)。

居安思危，重在反對(duì)腐敗

當(dāng)前黨和國(guó)家正處在前所未有的良好發(fā)展時(shí)期，在這大好形勢(shì)下，黨為什么要制定一個(gè)充滿憂患意識(shí)的《決定》呢？仔細(xì)閱讀《決定》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)中有一段重要的話：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”基于這樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績(jī)，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。

所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂的境遇中應(yīng)該慮及可能發(fā)生的危險(xiǎn)，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險(xiǎn)的到來(lái)和政權(quán)的垮臺(tái)，這至少說(shuō)明執(zhí)政黨僅僅思危不是夠的，還應(yīng)該正確判斷危從哪里來(lái)，危是怎么造成的，怎么解決它，這是非常重要的問(wèn)題。從歷史上看，能夠?qū)е陆y(tǒng)治階級(jí)下臺(tái)和政權(quán)垮臺(tái)的原因有很多，可能是外敵入侵，也可能是自然災(zāi)害，也可能是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)訌。一般地說(shuō)，腐敗是和平時(shí)期的國(guó)之大危。   

縱觀政權(quán)更替史，可以看出，哪一個(gè)政權(quán)都沒有跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這么一個(gè)規(guī)律。導(dǎo)致政權(quán)興亡的主要原因是掌權(quán)者的腐敗，從夏桀、商紂到漢末、宋末、明末、清末，各統(tǒng)治集團(tuán)都是因?yàn)楦瘮《鴨适д?quán)的。這一點(diǎn)不用舉更多的例子，世界上其他的國(guó)家也大體如此。過(guò)去我們都講政權(quán)腐敗主要是剝削階級(jí)本性造成的。那么共產(chǎn)黨有沒有腐敗問(wèn)題？蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺(tái)也證明了這一點(diǎn)。雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)、東歐各共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位有各種各樣的原因，但是領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗確實(shí)是一個(gè)致命傷。這一點(diǎn)是大家公認(rèn)的。鑒于古今中外政權(quán)興亡更替的慘痛教訓(xùn)，我們黨從執(zhí)政那一天開始就一直警惕著黨和政權(quán)可能面臨的危害。60年來(lái)，反腐敗一直是我們黨鞏固政權(quán)的一項(xiàng)偉大實(shí)踐。

新中國(guó)成立前，我們?cè)诟鶕?jù)地、在軍隊(duì)內(nèi)開展了長(zhǎng)時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)和廉政研究，黨的七屆二中全會(huì)還特別提醒全黨小心資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”襲擊，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國(guó)成立后，真的執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就開始憧憬執(zhí)政給個(gè)人帶來(lái)的好處，有人經(jīng)受不住權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)，掉進(jìn)了腐敗的泥潭，當(dāng)時(shí)的劉青山就是一個(gè)典型。

面對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，以毛主席為核心的黨中央高度重視。毛主席有一段很著名的話：腐敗現(xiàn)象是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)基本亂源，輕則引起群眾的反對(duì)和不滿，重則會(huì)引起“第二次革命”，造成干部“霸王別姬”，黨和國(guó)家改變顏色的局面。我們黨最早領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)是1951年12月開始的“三反運(yùn)動(dòng)”，這次運(yùn)動(dòng)成效很大。之后黨中央覺得一次運(yùn)動(dòng)還不行，為了反對(duì)、預(yù)防和清除腐敗，又搞了“五反”、“新三反”等多次運(yùn)動(dòng)。毛主席執(zhí)政時(shí)期，創(chuàng)造了中國(guó)歷史上少有的廉政時(shí)期。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開始搞改革開放，這個(gè)時(shí)候的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。小平同志形象地說(shuō)過(guò)這樣的話，打開窗戶后，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蒼蠅蚊子也進(jìn)來(lái)了。在改革開放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)很猛。小平同志尖銳地指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)成功又有什么意義？不能只抓經(jīng)濟(jì)，不抓風(fēng)氣，不抓反腐敗。

按照小平同志的要求，中央一手抓改革開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問(wèn)題上改變了以往靠群眾運(yùn)動(dòng)的方法，堅(jiān)持靠教育、靠制度來(lái)反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

上世紀(jì)80年代末、90年代初，那個(gè)時(shí)候的腐敗也是相當(dāng)厲害的。江澤民同志指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”“三個(gè)葬送”，說(shuō)得很到位。江澤民同志還提出：治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，反腐倡廉建設(shè)更加系統(tǒng)化、理論化。錦濤同志說(shuō)，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。這話講得非常到位。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)。

通過(guò)上面的簡(jiǎn)單回顧可以看出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)始終面臨著興亡成敗的危險(xiǎn)，危險(xiǎn)主要來(lái)自于掌權(quán)者的腐敗，只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能有效地保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)國(guó)家的穩(wěn)固和發(fā)展。