我們從內(nèi)因和外因兩方面進(jìn)行分析。

內(nèi)因方面，主要有這么幾點(diǎn)。第一，有一些黨員干部，原本就不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子，也不是立志為人民服務(wù)的公仆，而是專門到黨內(nèi)和干部隊(duì)伍中撈好處的人。撈好處最早是列寧的十月革命以后提出來(lái)的，咱們黨也講過多次。特別是在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，很多人為了自己的利益在那兒爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去。很多人認(rèn)為，當(dāng)下?lián)坪锰幾詈玫穆纷泳褪钱?dāng)官。當(dāng)了官之后，不但有社會(huì)尊嚴(yán)，而且還有很多數(shù)不清的好處隨之而來(lái)。所以很多人就拼命地往公務(wù)員隊(duì)伍里面鉆，然后拼命地往領(lǐng)導(dǎo)崗位上鉆。這些年很多人不擇手段買官賣官，不擇手段往上升官，就是一個(gè)明證。

當(dāng)然平常問某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志，你為什么當(dāng)這官？沒有一個(gè)人說是來(lái)?yè)坪锰幍?。多?shù)人可能真的不這樣想，即便有人這么想他也不說，那么一般什么時(shí)候說呢？被“雙規(guī)”、被檢察院逮捕之后，在檢查思想的時(shí)候，很多人開始說這個(gè)問題。這些年有很多經(jīng)典的話，說“升官不生財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，這都是腐敗分子的原話。咱們看一些電視連續(xù)劇比如《潛伏》里面，天津站站長(zhǎng)說了一句話：“當(dāng)官不就是為了那么一點(diǎn)特權(quán)嘛。”這實(shí)際上也反映了現(xiàn)在一些人想當(dāng)官的共同心理，就是為了那點(diǎn)特權(quán)，特權(quán)就是撈好處用的。這樣的人在我們隊(duì)伍里多了以后，必然會(huì)搞腐敗。

第二，世界觀發(fā)生變化。很多人并不是一開始進(jìn)入干部隊(duì)伍中就要搞腐敗的，開始的時(shí)候還都挺好的，后來(lái)理想信念逐漸發(fā)生動(dòng)搖了，像錦濤同志講的，總開關(guān)、總閘門出了問題，逐漸走向腐敗。這些年我們查處的腐敗分子中有很多是這種情況，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝就是個(gè)典型。她大學(xué)畢業(yè)后，在“文革”中被分到大興安嶺地區(qū)，那里條件很艱苦，在半地下室里住了八年，在那里結(jié)婚生子，但她很積極地學(xué)習(xí)、工作，表現(xiàn)很好，所以后來(lái)被提拔了。當(dāng)她官越來(lái)越大的時(shí)候，世界觀發(fā)生變異了，她不再信仰馬列主義了，開始信佛。后來(lái)查她的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，她家里專門有一個(gè)供佛的房間，逢年過節(jié)還擺上貢品，一日三拜。她在觀音像身后貼了兩個(gè)條幅，一寫著：佛德我升大官，另一個(gè)寫著：官大升我德佛。這兩句話的意思就是說，佛保佑我升大官，我升了官以后報(bào)答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。2003年年底的時(shí)候，組織調(diào)查她，希望她能夠坦白交代一些問題。她當(dāng)時(shí)說自己一身正氣、兩袖清風(fēng)，什么問題都沒有，拒不交代?；丶乙院蠹泳o拜佛，希望能夠擺脫這厄運(yùn)。2004年大年初一，她想帶著秘書坐飛機(jī)到五臺(tái)山，一起去拜佛，她覺得五臺(tái)山的佛靈，家里的佛不靈了，關(guān)鍵時(shí)刻她想的還是拜佛的事，當(dāng)然她沒有去成。后來(lái)事情敗露之后，她對(duì)佛大發(fā)雷霆。她說，我天天給你們燒香磕頭，供奉你們，你們卻不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可見，人的理想信念、世界觀發(fā)生變化以后，會(huì)導(dǎo)致一些人走上腐敗的道路。

第三，一些人原本就有性格弱點(diǎn)和缺陷，品行不好，心理不健康。像韓桂芝愛虛榮，胡長(zhǎng)清愛占便宜，王懷忠好說大話假話。我們老百姓也會(huì)有這些毛病，但我們沒有權(quán)力的作用，這毛病也無(wú)傷大雅，而這些人有了權(quán)力之后，在沒有監(jiān)督的情況下，這些弱點(diǎn)和缺陷會(huì)無(wú)限放大，導(dǎo)致他們成了大腐敗分子。過去我們老是把這些性格弱點(diǎn)和缺陷、心理品行方面的事，都以小節(jié)來(lái)看待。實(shí)際上，人性中很多弱點(diǎn)和缺陷往往是最危險(xiǎn)的殺手，在權(quán)力的作用下會(huì)有很大殺傷力。

前幾年我們到法國(guó)去考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)公職人員的品行、心理等問題考察得特別細(xì)。比如招一個(gè)警察，往往要到他上小學(xué)、中學(xué)的地方找他的老師、同學(xué)去了解、調(diào)查。如果不仔細(xì)調(diào)查的話，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自覺不自覺地暴露一些問題，就會(huì)影響政府的威信。在這方面我們做得很不夠，我們?cè)诟刹抗ぷ魃蠜]有體現(xiàn)出重品行，只是喊喊口號(hào)，所以我建議把重品行落實(shí)到干部工作的全過程中去。

去年夏天，四川北川縣委宣傳部副部長(zhǎng)自縊身亡，后來(lái)查證他有心理疾患。因此李源潮部長(zhǎng)做了批示，要關(guān)心干部的心理問題。這個(gè)問題提得好，但還應(yīng)該延伸一下，應(yīng)該把心理健康問題作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)研究中表明，一些有心理疾患的人是不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的。哪些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢？一是嫉妒心很強(qiáng)的人。妒賢嫉能，容不得比自己能力強(qiáng)的下屬，這些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。不能夠包容人才、不能廣泛使用人才，怎么能干好工作？二是有暴力行為傾向的人。就是心狠手辣的人，他們解決矛盾、糾紛易使用極端暴力手段。這些年我們聽到有干部為了當(dāng)正職雇兇殺人，這就是暴力心理在作怪。三是報(bào)復(fù)心理嚴(yán)重的人。心胸狹窄，缺乏包容性，易使用各種手段報(bào)復(fù)不同意見的人和與自己有過節(jié)的人。做下屬的最怕領(lǐng)導(dǎo)給自己穿小鞋，特別是穿玻璃小鞋，讓你穿了小鞋還不讓人看見。四是偏執(zhí)心理傾向性強(qiáng)的人。這類人看問題容易極端，固執(zhí)己見，剛愎自用。五是依賴心理強(qiáng)的人。自己沒有主見，唯上是從，不敢承擔(dān)責(zé)任，無(wú)開拓意識(shí)。六是心理冷漠的人。這類人感情淡漠，缺乏同情心，不關(guān)心他人，只知索取，不懂回報(bào)。

第四，思想觀念和思維方式出現(xiàn)問題。怎么想問題？《韓非子》記載這么一個(gè)故事：公儀休是魯國(guó)的相國(guó)，他很喜歡吃魚。整個(gè)魯國(guó)的人都想用魚賄賂他，他一次也沒有接受。他的弟子勸他，“先生你不是很喜歡吃魚嗎？為什么不接受呢？”公儀休答道，“正是因?yàn)槲蚁矚g吃魚，我才不接受別人送的魚。如果接受了別人的魚，就要為人辦事；為人辦事，就不免要枉法；枉法了，就沒有相國(guó)當(dāng)了。如果不做相國(guó)了，即使我喜歡吃魚，別人也不會(huì)送魚給我吃了，我也沒有了薪水可以買魚吃。所以現(xiàn)在我不接受魚，就可以長(zhǎng)久地當(dāng)相國(guó)，就能用薪水長(zhǎng)期地買魚給自己吃。”公儀休是很清醒的，他把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益能夠統(tǒng)一起來(lái)看，不被眼前所謂的好處所迷惑，正是這種正確的思維方式保證了他這個(gè)人成為一個(gè)清官，不是腐敗分子。

2000多年來(lái)這個(gè)故事一直在影響著人們，很多人用這個(gè)故事來(lái)教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉潔時(shí)也講過這個(gè)故事，他向官員們大聲呼吁說，大丈夫豈得茍貪財(cái)務(wù)，貽害生命，使子孫每懷愧恥耶？就是說，你不要干那種腐敗的事，你要是貪人錢財(cái)、收人賄賂的話，對(duì)你自己沒什么好處，對(duì)子孫后代都沒有好處。但很多人就沒有這么一種正確的思想觀念和思維方式，只顧著眼前利益而忘記長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了一時(shí)蠅頭小利毀掉了自己終身前程。

這些年我們?cè)诓檗k案件中發(fā)現(xiàn)腐敗分子特別是那些高官們的心理變化有三個(gè)基本階段。

一是心里不平衡。他覺得自己這么大權(quán)利，管這么多事，整天忙得夠嗆，為這個(gè)縣、這個(gè)市、這個(gè)省謀福利，我才掙這么點(diǎn)錢。有些老板不知怎么地就掙那么多錢，于是心里不平衡。所以如果有人求我辦事，就要給我送錢。

二是錢到手之后，害怕心理和僥幸心理同時(shí)存在。首先說僥幸心理，拿到錢以后我一定會(huì)出事嗎？不一定，估計(jì)某某某比我拿的還多，他都沒出事，我就不會(huì)出事。同時(shí)害怕心理很嚴(yán)重，有了腐敗行為老怕別人查他。有一次我們到一個(gè)省去查A干部，我們得知B干部對(duì)A干部的事有所了解，于是就通知B干部過來(lái)一趟。B干部來(lái)了之后，辦案人員說，先坐吧。結(jié)果B干部的汗就下來(lái)了，把他自己受賄和包養(yǎng)情人的情況都說了。讓他來(lái)說別人，怎么說起自己了？就是因?yàn)樗泻ε滦睦?，一直怕組織找他談話，所以紀(jì)委一找他談話，他緊張得不得了，就出現(xiàn)了這種情況。

三是后悔心理。一旦被查處、“雙規(guī)”、依法逮捕，罪行大白于天下，這個(gè)時(shí)候就開始后悔了。到現(xiàn)在我們查的這么多貪官里，還沒有說不后悔的。不管原來(lái)多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐敗而沒了命，或者入了獄，名聲壞了，這些都是不值得的。

第五，精神狀態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。精神狀態(tài)的變化會(huì)導(dǎo)致行為上發(fā)生變化。比如河北原常務(wù)副省長(zhǎng)叢?？膯栴}出在他認(rèn)為當(dāng)省長(zhǎng)無(wú)望之后而精神不振，走上貪官之路的。

一個(gè)干部能不能保持自己的清正廉潔，會(huì)不會(huì)走向腐敗，不僅由內(nèi)因決定，還要考慮外因的影響和作用。從外因來(lái)看，這些年有這么幾點(diǎn)值得注意和深入反思：

第一，長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。主要在以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上考驗(yàn)黨和黨的干部。其一是和群眾關(guān)系的考驗(yàn)。過去黨全心全意為人民服務(wù)，黨群關(guān)系真的是魚水關(guān)系，遇到被敵人追，群眾把我們藏起來(lái)；受傷了群眾幫著療傷；要上前線打仗了，群眾推小車送糧食。經(jīng)過執(zhí)政若干年以后，有的黨員、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾的態(tài)度變了，他們認(rèn)為現(xiàn)在群眾的覺悟太低，群眾不聽話了，不好好執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)做出的決策了，還動(dòng)不動(dòng)去上訪告狀，簡(jiǎn)直就是刁民，對(duì)群眾冷眼惡語(yǔ)的越來(lái)越多。比如安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠就公開說過，寧可得罪十萬(wàn)群眾也不得罪一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

蘇共是列寧建立的有90余年歷史和2000萬(wàn)黨員的大黨，獨(dú)掌蘇聯(lián)政權(quán)74年，沒有構(gòu)成威脅的反對(duì)派。戈?duì)柊蛦谭蛴?991年 8月解散蘇共，人民沒起來(lái)保衛(wèi)蘇共，各級(jí)黨組織沒抵制，軍隊(duì)也分裂和倒戈，因蘇共已名譽(yù)掃地。如果說蘇共垮臺(tái)是社會(huì)矛盾總爆發(fā)的結(jié)果，不如說是蘇共沒跨越腐敗陷阱，割斷自己與人民的聯(lián)系，在人民的不滿和冷漠中失去支持，是自己打敗了自己。這與蘇共奪取政權(quán)前人民捍衛(wèi)黨和國(guó)家形成鮮明反差。

其二，是運(yùn)用執(zhí)政資源的考驗(yàn)。執(zhí)政之后，可以調(diào)動(dòng)資源多了，這個(gè)時(shí)候有些人就把過去那種艱苦奮斗的作風(fēng)丟掉了，而追求享樂、貪圖安逸，為此不惜濫用權(quán)利。過去陳云同志講過，在井岡山時(shí)期、延安時(shí)期想腐敗都很難，現(xiàn)在想腐敗很容易，因?yàn)榭烧{(diào)動(dòng)的資源太多了。

其三，是執(zhí)政責(zé)任的考驗(yàn)。我們一再聲明我們打天下不是自己坐天下，是支持人民當(dāng)家作主，是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這些承諾說出去了，有沒有本事實(shí)現(xiàn)??？在實(shí)際執(zhí)政中我們將面對(duì)很多很多的難題和問題，這些問題我們有能力解決好嗎？解決不好的話，也會(huì)出問題。

第二，對(duì)黨員干部的教育不扎實(shí)。在改革的第一個(gè)十年，1989之后，鄧小平說我們最失敗的是教育。所以后來(lái)搞“三講”教育、先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等。這個(gè)教育有沒有效果呢？有效果，但是不能估計(jì)過高。1999年，王懷忠在阜陽(yáng)搞思想教育的時(shí)候，他是第一責(zé)任人，可他一邊教育別人，一邊受賄，四次受賄金額達(dá)到了110萬(wàn)。他在被執(zhí)行死刑之前，才說自己沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在社會(huì)發(fā)展中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)政者的教育是最難最難的。這么多年不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，可這個(gè)教育的基本途徑、方式方法、制度等問題都沒有解決好，結(jié)果一邊教育，一邊貪官污吏層出不窮。