世界貿(mào)易急劇下降的原因是什么?我想主要有以下四個(gè)方面的原因。
第一個(gè)原因是全球需求銳減?,F(xiàn)在,金融危機(jī)的發(fā)源地——美國(guó)正經(jīng)歷著一場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,去年四季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)6.3%,是1982年以來(lái)的最大跌幅。歐盟經(jīng)濟(jì)在去年第三季度已經(jīng)開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)了,經(jīng)濟(jì)下滑程度超過(guò)了美國(guó)。日本的金融系統(tǒng)雖然沒(méi)有受到美國(guó)次貸危機(jī)太多沖擊,但經(jīng)濟(jì)衰退程度卻是發(fā)達(dá)國(guó)家中最為嚴(yán)重的。去年四季度和今年一季度,日本經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)。由于世界主要國(guó)家陷入比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮水,直接影響到進(jìn)口需求。
第二個(gè)原因是貿(mào)易融資困難。金融危機(jī)導(dǎo)致信貸緊縮,信貸緊縮又造成貿(mào)易資金不足,使很多本來(lái)可以進(jìn)行的貿(mào)易無(wú)法進(jìn)行,使貿(mào)易活動(dòng)大大減少。
第三個(gè)原因是世界貿(mào)易模式發(fā)生巨變。上世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了一個(gè)比較快速的發(fā)展時(shí)期,形成了全球的生產(chǎn)鏈,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程延伸為多個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)階段,遍布在世界各地,形成水平分工的生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式。過(guò)去的貿(mào)易都是最終產(chǎn)品的交換,但現(xiàn)在的貿(mào)易更多的是中間產(chǎn)品、零部件的生產(chǎn)和交換。這也是前個(gè)時(shí)期世界貿(mào)易增速快的原因之一。這種貿(mào)易模式在擴(kuò)張或萎縮時(shí)所帶來(lái)的影響與原來(lái)的有很大不同。在貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)下會(huì)產(chǎn)生一種連鎖反應(yīng):在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí),貿(mào)易額增長(zhǎng)較快;在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí),打擊的不光是本國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者,整個(gè)與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的鏈條上的企業(yè),包括一些國(guó)家,都會(huì)受到很大影響,貿(mào)易下降幅度更明顯。換句話說(shuō),在整個(gè)國(guó)際環(huán)境好的時(shí)候,貿(mào)易領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì),是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)引擎,但在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,貿(mào)易收縮的速度甚至超過(guò)了生產(chǎn)銷售的速度。
最后一個(gè)原因是,貿(mào)易保護(hù)措施加強(qiáng)。在當(dāng)前全球化發(fā)展中,世界各國(guó)對(duì)貿(mào)易的依賴度提高了,和上世紀(jì)30年代相比,依賴程度大概提高了20到30倍,整個(gè)世界變成了一個(gè)地球村,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的傳染性和破壞性也隨之增大。全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,對(duì)貿(mào)易的下降雪上加霜。
今后世界貿(mào)易將如何發(fā)展?現(xiàn)在金融危機(jī)還在演化,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退還在進(jìn)行,對(duì)于未來(lái)的預(yù)期,我們可以做一些基本判斷。當(dāng)前貿(mào)易的第一個(gè)特點(diǎn)是貿(mào)易的形勢(shì)不容樂(lè)觀。這次危機(jī)最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的同步性特征。因此,對(duì)單個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),很難用增加出口來(lái)擺脫危機(jī)。這一點(diǎn)和亞洲金融危機(jī)是不一樣的。1997年亞洲金融危機(jī)時(shí),泰國(guó)、韓國(guó)、印尼,包括中國(guó)都采取了出口擴(kuò)張戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差,最終帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那個(gè)時(shí)期亞洲國(guó)家的出口擴(kuò)張戰(zhàn)略之所以能取得成功,主要是因?yàn)槊绹?guó)和其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)情況較好,發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口帶動(dòng)自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但目前世界各個(gè)國(guó)家都面臨著比較黯淡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景,缺少必要的進(jìn)口需求。在這樣的背景下,一國(guó)想通過(guò)出口來(lái)擺脫衰退、擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)是比較難的。
第二個(gè)特點(diǎn),在金融危機(jī)打擊下,全球需求減少,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格回落,特別是大宗商品價(jià)格跌幅最大,與危機(jī)前的貿(mào)易形成了鮮明對(duì)比。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急速放緩引發(fā)了國(guó)際商品市場(chǎng)跌宕起伏。商品價(jià)格劇烈動(dòng)蕩對(duì)發(fā)展中國(guó)家沖擊最大。去年,大宗商品的價(jià)格經(jīng)歷了暴漲暴跌的過(guò)程,從而結(jié)束了前一個(gè)時(shí)期商品市場(chǎng)價(jià)格的大牛市。去年上半年,經(jīng)濟(jì)世界保持增長(zhǎng),市場(chǎng)需求旺盛,而且大量投機(jī)資本進(jìn)入商品市場(chǎng),在這些因素作用下,國(guó)際商品市場(chǎng)延續(xù)著幾年來(lái)的漲勢(shì)。到年中時(shí),達(dá)到了商品牛市的高點(diǎn),7月份原油紐約期貨市場(chǎng)的盤中價(jià)曾經(jīng)達(dá)到每桶147美元,小麥、玉米、大豆、豆油、黃金等價(jià)格在上半年也達(dá)到歷史高點(diǎn)。所以,去年上半年,大家關(guān)心的是通貨膨脹。但從下半年開(kāi)始,形勢(shì)發(fā)生急劇變化,商品供求也發(fā)生了重大變化。人們對(duì)石油等大宗商品的需求減弱,市場(chǎng)的流動(dòng)性趨緊,加上投資者、消費(fèi)者信心跌到低點(diǎn),很多投機(jī)資本撤離商品市場(chǎng),原來(lái)的正面因素都變成了負(fù)面因素。所以,2008年上下半年國(guó)際商品市場(chǎng)經(jīng)歷了兩重天的變化。危機(jī)打擊了市場(chǎng)需求,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下降,受害最大的是發(fā)展中國(guó)家。商品價(jià)格過(guò)山車式的行情對(duì)大宗商品出口國(guó)帶來(lái)的沖擊是誰(shuí)都沒(méi)能想到的。比如,資源豐富的俄羅斯、伊朗、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉,這些在商品牛市中世界貿(mào)易地位大大提高的國(guó)家所受到的打擊是最為嚴(yán)重的。即使是海灣的產(chǎn)油國(guó)也受到了很大影響。隨著油價(jià)從高點(diǎn)的每桶147美元跌到最低的二十多美元,即便現(xiàn)在恢復(fù)到六十多美元,如此大的降幅使這些國(guó)家不得不面臨調(diào)整。另外,商品價(jià)格下降打擊最嚴(yán)重的是最窮的發(fā)展中國(guó)家,特別是非洲地區(qū)國(guó)家。這些國(guó)家本身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱,抵御危機(jī)的能力和實(shí)力薄弱。去年下半年實(shí)際上經(jīng)歷了一個(gè)恐慌性階段,今年一季度隨著各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)政策的推出,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn),商品市場(chǎng)價(jià)格逐步回穩(wěn)。3月份,一些能源和有色金屬價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)反彈。3月底,國(guó)際貨幣基金組織的價(jià)格綜合指數(shù)基本回到去年12月份的水平。但展望全年,由于世界經(jīng)濟(jì)前景還是黯淡的,所以初步判斷,國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格還將在一個(gè)低水平上徘徊,而且格調(diào)以振蕩調(diào)整為主。
第三個(gè)特點(diǎn)是貿(mào)易融資形勢(shì)惡化,造成貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大,貿(mào)易活動(dòng)大幅減少。目前每年全球貿(mào)易的80%到90%依賴于貿(mào)易的信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等貿(mào)易融資形式來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),所以在金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)放緩時(shí),貿(mào)易融資成為受影響最顯著的資產(chǎn)類別之一。在金融危機(jī)打擊下,全球信貸緊縮,大家都覺(jué)得沒(méi)有錢,也不知道上哪兒能借到錢,這就限制了貿(mào)易融資。貿(mào)易商、出口商從銀行根本借不到錢,可以獲得的出口信貸也很少。現(xiàn)在拿不到出口信貸,而且履約風(fēng)險(xiǎn)在加強(qiáng),包括匯率變化后結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)也在加大,所以西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融領(lǐng)域出現(xiàn)了問(wèn)題,反映在貿(mào)易領(lǐng)域就是貿(mào)易融資形勢(shì)急劇惡化。在全球流動(dòng)性緊張的情況下,金融機(jī)構(gòu)往往不愿意或根本沒(méi)有能力提供足夠的貿(mào)易融資,或者可以提供貿(mào)易融資,但要提高企業(yè)貸款利率,也就是增加融資成本、增加貸款附加條件。這些都使貿(mào)易融資難度加大,貿(mào)易融資缺口數(shù)急劇上升,這是一個(gè)世界性的問(wèn)題。國(guó)際貨幣基金組織今年2月份發(fā)布的全球貿(mào)易融資調(diào)查報(bào)告顯示:70%以上的受訪者認(rèn)為各類信用證成本在上升,近90%的受訪者認(rèn)為短期和中期貿(mào)易融資成本在增加,90%以上發(fā)達(dá)國(guó)家銀行和70%的發(fā)展中國(guó)家銀行提高了貿(mào)易融資的條件和標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),目前全球貿(mào)易融資流動(dòng)性的缺口大概在1000億到3000億美元之間。
由于全球供應(yīng)鏈已經(jīng)延伸到貿(mào)易融資和零部件生產(chǎn)的全球化,貿(mào)易融資規(guī)模一旦萎縮,無(wú)疑對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。即便是那些有實(shí)力的生產(chǎn)商,有市場(chǎng)有訂單,但獲得融資的機(jī)會(huì)也在減少,融資成本也在上升,缺少流動(dòng)資本,自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能進(jìn)行,無(wú)法把貨物運(yùn)到國(guó)外,無(wú)法支付人力、物力等費(fèi)用,產(chǎn)生連帶反應(yīng)。全世界的生產(chǎn)商、貿(mào)易商和運(yùn)輸商都不同程度地受到貿(mào)易融資的困擾,往往因資金緊張而被迫壓縮業(yè)務(wù)或者破產(chǎn),嚴(yán)重影響了國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義
去年四季度全球經(jīng)濟(jì)突然惡化之后,全球的貿(mào)易保護(hù)主義壓力也出現(xiàn)了急劇上升的勢(shì)頭。其實(shí)除了貿(mào)易保護(hù)主義,還存在著不同程度的金融保護(hù)主義、投資保護(hù)主義等,很多措施內(nèi)容相互交叉。因此,如何遏制全球貿(mào)易保護(hù)主義,也成為金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)各個(gè)重要的國(guó)際會(huì)議和場(chǎng)合大家共同探討的問(wèn)題之一。
金融危機(jī)中的貿(mào)易保護(hù)主義有哪些表現(xiàn)和特點(diǎn)?我想通過(guò)兩個(gè)報(bào)告來(lái)介紹。一個(gè)是世界銀行3月2日發(fā)布的《貿(mào)易保護(hù):初現(xiàn)端倪但趨勢(shì)令人擔(dān)憂》。這個(gè)報(bào)告指出,盡管2008年11月在華盛頓首次召開(kāi)的G20峰會(huì)曾承諾反對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義,并避免出現(xiàn)新的貿(mào)易壁壘,但自那時(shí)起,20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家最終實(shí)行了47項(xiàng)不同程度的貿(mào)易限制措施。這些貿(mào)易限制措施首先表現(xiàn)在出口補(bǔ)貼的范圍在擴(kuò)大。這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn),反傾銷調(diào)查的發(fā)起數(shù)量急劇增加。第三點(diǎn),其他的貿(mào)易限制措施種類繁多。除了出口補(bǔ)貼、實(shí)施反傾銷調(diào)查以外,貿(mào)易保護(hù)措施中有1/3是提高關(guān)稅,這是很多發(fā)展中國(guó)家愿意采取的方法,另外大概2/3的措施都是隱性貿(mào)易保護(hù)措施。除此之外,很多國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)行非自動(dòng)許可證、限定進(jìn)口商品入關(guān)的口岸、提高進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等措施。這些措施是正常的貿(mào)易措施,還是實(shí)行貿(mào)易保護(hù),沒(méi)有定論,也造成貿(mào)易保護(hù)認(rèn)定的困難。
第二個(gè)報(bào)告是是世貿(mào)組織3月26日發(fā)布的關(guān)于全球貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示,已有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了85項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,較1月末首次調(diào)查時(shí)的19項(xiàng)措施增加4倍以上。各個(gè)國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義措施勢(shì)頭十分明顯,并實(shí)施了更多非關(guān)稅措施和貿(mào)易救濟(jì)措施。
當(dāng)前各國(guó)采取的貿(mào)易限制措施有這樣幾個(gè)突出的特點(diǎn)。第一,使用傳統(tǒng)非關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的措施,直接提高產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,或直接禁止商品進(jìn)口,或限制商品進(jìn)口數(shù)量,這是最傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施。這些在近年貿(mào)易自由化趨勢(shì)中被限制、被取消、被弱化的措施在金融危機(jī)中重新被很多國(guó)家采用。第二,濫用世貿(mào)組織規(guī)則所允許的貿(mào)易救濟(jì)措施,頻繁使用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易手段,加大對(duì)貿(mào)易伙伴的限制。所謂濫用,就是商品的傾銷幅度還很低時(shí)就進(jìn)行反傾銷調(diào)查,這也是反傾銷的案件數(shù)急劇增長(zhǎng)的原因。第三,技術(shù)型貿(mào)易壁壘的制約作用迅速上升。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)更多的商品檢驗(yàn),檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán),實(shí)際上增加了出口方的成本。
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