以上是從幾個(gè)方面說明我國社會(huì)居民的收入差距越來越大,那么收入差距拉大的后果是什么?我覺得可以從三個(gè)方面來看它的后果。
從經(jīng)濟(jì)方面看,這種收入差距拉大無疑是影響中國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般是由三塊來拉動(dòng)的。第一塊是投資拉動(dòng),這塊我們已經(jīng)做得非常大了,去年我們的投資率達(dá)到了最高點(diǎn),即44.5%,才換得了GDP的高增長率。也就是說,投資需求占我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例很高,高于發(fā)達(dá)國家很多,我們的產(chǎn)出多是因?yàn)橥兜枚?。第二塊是進(jìn)出口拉動(dòng)。我們現(xiàn)在吸引外資應(yīng)該說是很多了,有資料顯示,我們已經(jīng)吸引了5千多億美元的直接投資,《財(cái)富論壇》500強(qiáng)企業(yè)中有400多強(qiáng)都在中國有直接投資,這個(gè)投資好不好啊,投資當(dāng)然好,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長,也解決了很多人的就業(yè)問題,沿海地區(qū)的很多地方就是在這個(gè)過程中加速發(fā)展起來的。但另一方面,我們也應(yīng)該看到,資本從來就是追求利潤最大化的,為什么投資中國,因?yàn)樵谥袊仍谄渌麌夷軌颢@利更多。有資料說,外商投入30%的資本,可能會(huì)獲得50%以上的股份,用這個(gè)股份可以獲得70%以上的利潤,他拿了大頭兒。我們已經(jīng)成了“世界工廠”,是世界第一大生產(chǎn)國,說這個(gè)好不好???好??!但同時(shí)我們也應(yīng)該看到,我們付出的代價(jià)是非常大的。我國環(huán)??偩值囊晃桓本珠L就講:所謂的“世界工廠”,就是用我們的資源為發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)低級工業(yè)品,用我們的身體承受環(huán)境污染的后果,而我們所獲得的是微薄的加工利潤。比如說美國和瑞士合作的羅技公司開發(fā)了一種鼠標(biāo),全部在中國蘇州生產(chǎn)。這個(gè)鼠標(biāo)賣40美元,這40美元中我們獲利是多少呢?只有3美元。用了我們的廠房、勞動(dòng)力、水電等,消耗的是我們的資源,污染著我們的環(huán)境,我們才獲得了3美元。剩下那么多美元到哪兒去了?技術(shù)開發(fā)商和經(jīng)銷商們拿走了。還有一個(gè)例子,英國人發(fā)明的一種割草機(jī),全部在中國生產(chǎn),賣150英鎊,我們獲得了多少利潤呢?不到10美元。所以,外資投進(jìn)來和貼牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易都是有利有弊的。通過投資和進(jìn)出口這兩大塊,我們獲得了高速經(jīng)濟(jì)增長,我們的人民生活改善了,國力提高了,國際形象也提升了,但是,我們付出了太高的資源、環(huán)境代價(jià),再不能這樣繼續(xù)下去了。所以,我們要寄希望于內(nèi)需的拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)需拉動(dòng)要求擴(kuò)大消費(fèi)。我們光靠高收入群體來拉動(dòng)消費(fèi)可能嗎?不可能。我們的高收入群體的消費(fèi)是接近飽和的,他們即使有消費(fèi)需求也是更高層次的需求,不一定是在國內(nèi)消費(fèi),更有可能是在國外消費(fèi)。“十一”黃金周后有一個(gè)報(bào)道,說我國有不少人在黃金周期間到歐洲消費(fèi)是幾百萬歐元,這對中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)就不起作用了。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也表明,收入越高的群體,他們的消費(fèi)需求是遞減的,所以我們不能指望洋蔥型階層結(jié)構(gòu)中的那個(gè)小尖尖上的人拉動(dòng)中國的內(nèi)需。那要靠誰呢?就是要靠中低收入者的消費(fèi)需求拉動(dòng)。占人口80%以上的這個(gè)群體不是不想消費(fèi),他們?nèi)辈孰姟⒈?、衣服、被子,但是卻消費(fèi)不起。為什么買不起?因?yàn)樗麄兪杖胩土?。他們收入太低,國?nèi)消費(fèi)市場就很難拉動(dòng)起來。有個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舉過一個(gè)例子,說如果我們的農(nóng)民每人每年新增三套衣服,那么,我們的紡織廠不僅不會(huì)萎縮,而且還會(huì)忙不過來。農(nóng)村是個(gè)大市場,如果農(nóng)民的收入增長了,對我們國家內(nèi)需的拉動(dòng)應(yīng)該是很大的。如果我國大多數(shù)人沒能力消費(fèi),將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
從社會(huì)后果看,這種收入差距拉大趨勢不利于形成橄欖型的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。我們國家是社會(huì)主義國家,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家,我們提出的目標(biāo)就是要讓全國人民共同富裕,這是我們黨反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)的。改革開放以后我們鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來,先富帶動(dòng)后富,然后促進(jìn)所有的人共同富裕,這是一個(gè)大政策。鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來,不是要讓先富起來的遙遙領(lǐng)先,讓貧窮的人繼續(xù)貧窮。鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來,有個(gè)前提,就是通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營富起來,而不是說通過各種不法的手段富起來,甚至通過貪污、受賄富起來。在實(shí)行這個(gè)大政策的過程中,我們要采取法律的、政策的、制度的各種手段進(jìn)行調(diào)控。到一定時(shí)候要把共同富裕的問題作為中心課題提到突出地位加以解決。到什么時(shí)候才合適呢?小平同志指出,共同富裕也不能提得太早,提得太早又走向平均主義了,這樣大家干多干少都一個(gè)樣,沒有活力,這是影響效率的。小平同志說,可以設(shè)想到上個(gè)世紀(jì)末,也就是2000年的時(shí)候,我們達(dá)到小康水平,就要突出解決共同富裕的問題。黨的十六大就提出,以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者的比重,提高低收入者的收入水平。只有這樣才能逐步形成一個(gè)合理的社會(huì)結(jié)構(gòu),這就是橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。它是一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的階層結(jié)構(gòu),就是說,上面最富的人占少部分,絕大部分人都成為中等收入者階層,這一大部分人富裕對于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)會(huì)起到好的作用。同時(shí)這些人有了一定的經(jīng)濟(jì)收入水平,除了吃飽穿暖,還有文化方面的需求?,F(xiàn)在有些人開始旅游、健身,這也是一種需求。這些人心態(tài)比較平衡,對社會(huì)、對黨和政府的認(rèn)同度是比較高的,無論從經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定來說,他們都是比較有利的因素。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì),就是要讓貧窮的人越來越少,讓富裕的人越來越多。現(xiàn)在離這個(gè)要求還有很大距離,絕大部分人還是在低收入的水平,更要命的是這些人的收入還在遞減,這樣下去我們的理想社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是不可能建立起來的。
從政治后果看,這種收入差距拉大趨勢可能導(dǎo)致政治動(dòng)蕩。中國有個(gè)傳統(tǒng)叫“不患寡,而患不均”,那么,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代我認(rèn)為不僅僅是“患寡”,也“患不均”,更“患不公”。過去發(fā)生的朝代更替,好多都是農(nóng)民起義造成的。問題的根源是土地問題。先是土地集中,土地集中導(dǎo)致貧富分化,然后就出現(xiàn)了會(huì)道門等組織,然后揭竿而起就把王朝推翻了,歷史就是這么一個(gè)周期率。農(nóng)民起義的旗幟上就寫著“均貧富、等貴賤”。現(xiàn)在我們的社會(huì)也有些潛藏的危險(xiǎn)。目前我們黨和政府對社會(huì)的控制力還是相當(dāng)強(qiáng)的,否則的話社會(huì)也可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)波?,F(xiàn)在我們社會(huì)如果有一點(diǎn)導(dǎo)火線就可能會(huì)出現(xiàn)問題。有時(shí)候我跟北京的出租司機(jī)聊天,他們認(rèn)為這個(gè)社會(huì)不公平的問題很多,而且講得義憤填膺、罵罵咧咧的。這表明人民群眾中有不少怨氣。改革開放27年來的成就是有目共睹的,人民群眾普遍得到了實(shí)惠,可是,人民群眾又有多少是滿意的?很多人“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”。剛有肉吃的時(shí)候,大家都很高興,可是,吃著吃著,就看到你吃的比我吃的好得太多了,于是,就放下筷子罵了。如果你吃得好憑你的勞動(dòng)、本事,那么我認(rèn)同;如果是用不法的手段撈取好處,人民群眾就非常不滿意。你憑什么過得好,你比我付出的勞動(dòng)多嗎?你比我有本事嗎?不是的,實(shí)際上有些人是在體制轉(zhuǎn)型中運(yùn)用不法手段一夜暴富的。這種社會(huì)心理很危險(xiǎn)。2003年重慶萬州一個(gè)在集貿(mào)市場工作的合同工,在重慶游玩,和一位農(nóng)民發(fā)生沖突時(shí)說“我是公務(wù)員”,一句話就如點(diǎn)了一個(gè)火星,農(nóng)民就跟這個(gè)“公務(wù)員”干起來了,然后警察要把農(nóng)民帶到派出所,農(nóng)民對警察不信任了,這樣就逐漸圍上來幾萬人,然后警察就強(qiáng)行突圍,農(nóng)民還在那鬧事,警察打催淚彈,農(nóng)民流淚了,但是沒有離開,擦了眼淚繼續(xù)在那里鬧。群眾對當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)不滿和不信任到了什么程度,從這個(gè)事件是不是可見一斑?收入問題是人們最關(guān)心的切身利益問題,收入分配上出了問題,就會(huì)引起人們心里的不平,這個(gè)不平可能成為社會(huì)危險(xiǎn)的火種。
那么,是什么原因造成收入差距拉大呢?收入差距拉大的原因應(yīng)該說是方方面面的,我們可以來梳理一下。
首先,收入差距拉大可以說是改革造成的效應(yīng)。我們改革的目的就是要打破平均主義的大鍋飯,就是要拉開收入的分配差距,讓一部分人先富起來,激發(fā)社會(huì)的活力。這是我們改革的指向。這種思路是沒有錯(cuò)的。但是,這種改革到什么程度、應(yīng)當(dāng)用什么手段來控制,在改革過程中因?yàn)楦鞣矫娴那闆r都非常復(fù)雜,有些情況可能是我們始料不及的,因而收入差距拉大的趨勢沒有得到及時(shí)、有效地控制。
第二,收入差距拉大是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、嫌貧愛富,會(huì)產(chǎn)生馬太效應(yīng),即哪個(gè)地方資源越好它就會(huì)在哪配置。這就有可能造成有些地方和一些人越來越富,而另一些人越來越窮。在市場經(jīng)濟(jì)條件下我們實(shí)行的是公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和與這個(gè)制度相適應(yīng)的的分配制度。我們實(shí)行的分配制度是以按勞分配為主體,多種分配形式并存,到了90年代以后,我們又加上了一句生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。這樣的分配制度會(huì)導(dǎo)致一些人因?yàn)檎加猩a(chǎn)要素很快富起來,沒有占有生產(chǎn)要素的那部分人會(huì)越來越窮。生產(chǎn)要素就是勞動(dòng)、資本、管理、技術(shù)等,誰勞動(dòng)條件好、素質(zhì)比較高,他獲得的就會(huì)比較多,有的人有了第一桶金,逐步就做大了;還有我掌握了技術(shù),那也可能致富快。但是,生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配中“生產(chǎn)要素”缺一個(gè)非常重要的方面:土地。土地是不是生產(chǎn)要素?什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為它是生產(chǎn)要素,但是我們國家的分配里面就是沒有土地這個(gè)生產(chǎn)要素,這樣導(dǎo)致了什么?土地不是要素,農(nóng)民能從土地上獲得收益嗎?實(shí)際上,很多土地是政府征地,開發(fā)商來蓋樓,這樣農(nóng)民獲得的只是比較微薄的補(bǔ)償,而且還不一定保障。這就產(chǎn)生了大量的問題,農(nóng)民為什么富不起來呀,他靠種那么點(diǎn)糧食能富嗎?肯定富不起來,那他唯一的資源就是土地,但是土地又不是生產(chǎn)要素。我們把“三農(nóng)”問題作為黨和國家各項(xiàng)工作的“重中之重”,為什么是“重中之重”,農(nóng)民八九億人,這么大量的人口處于那樣的生產(chǎn)、生活條件中,我們?nèi)珖軐?shí)現(xiàn)小康嗎?我們說沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康,但是農(nóng)民怎么小康啊?我們說沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化,現(xiàn)代化本來的含義就是化“農(nóng)”,就是讓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占的比例越來越少,讓農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占的比例越來越小。發(fā)達(dá)國家是什么水平?像英國、美國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占國家勞動(dòng)力的比重是2%,德國是3%,我們占多少,現(xiàn)在最新的資料是47%。前兩年說一半人都在搞農(nóng)業(yè),那么一塊土地,那么多人在那耕作能有指望嗎,而且土地還在不斷的減少。1996年到2004年我們土地減少了一億多畝,從19.51億畝減少到18.37億畝,前幾年我們清理開發(fā)區(qū),6千多個(gè)各類開發(fā)區(qū)占3.6萬平方公里,這是什么概念?全國600多個(gè)城市加起來的總和也沒有占到這么大面積,其中浪費(fèi)了大量的土地!農(nóng)民失地后不僅沒有生活的保障,也沒有社會(huì)保障,在中國來說土地不僅僅是他們生存之本,也是他們社會(huì)保障的一部分。他們除了土地,沒有別的生活來源了。由于廣大的農(nóng)民沒有任何生產(chǎn)要素,只有勞動(dòng)力,但勞動(dòng)力又不值錢,他們到城里打工收入是微薄的。我們國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不斷提高的,應(yīng)該說發(fā)展成果是看得見的,但不管經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展,農(nóng)民工始終是拿那么點(diǎn)錢,而且在一些地區(qū)農(nóng)民工常常討不到工資。農(nóng)民工干的是最苦、最累、最臟的活,有的私營企業(yè)讓這些工人一個(gè)月內(nèi)工作500多個(gè)小時(shí),我怎么也算不過來,一天工作10小時(shí)就是300個(gè)小時(shí),那是很辛苦的,要是還加200個(gè)小時(shí),那一天干了多長時(shí)間的活兒啊!有人形容他們“吃的是豬狗食,干的是牛馬活”。關(guān)鍵是勞累了一年之后他們也要拿著點(diǎn)錢回去孝敬爹娘、妻子兒女啊,可是有些老板確實(shí)太不人道了,他們故意拖欠農(nóng)民工工資,讓農(nóng)民工沒有錢回家過年,所以就導(dǎo)致了農(nóng)民工的極端情緒,他們對社會(huì)不滿,他們直接的報(bào)復(fù)對象就是私營企業(yè)主。總之,收入差距拉大與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)有一定的關(guān)系,主要是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是不規(guī)范的,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家講,“我們需要的是好的市場經(jīng)濟(jì)”,弦外之音就是說我們目前的市場經(jīng)濟(jì)是不好的。市場經(jīng)濟(jì)天生就有弱點(diǎn),就有毛病,而我國舊的體制沒有完全打破,新的體制現(xiàn)在沒有健全,這樣直接受害的可能就是工人、農(nóng)民等弱勢群體。現(xiàn)在很多人認(rèn)識(shí)到改革開放取得了很大的成果,但是,工人、農(nóng)民不是改革成果的主要享受者,一些新的社會(huì)階層往往獲利較多。這就是說,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),由市場資源配置的規(guī)則肯是對一些群體不利。
第三個(gè)原因,就是政府的調(diào)控不到位或者是錯(cuò)位。為什么說不到位呢?不到位應(yīng)該說表現(xiàn)在很多方面,但主要是對高收入獲利的途徑、手段、用處調(diào)控不到位。有些高收入的獲取明顯是不合法的,但是沒有得到及時(shí)、有力地打擊和控制。說它錯(cuò)位是什么呢?就是說對中低收入者收稅是管得比較嚴(yán)的,稅收比較高?,F(xiàn)在我們政府能控制的收入就是公務(wù)員、教師等吃國家飯的公職人員,一看工資條就知道該怎么收稅,是控制得比較好的。個(gè)稅起征點(diǎn)原來是800元,現(xiàn)在定為1600元,有的人還是認(rèn)為不合理,如果這樣調(diào)控有可能還要拉大收入差距。而很多私營企業(yè)不在政府控制之下,偷逃稅的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有的是暴利行業(yè),像房地產(chǎn)業(yè),對它的征稅是不到位的。媒體里面講房地產(chǎn)是暴富行業(yè),連房地產(chǎn)商也毫不避諱地說他們是暴富行業(yè),是因?yàn)樗麄兊钠放啤C襟w評論說,我們中國的房地產(chǎn)有什么品牌,他們這么說就是想把暴富合理化。社會(huì)也不認(rèn)同,說開發(fā)商是占我們的土地,賣出的商品房那么高的價(jià)格,很多工薪層得花很長時(shí)間積攢很多錢才能買一套房子。就是說我們法律手段、行政手段、市場調(diào)控的手段都有賴于進(jìn)一步完善。
第四個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的特殊效應(yīng)。說發(fā)展到一定時(shí)期是什么意思?一般認(rèn)為人均GDP在1千美元到3千美元之間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)坎,在這個(gè)坎上,如果調(diào)控得好,各方面就發(fā)展得比較好,如果搞得不好,可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的滑坡和社會(huì)的不穩(wěn)定。美國一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家叫庫茲涅茨,提出了一個(gè)倒U曲線原理。他說經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)“坎”的時(shí)候,一般是收入差距比較大的時(shí)候,這是一個(gè)規(guī)律。他統(tǒng)計(jì)了18個(gè)國家得出了這個(gè)結(jié)論。另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家不信,他考察了65個(gè)國家,最后認(rèn)同了這個(gè)規(guī)律。就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展到1千美元以后,收入差距普遍拉大。我們國家現(xiàn)在還在倒U的左側(cè),這是什么意思呢,就是還沒有到倒U的頂點(diǎn),收入差距還沒有拉到最大的程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度之后才能邁過頂點(diǎn),轉(zhuǎn)到右邊,從那個(gè)時(shí)候開始收入差距才逐步縮小。很多國家并沒有遵循這個(gè)規(guī)律,如新加坡沒有遵循這個(gè)規(guī)律,人家剛開始起飛的時(shí)候基尼系數(shù)就比較低,發(fā)展到人均2萬多美元的時(shí)候,人家還是在保持在0.4以下。我們這個(gè)國家人口太多了,發(fā)展太不平衡了,也可能適合這個(gè)規(guī)律。還要說明的是,收入差距拉大與國情是有關(guān)系的。我們考察了很多國家,一般大國肯定基尼系數(shù)相對高一些,發(fā)展中國家可能基尼系數(shù)高一些,人口眾多的國家可能基尼系數(shù)高一些,這些因素我們國家占全了,基尼系數(shù)不高是不可能的,我們一定要看到收入差距拉大的客觀必然性,這意味著收入差距拉大不是單靠政府調(diào)控就可以馬上解決的。
不管什么原因?qū)е率杖氩罹嗬螅鉀Q這個(gè)問題、實(shí)現(xiàn)收入分配公平是非常重要的。我們黨和政府歷來十分重視這個(gè)問題。鄧小平在改革開放之初提出讓一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來的大政策時(shí),就極為重視貧富差距拉大的問題。他曾經(jīng)指出,“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了。”他在退休以后的幾年對這一問題更加關(guān)注,比如他在1993年就曾指出,“少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問題就會(huì)出來。這個(gè)問題要解決。過去我們講發(fā)展。現(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。”“要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。”鄧小平提出了一個(gè)明確的時(shí)間表,也就是到20世紀(jì)末就應(yīng)當(dāng)考慮這一問題。他指出,“什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題,在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題,要研究??梢栽O(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問題。”2000年黨的十六大明確提出要以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入水平。黨的十六大以來,我們黨和政府越來越強(qiáng)調(diào)收入分配公平問題。合理調(diào)節(jié)收入差距,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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