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美國(guó)大選和中美關(guān)系問(wèn)題(3)

摘要:首先應(yīng)定位奧巴馬是一個(gè)危機(jī)總統(tǒng)。他的當(dāng)選是通過(guò)一場(chǎng)危機(jī)獲得一場(chǎng)一邊倒的勝利。當(dāng)選之后,他的首要任務(wù)就是應(yīng)對(duì)危機(jī)。有人說(shuō)這次金融危機(jī)是削弱美國(guó)霸權(quán)的機(jī)會(huì),但我覺(jué)得大家要警惕這個(gè)簡(jiǎn)單的思維。我個(gè)人認(rèn)為,美國(guó)衰弱恐怕不是一件好事。如果作為現(xiàn)有國(guó)際體系的老大的美國(guó)崩潰了。整個(gè)國(guó)際體系會(huì)陷入很大混亂。

當(dāng)然,有一些人說(shuō)這次金融危機(jī)是削弱美國(guó)霸權(quán)的機(jī)會(huì)。但我覺(jué)得大家更多去思考,或者去警惕這個(gè)簡(jiǎn)單的思維,難道美國(guó)危機(jī)了,大家踢他一腳,然后美國(guó)就徹底衰落了?大家是不是覺(jué)得這是一件好事?我個(gè)人覺(jué)得,美國(guó)衰弱恐怕不是一件好事。第一,美國(guó)的衰落并不意味著中國(guó)的崛起。因?yàn)榫椭袊?guó)本身的發(fā)展,在這個(gè)階段并沒(méi)有達(dá)到很強(qiáng)的狀態(tài)。我們現(xiàn)在只能說(shuō)自己很大,但我們并不強(qiáng)。另外,過(guò)去30年中國(guó)的發(fā)展,基本上是依靠參與國(guó)際市場(chǎng),參與全球化的循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如果作為現(xiàn)有國(guó)際體系的老大的美國(guó)要是崩潰了,整個(gè)國(guó)際體系就陷入很大的混亂,那么就會(huì)使中國(guó)30年來(lái)的發(fā)展模式就變得無(wú)從著落了,沒(méi)辦法再落實(shí)下去,困難就會(huì)變得很大。第二,與美國(guó)自身一些大國(guó)特點(diǎn)有關(guān),首先美元是全球的儲(chǔ)備貨幣,國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品的價(jià)格,如石油、鐵礦石,以及國(guó)際貿(mào)易,都是用美元定價(jià)。這意味著美元是國(guó)際的公共物品,如果美元大規(guī)模貶值,只能眼見(jiàn)著自己的財(cái)富白白流失。中國(guó)在這一點(diǎn)上特別明顯,中國(guó)有1.9萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備,大部分是美元,美元貶值,等于我們錢(qián)白白的損失掉,那怎么辦?就必須盡量使美元穩(wěn)定,我們才能保證30年辛辛苦苦掙的錢(qián)不會(huì)一下就沒(méi)了。另外,美國(guó)霸權(quán)的重要支柱就是他的軍事力量。美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支占全球軍費(fèi)開(kāi)支的50%,他的艦隊(duì),他的全球的部署能力,一方面是其霸權(quán)的表現(xiàn);另一方面能幫他國(guó)解決很多問(wèn)題,比如恐怖主義、海盜等。每個(gè)國(guó)家不需要都有一支強(qiáng)大的海軍去保護(hù)航線,因?yàn)槊绹?guó)可以提供軍事支持。同時(shí),美國(guó)全球戰(zhàn)略關(guān)系比如跟中國(guó)直接相關(guān)的美日同盟關(guān)系。美國(guó)對(duì)日本說(shuō):咱們倆是同盟,我給你提供保護(hù),你就不要發(fā)展你的軍事力量,不要發(fā)展核武器。所以美日軍事同盟一方面保護(hù)日本,另一方面美國(guó)也在制約著日本。假如由于金融危機(jī),不讓美國(guó)做老大了,解除美日同盟,讓日本擁有真正的軍隊(duì),讓日本擁有核武器,那對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是好事,還是壞事?畢竟,中美之間直接的利益沖突點(diǎn)不是特別多,而中日是挨在一塊的國(guó)家,沖突點(diǎn)很多的,如釣魚(yú)島問(wèn)題,如果讓日本有核武器的話(huà),中日關(guān)系就是另外一個(gè)局面了。所以我說(shuō)事情都有正面反面,墻倒眾人推,你得看這個(gè)墻是不是承重的墻。

第二,從伊拉克撤軍。這是他在大選中的一個(gè)舉動(dòng),也是美國(guó)公眾特別關(guān)注的問(wèn)題。從2003年開(kāi)始,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到現(xiàn)在已經(jīng)6年了,美國(guó)付出了很大代價(jià),要盡快把這事了結(jié)掉。伊拉克的局勢(shì)最近半年來(lái)出現(xiàn)了很大的好轉(zhuǎn),布什也到伊拉克訪問(wèn)去了。撤軍問(wèn)題相對(duì)比較好解決,但也不排除會(huì)出現(xiàn)一些變數(shù),因?yàn)閺囊晾顺奋?,還涉及到其他問(wèn)題。首先是伊拉克國(guó)內(nèi)政治的局面。伊拉克國(guó)內(nèi)的三大派:遜尼派、什葉派、庫(kù)爾德,如果失去美國(guó)這個(gè)外來(lái)的力量控制的話(huà),這三派能不能捏在一塊,這是一個(gè)問(wèn)題。如果捏不到一塊去,這三派要打起內(nèi)仗,就又沒(méi)完沒(méi)了。其次,伊拉克北邊是伊朗,伊朗既搞核武器,又是反美力量的政府。如果美軍很快撤走的話(huà),伊朗會(huì)乘虛而入。因?yàn)橐晾苏紘?guó)內(nèi)60%人口的什葉派是和伊朗同一派的,所以怎么平衡伊朗的力量,也是一系列的復(fù)雜的,不完全是軍事的問(wèn)題,也不完全是安全的問(wèn)題,還有一些外交戰(zhàn)略問(wèn)題需要去處理。我想奧巴馬要兌現(xiàn)他的諾言,伊拉克的問(wèn)題,顯然是要放在外交日程表很靠前的位置上。

第三,如何穩(wěn)定阿富汗局勢(shì),恐怕是眼下更為急迫的問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),就發(fā)現(xiàn)其實(shí)恐怖主義是有規(guī)律的,恐怖主義其實(shí)是一小群人,總是一個(gè)地方控制嚴(yán)了就跑到另一個(gè)地方去,總是在薄弱的地方找事?,F(xiàn)在,伊拉克局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定了,他就跑到阿富汗去,尤其在阿富汗與巴基斯坦的邊界地區(qū),這是個(gè)兩不管的地方,是個(gè)落后的部落區(qū),地形很復(fù)雜。所以大家現(xiàn)在通過(guò)媒體也看到了,在南亞尤其是巴基斯坦、印度、阿富汗,這個(gè)局面變得很復(fù)雜,那么如何去處理這個(gè)問(wèn)題,也變成相當(dāng)復(fù)雜棘手的問(wèn)題。首先,牽扯到巴基斯坦穩(wěn)定的問(wèn)題。巴基斯坦剛剛推翻穆沙拉夫軍政權(quán),現(xiàn)有的民選政府在政治上比較混亂,一定程度上相當(dāng)腐敗。巴基斯坦,在歷史上本來(lái)就不是一個(gè)國(guó)家,是英國(guó)人撤走以后遺留的問(wèn)題,這個(gè)國(guó)家沒(méi)有全國(guó)的統(tǒng)一力量。巴基斯坦之所以經(jīng)常有軍政府,原因就是巴基斯坦軍隊(duì)是唯一的全國(guó)性的統(tǒng)和力量。所以軍人在政治中心上影響非常大,民主派經(jīng)常是地方派,打來(lái)打去都是為私人的利益。另外,西北部部落區(qū)的普什圖人跟阿富汗的關(guān)系非常密切,使阿富汗與巴基斯坦有邊界的問(wèn)題,所以跟阿富汗的關(guān)系就變得很敏感。東邊克什米爾與印度的關(guān)系也很緊張。巴基斯坦錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,再加上乘虛而入的本·拉登基地組織,局勢(shì)隨時(shí)有可能失控。所以,這是個(gè)奧巴馬不得不對(duì)付的問(wèn)題,當(dāng)然他在選舉的時(shí)候,已經(jīng)很明確提到,反恐的主戰(zhàn)場(chǎng)不在伊拉克,而在阿富汗。相信他執(zhí)政以后,很快會(huì)在阿富汗投入很大的兵力,包括處理與巴基斯坦的關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)反恐的斗爭(zhēng)。

雖然這次大選反恐問(wèn)題不再是主要議題,反恐戰(zhàn)爭(zhēng),它的對(duì)手不是一個(gè)國(guó)家。但反恐的問(wèn)題不像其他戰(zhàn)爭(zhēng),比如說(shuō)兩國(guó)交戰(zhàn),一方說(shuō)我們不打了,簽個(gè)停戰(zhàn)協(xié)定吧,另一方說(shuō)OK,就行了??植乐髁x是你不管他了,他也會(huì)來(lái)找你。所以美國(guó)不停地保持一定的警惕性,避免再發(fā)生類(lèi)似9·11的時(shí)間,危險(xiǎn)隨時(shí)存在,就逼著奧巴馬必須要處理這個(gè)事情。

第四,伊朗、朝鮮的核問(wèn)題,這也是美國(guó)國(guó)家安全一個(gè)比較緊迫的危險(xiǎn)。9·11后美國(guó)認(rèn)為其面臨最大的威脅不是來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn),也不是來(lái)自俄羅斯的復(fù)興,而是恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的結(jié)合。恐怖分子要有一個(gè)核炸彈,哪怕是比較低級(jí)的核炸彈,它不會(huì)發(fā)生核爆炸,但是會(huì)造成核泄漏、核輻射。如果恐怖分子得到這種東西,把它運(yùn)到美國(guó)街頭一丟,這是美國(guó)人擔(dān)心的最大的危險(xiǎn)。所以,美國(guó)這些年來(lái)一邊反恐推廣民主,一邊對(duì)核擴(kuò)散的問(wèn)題抓得特別嚴(yán)?,F(xiàn)在,研發(fā)核武器敏感國(guó)家首先就是伊朗。伊朗本身就是一個(gè)伊斯蘭的國(guó)家,而且是從1979年就開(kāi)始與美國(guó)鬧,鬧到現(xiàn)在也沒(méi)鬧完的敵對(duì)國(guó)家,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是心腹大患。另外一個(gè)國(guó)家就是朝鮮。因?yàn)槌r導(dǎo)彈的運(yùn)載能力有限,不一定能打到美國(guó)本土,但能打到日本,所以日本人更頭疼。但美國(guó)人擔(dān)心什么?擔(dān)心朝鮮搞核武器、核材料,然后又賣(mài)給伊斯蘭,賣(mài)給恐怖分子。這兩個(gè)問(wèn)題顯然需要奧巴馬花很多時(shí)間去處理。

第五,能源、氣候變化問(wèn)題。能源價(jià)格暴漲,出現(xiàn)了所謂的能源短缺。所以,奧巴馬提出要開(kāi)發(fā)新能源。另外,與跟能源相關(guān)的氣候變化問(wèn)題,也是最近幾年來(lái)國(guó)際上的熱點(diǎn)話(huà)題。二氧化碳排放量過(guò)大,造成全球升溫,可能造成人類(lèi)無(wú)法生存,必須解決這個(gè)問(wèn)題。所謂的《京都議定書(shū)》,在國(guó)際上是有爭(zhēng)議的,包括科學(xué)家之間也有爭(zhēng)議,但現(xiàn)在主流的意見(jiàn)都認(rèn)為,尤其是在西方的民眾當(dāng)中,認(rèn)為能源與氣候變化是兩個(gè)很重要的問(wèn)題。小布什政府覺(jué)得這兩個(gè)問(wèn)題不重要,盡量往后拖,拖的策略就是把中國(guó)扯進(jìn)去,說(shuō)中國(guó)是最大的排放國(guó),要解決氣候變化問(wèn)題,一定讓中國(guó)進(jìn)來(lái)。中國(guó)說(shuō),我們是發(fā)展中國(guó)家,《京都議定書(shū)》只規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家有這個(gè)義務(wù)。奧巴馬上臺(tái)后,民主黨政府在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)會(huì)有很大的變化,會(huì)從小布什的消極轉(zhuǎn)向積極。這對(duì)中國(guó)外交會(huì)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)椴际脖容^消極,所以國(guó)際壓力是中國(guó)和美國(guó)一起扛的。奧巴馬轉(zhuǎn)向積極,所有的壓力就壓到中國(guó)頭上了,中國(guó)必須要思考這個(gè)問(wèn)題,要去應(yīng)對(duì)它。

第六,全球的民主化。奧巴馬當(dāng)然不會(huì)用小布什那樣簡(jiǎn)單的武力方式去推廣民主化,他會(huì)做一些更細(xì)微的,更基礎(chǔ)性的促進(jìn)全球民主化的工作,包括在全球推廣法制,推廣對(duì)人權(quán)的保護(hù),以及對(duì)一些相關(guān)聯(lián)的全球公共性問(wèn)題包括大規(guī)模疾病、貧窮、饑餓等問(wèn)題,可能會(huì)投入更多的時(shí)間和精力去關(guān)注。

責(zé)任編輯:平晶晶校對(duì):總編室最后修改:
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