從歷史上、從邏輯上來(lái)說(shuō)，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看也要求我們必須反對(duì)腐敗。十七屆四中全會(huì)《決定》明確指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。”

當(dāng)前，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，形勢(shì)嚴(yán)峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來(lái)證明。改革開(kāi)放30年來(lái)，各地紀(jì)委一共查辦300萬(wàn)案件，給予黨籍政紀(jì)處分的350萬(wàn)人。有西方國(guó)家就拿這些數(shù)字攻擊我們說(shuō)，中國(guó)的腐敗分子太多了，一年就十多萬(wàn)人。吳官正同志當(dāng)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記以后，就提出要把兩個(gè)問(wèn)題分開(kāi)，一要把違紀(jì)和違法分開(kāi)，二要把違法和腐敗分開(kāi)。違紀(jì)不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因?yàn)檫`背了各種各樣的紀(jì)律，比如計(jì)劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說(shuō)是腐敗，要加以區(qū)分。

要嚴(yán)格區(qū)分就面臨一個(gè)問(wèn)題，什么叫腐??？什么叫腐敗分子？根據(jù)中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們?cè)谶@方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個(gè)基本要件：第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國(guó)家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設(shè)一個(gè)縣長(zhǎng)在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當(dāng)嚴(yán)重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒(méi)到這個(gè)程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們大約統(tǒng)計(jì)一下，每年因?yàn)橐詸?quán)謀私觸犯刑律的大概是12000人左右，這個(gè)數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬(wàn)分之一點(diǎn)七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應(yīng)該說(shuō)以權(quán)謀私一分錢(qián)也是不對(duì)的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實(shí)際上并沒(méi)有不可逾越的紅線(xiàn)，只是程度不同。

雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險(xiǎn)的。另外一方面，必須要補(bǔ)充說(shuō)一句，說(shuō)一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說(shuō)這些干部都是不好的，這個(gè)問(wèn)題不能劃等號(hào)。我們都學(xué)過(guò)歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個(gè)人，哪個(gè)沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤？干部也是人民群眾中的一員，他們也會(huì)有這樣那樣的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，這種缺點(diǎn)錯(cuò)誤在不同歷史時(shí)期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大革命時(shí)期，政治斗爭(zhēng)高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因?yàn)樗麄兓蚨嗷蛏僭谡紊蠜](méi)有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅(jiān)定不移地說(shuō)，我們95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景緊密相連的，這個(gè)時(shí)候的干部一般不會(huì)犯政治路線(xiàn)的錯(cuò)誤，而通常是一些不大廉潔的問(wèn)題，這是帶有時(shí)代烙印的。

改革開(kāi)放的第一個(gè)10年，全國(guó)的省部級(jí)干部因?yàn)楦瘮∵M(jìn)監(jiān)獄、判刑的，一共只有兩個(gè)人。這兩個(gè)人的犯罪金額，一個(gè)是兩萬(wàn)多塊錢(qián)，一個(gè)是幾千塊錢(qián)。到上世紀(jì)90年代，因腐敗問(wèn)題被判刑的省部級(jí)干部上升到15人。2000年到現(xiàn)在還沒(méi)統(tǒng)計(jì)完，已經(jīng)將近100人。從2人、15個(gè)人到100人，這個(gè)增長(zhǎng)速度比GDP快多了。犯罪金額越來(lái)越大，上百萬(wàn)、上億，最典型的是中石化前老總陳同海受賄金額1億多元，創(chuàng)造了貪官之最。

治病救人，重在查明病因

這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來(lái)越厲害，到底是什么原因造成的？就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人？

江澤民曾經(jīng)講過(guò)四個(gè)原因：一是我國(guó)有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會(huì)生活中至今仍然存在；二是在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的情況下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，侵蝕一些黨員干部的思想；三是我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于體制機(jī)制的不健全、不完善、管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延留下了可乘之機(jī)；四是有些地方和單位對(duì)黨員干部抓得不緊，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義在一部分黨員干部中滋長(zhǎng)。

胡錦濤同志講了三條：一是一些黨員干部沒(méi)有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色和考驗(yàn)；二是在體制改革過(guò)程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的制約和監(jiān)督；三是社會(huì)上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。