從歷史上、從邏輯上來說，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實來看也要求我們必須反對腐敗。十七屆四中全會《決定》明確指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。”

當(dāng)前，腐敗問題嚴(yán)重，形勢嚴(yán)峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來證明。改革開放30年來，各地紀(jì)委一共查辦300萬案件，給予黨籍政紀(jì)處分的350萬人。有西方國家就拿這些數(shù)字攻擊我們說，中國的腐敗分子太多了，一年就十多萬人。吳官正同志當(dāng)中央紀(jì)律檢查委員會書記以后，就提出要把兩個問題分開，一要把違紀(jì)和違法分開，二要把違法和腐敗分開。違紀(jì)不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因為違背了各種各樣的紀(jì)律，比如計劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說是腐敗，要加以區(qū)分。

要嚴(yán)格區(qū)分就面臨一個問題，什么叫腐?。渴裁唇懈瘮》肿?？根據(jù)中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們在這方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個基本要件：第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設(shè)一個縣長在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當(dāng)嚴(yán)重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒到這個程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們大約統(tǒng)計一下，每年因為以權(quán)謀私觸犯刑律的大概是12000人左右，這個數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬分之一點七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應(yīng)該說以權(quán)謀私一分錢也是不對的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實際上并沒有不可逾越的紅線，只是程度不同。

雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險的。另外一方面，必須要補充說一句，說一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說這些干部都是不好的，這個問題不能劃等號。我們都學(xué)過歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個人，哪個沒有缺點錯誤？干部也是人民群眾中的一員，他們也會有這樣那樣的缺點錯誤，這種缺點錯誤在不同歷史時期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大革命時期，政治斗爭高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因為他們或多或少在政治上沒有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅定不移地說，我們95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟(jì)社會文化背景緊密相連的，這個時候的干部一般不會犯政治路線的錯誤，而通常是一些不大廉潔的問題，這是帶有時代烙印的。

改革開放的第一個10年，全國的省部級干部因為腐敗進(jìn)監(jiān)獄、判刑的，一共只有兩個人。這兩個人的犯罪金額，一個是兩萬多塊錢，一個是幾千塊錢。到上世紀(jì)90年代，因腐敗問題被判刑的省部級干部上升到15人。2000年到現(xiàn)在還沒統(tǒng)計完，已經(jīng)將近100人。從2人、15個人到100人，這個增長速度比GDP快多了。犯罪金額越來越大，上百萬、上億，最典型的是中石化前老總陳同海受賄金額1億多元，創(chuàng)造了貪官之最。

治病救人，重在查明病因

這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來越厲害，到底是什么原因造成的？就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人？

江澤民曾經(jīng)講過四個原因：一是我國有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會生活中至今仍然存在；二是在實行對外開放的情況下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，侵蝕一些黨員干部的思想；三是我國正處在由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于體制機(jī)制的不健全、不完善、管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延留下了可乘之機(jī)；四是有些地方和單位對黨員干部抓得不緊，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員干部中滋長。

胡錦濤同志講了三條：一是一些黨員干部沒有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色和考驗；二是在體制改革過程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運行缺乏有效的制約和監(jiān)督；三是社會上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。