面對金融危機，中國怎樣將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇？我想，這次金融危機主要有兩大機遇。第一，這次金融危機是資本主義體系危機，是由資本主義體制內(nèi)在深刻矛盾所導致的危機，盡管目前的危機程度還沒有達到1929年-1933年的危害程度，但并不能保證一定就達不到。這樣，危機就使美國的綜合經(jīng)濟實力下降，美國的全球金融霸主地位相對下降。應對危機產(chǎn)生的惡果已經(jīng)成為奧巴馬政府的頭等大事，優(yōu)先解決美國國內(nèi)問題是當務之急。這迫使他不能進行單邊主義，為中國提供了機遇。第二，中國經(jīng)濟實力相對上升，為中國發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。中國改革開放30年，2008年的國民生產(chǎn)總值是30多萬億，大約是4.5萬億美元。美國是14萬億到15萬億美元，我們相當于它的1/3。在10年前，我們僅是人家的1/10。而且，現(xiàn)在我們的GDP總量超過德國居世界第三。同時，我們還有兩萬億美元以上的外匯儲備。這些都是我國制定新型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，加強了我國對美國戰(zhàn)略牽制的力量，增加了我們向美國要價的砝碼。

改革開放30年是摸著石頭過河，取得了巨大成功，現(xiàn)在好像已經(jīng)摸到海邊了，如果再繼續(xù)摸，會不會被金融海嘯給淹死？這是對我們的新挑戰(zhàn)，也給我們提供了新機遇，我們要進行一些戰(zhàn)略思考。

我們要考慮國際金融格局及其對世界經(jīng)濟的影響、對中國金融機構的影響，中國在金融體系中應該是什么作用和地位？中國怎么參加國際貨幣體制的改革？歐美和日本在國際貨幣基金組織中占了70%以上的投票權，我們應該占多少？如果占得多了，應該花多少錢？人民幣能不能成為亞洲貨幣？人民幣能不能成為國際化貨幣？同時中國的外匯儲備和資產(chǎn)儲備的安全性和收益性應該怎么把握？未來50年到100年是中華民族自立于世界民族之林的關鍵時期。再過五六年，中國的GDP總量超過日本是不成問題的，甚至到2020年或2030年超過美國也不成問題。但是我們的金融能不能滿足這個要求，資源能不能滿足這個要求，現(xiàn)在都值得研究。我在《瞭望新聞周刊》上的一篇文章提出，中國保持了清醒的頭腦，在20國集團峰會中始終站穩(wěn)發(fā)展中國家的立場，始終保持謙虛謹慎的態(tài)度；積極參與國際金融體系改革，積極承擔與國力相符的經(jīng)濟責任和義務，積極爭取最大國家利益，謝絕與國力不相符的經(jīng)濟責任和義務。積極敦促世界銀行和國際貨幣基金組織改革，中國應該有發(fā)言權。提升發(fā)展中國家在該組織中的發(fā)言權，發(fā)展中國家在世界銀行的份額應該提高到50%，而不是世行行長佐利克提出的44%。修改國際貨幣基金組織關于“19%份額”（一票反對）否決權的規(guī)定，削弱美國在該組織中的特權。

我們要對中美經(jīng)貿(mào)合作進行戰(zhàn)略思考。謹防美國損人利己的貨幣政策和財政政策對中國造成的危害。從戰(zhàn)略層面調(diào)整中國的外匯結構和資源儲備結構。最近，中國俄羅斯簽定貸款換石油協(xié)議，中國將向俄羅斯提供長期貸款，采取固定利率，約為6%左右；俄羅斯則以石油為抵押，以供油償還貸款，實現(xiàn)雙贏。不要老買那么多國債，6%的收益率高于美國國債平均收益率，外匯儲備要多元化。現(xiàn)在中央采取的對策很好，要調(diào)整對美產(chǎn)品結構，要積極應對在傳統(tǒng)貿(mào)易、人民幣匯率、知識產(chǎn)權方面的貿(mào)易摩擦。另外，中美兩國在涉及碳排放量交易的貿(mào)易方面摩擦將會大大增加。2008年，美國擬提出限制中美雙邊貿(mào)易間涉及碳排放量交易的法案，以減少美中貿(mào)易逆差。美國國會兩位參議員向國會提出對高碳排放量進口產(chǎn)品提高進口關稅的議案。該議案認為，中國對美貿(mào)易順差同時增加了全球的碳排放量，對中國高碳排放量產(chǎn)品的進口增稅可減少全球碳排放量。盡管有美國工會和環(huán)保利益集團的支持，但這個議案被參議院否決。原因在于：一是美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)利益集團在華盛頓有很大的游說勢力，轉(zhuǎn)移高污染和勞動密集型產(chǎn)業(yè)有利于美國產(chǎn)業(yè)結構升級；二是美國把污染嚴重的工廠轉(zhuǎn)移到其他國家有利于改善美國國內(nèi)的環(huán)境。但是，當時是共和黨掌權，民主黨的奧巴馬掌權后，該議案再次提出并被通過的可能性大大增加，由此引發(fā)的摩擦和糾紛也就隨之而來，中國的整個對美貿(mào)易可能全部垮掉。對此，我們應該有提前的預判，做好準備。

我們要加快科技自主創(chuàng)新體系，突破美國的高技術封鎖，利用歐洲和其他國家面臨的危機，用外匯來購買專利、購買技術。我們要把錢花在刀刃上，不能只買美國國債。克林頓可能是駐華大使候選人之一。兩年前，我去訪問他時，他談到中國的外匯儲備時說，如果臺海之間發(fā)生戰(zhàn)爭，美國采取的第一步行動就是把中國買的美國國債全部凍結。我們這么大的外匯儲備，一方面受到美國政治的挾持，另一方面還受到經(jīng)濟的挾持。所以，我們的外匯結構必須進行調(diào)整。要調(diào)整外匯儲備結構，減少持有美國國債、美元儲備，增加歐元和其他外匯儲備，同時增加石油等能源及戰(zhàn)備物資的儲備。

我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，一要由出口導向型發(fā)展模式向內(nèi)需主導型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；二要由粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，靠大量消耗資源是不可能持續(xù)發(fā)展的，也容易引起國際的爭端；三要落實科學發(fā)展觀，要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然和諧發(fā)展。

我們要調(diào)整中國的進出口結構，相對減少貿(mào)易順差，提高出口產(chǎn)品的附加值。現(xiàn)在，中國的貿(mào)易順差利潤的60%左右讓外資企業(yè)拿走了，中國掙到的只是加工費，要提高貿(mào)易順差的含金量。

我們要抓住社會轉(zhuǎn)型期的機遇，關注民生問題，把完善社會保障體系作為國家的重大決策來安排。要擴大社保的覆蓋面，發(fā)揮人多的優(yōu)勢，擴大民生投資，刺激居民消費。為此，在宏觀方面要解決五大問題：一要解決中央財政收入的增長快于GDP增長的問題；二要解決地方政府開支大于中央財政收入的增長；三要解決盡管GDP總量增長很快，但人均GDP增長不是很快的問題；四要解決投資率過高的問題，世界平均水平大概是20%到22%，我國達到30%到50%，光有官需、沒有民需是不行的，投資率過高會引起消費不足；五要解決消費率過低的問題，中國的消費率是30%左右，美國最高的時候達到85%。

這就是我今天向大家匯報的內(nèi)容，講得不對的地方，請大家批評指正。謝謝大家。

（報告人系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所美國經(jīng)濟研究中心主任，據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理）

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