俄羅斯加強(qiáng)偵查飛行是因?yàn)?,俄羅斯對(duì)格魯吉亞在這個(gè)地區(qū)軍事部署的動(dòng)態(tài)已經(jīng)有所警覺。
現(xiàn)在的問題是,格魯吉亞事態(tài)發(fā)展到目前的狀態(tài),西方國(guó)家對(duì)格魯吉亞的支持是雷聲大、雨點(diǎn)小,幾乎是沒有支持,連對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的提議都沒有,大家都在那兒痛斥俄羅斯,包括美國(guó)副總統(tǒng)切尼到格魯吉亞訪問,當(dāng)然這是一個(gè)很重要的外交姿態(tài),他說俄羅斯是一個(gè)野蠻的、殘暴的國(guó)家,但美國(guó)對(duì)俄羅斯任何的經(jīng)濟(jì)制裁提議都沒有?,F(xiàn)在格魯吉亞總統(tǒng)非常悲哀,他本來是想通過這樣一個(gè)軍事行動(dòng),一舉結(jié)束格魯吉亞的分裂狀態(tài),但結(jié)果在軍事上遭到慘敗。他在外交上又采取了一系列的行動(dòng),包括跟俄羅斯斷交,繼續(xù)參加北約的會(huì)議,提出各種各樣的訴求,拿出各種各樣的俄羅斯在事前侵犯格魯吉亞能控制地區(qū)的證據(jù),但始終得不到西方國(guó)家實(shí)質(zhì)性的援助和支持。這是他的困境。
我看這位總統(tǒng)將來的政治地位不會(huì)維持太久,因?yàn)楝F(xiàn)在他要解決的內(nèi)部矛盾很多,包括軍隊(duì)都認(rèn)為他是在進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)。你決定發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),就是在進(jìn)行冒險(xiǎn),就是賭俄羅斯不敢出兵,就是賭西方國(guó)家會(huì)支持你,因?yàn)槟愕能娛铝α扛静粔?。本?991年跟南奧塞梯打,就沒有打出結(jié)果來,結(jié)果是損兵折將,簽了一個(gè)協(xié)議。那個(gè)時(shí)候南奧塞梯就已經(jīng)宣布獨(dú)立了,雖然誰都不承認(rèn)它,它自己稱自己是一個(gè)國(guó)家,連俄羅斯都沒有承認(rèn)。最后聯(lián)合國(guó)通過一個(gè)協(xié)議,通過停戰(zhàn)、談判來解決南奧塞梯的地位。1993年又跟阿布哈茲打,又沒有結(jié)果,這才有了長(zhǎng)期停戰(zhàn)的局面,持續(xù)了十幾年。你現(xiàn)在有什么資本,獲得什么樣的支持來進(jìn)行這場(chǎng)軍事冒險(xiǎn)?
雖然歐盟、北約的各種各樣的會(huì)議,也包括美國(guó)官方的聲明都在強(qiáng)烈要求俄羅斯尊重格魯吉亞的主權(quán)與領(lǐng)土完整,但俄羅斯在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后采取了堅(jiān)決的行動(dòng),俄羅斯宣布承認(rèn)南奧塞梯是獨(dú)立國(guó)家,宣布承認(rèn)阿布哈茲是獨(dú)立國(guó)家,現(xiàn)在準(zhǔn)備派大使同這兩個(gè)國(guó)家建交。跟進(jìn)的有白俄羅斯。國(guó)際社會(huì)都在觀望,用武力的方式造成現(xiàn)在這樣的結(jié)果,按照目前國(guó)際社會(huì)的基本游戲規(guī)則,還不能接受。
我國(guó)對(duì)俄格沖突的態(tài)度
我國(guó)外交部已經(jīng)作了表態(tài),希望和平解決,別的沒說太多。俄格沖突發(fā)生后,當(dāng)時(shí)我們的新聞基本上沒有報(bào)道,北京奧運(yùn)會(huì)開幕式剛結(jié)束,大家還沉浸在興奮之中。我是在接受香港媒體采訪時(shí)知道的,他們的消息特別快,后來陸陸續(xù)續(xù)還有采訪,問得最多的就是中國(guó)政府的立場(chǎng)是什么?這個(gè)問題很敏感。
格魯吉亞有多大?大概6萬多平方公里,相當(dāng)于兩個(gè)臺(tái)灣那么大,對(duì)我國(guó)來說是小國(guó),離我國(guó)又不近,它是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,自然資源也不豐富。格魯吉亞是一條線,為高加索山脈一個(gè)基本的分界,把大陸板塊分為歐洲和亞洲。它過去是蘇聯(lián)的一部分,現(xiàn)在因?yàn)樘K聯(lián)解體,在這條線上分布了很多國(guó)家,在山脈的南邊有一些獨(dú)立共和國(guó),山脈的北邊有一些獨(dú)立共和國(guó)。格魯吉亞是橫跨南北山脈,就是這么一個(gè)地理位置。
對(duì)俄羅斯來說,這個(gè)地理位置是至關(guān)重要的,因?yàn)楦呒铀魃矫}涉及到俄羅斯國(guó)家的南部屏障。波蘭的“但澤走廊”就在兩個(gè)大山脈之間,那是一大片平原,在這個(gè)平原上,最重要的部分就是波蘭這個(gè)國(guó)家。如果過了波蘭,對(duì)俄羅斯來說,基本上就無險(xiǎn)可守了。1938年,前蘇聯(lián)跟當(dāng)時(shí)的納粹德國(guó)達(dá)成一個(gè)協(xié)議,就是要瓜分波蘭,在希特勒占領(lǐng)波蘭的時(shí)候,蘇聯(lián)占領(lǐng)了波蘭的另一部分,使蘇聯(lián)跟西方之間關(guān)系緊張,為“二戰(zhàn)”埋下了一個(gè)種子,進(jìn)而引起了“二戰(zhàn)”的全面爆發(fā)。
對(duì)我國(guó)來說,格魯吉亞沒有太多地緣政治上的重要性。為什么外國(guó)媒體還那么關(guān)注中國(guó)的態(tài)度呢?因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家大,在大國(guó)的博弈中,中國(guó)的份量變得越來越重。對(duì)我國(guó)來說,外交部的那些話用了很多外交辭令,如果不認(rèn)真研究、不認(rèn)真思考,不了解這些問題的背景,很難判斷中國(guó)為什么采取這樣一個(gè)立場(chǎng)。
上海合作組織不久前召開了一次會(huì)議,上合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表了一個(gè)宣言。上合組織就是中國(guó)、俄羅斯加上中亞幾個(gè)國(guó)家,在上海的一個(gè)比較松散的準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。俄羅斯在這次會(huì)議上提出,希望各國(guó)就俄羅斯和格魯吉亞問題表態(tài)。美國(guó)、歐洲、俄羅斯也希望我國(guó)表態(tài)。這是比較麻煩的,我國(guó)怎么表態(tài)都有問題,站在哪邊也不好。宣言的第一部分對(duì)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則做了一個(gè)闡述,反對(duì)單純依靠武力解決國(guó)際間的沖突。原話是:二十一世紀(jì),各國(guó)相互依存極大提高,安全和發(fā)展日益不可分割,當(dāng)前任何一個(gè)國(guó)際問題都不可能通過武力解決,這在客觀上降低了武力因素在全球和地緣政治中的作用,所以企圖單純依靠武力解決問題,是完全行不通的,這只會(huì)阻礙局部沖突的綜合解決。在第一部分開宗明義地講,有很強(qiáng)的針對(duì)性,實(shí)際上包括了不希望格魯吉亞使用武力解決南奧塞梯問題,就原則上理解,對(duì)俄羅斯使用武力介入,也是不贊成的。
這個(gè)宣言還有一部分,針對(duì)南奧塞梯問題有一段專門的表述:本組織成員國(guó)對(duì)不久前圍繞南奧塞梯問題引發(fā)的緊張局勢(shì),深感擔(dān)憂。這是第一個(gè)表態(tài),其態(tài)度就是呼吁有關(guān)各方通過對(duì)話,和平解決現(xiàn)有問題,致力于勸和、促談。
為什么是這樣一個(gè)態(tài)度?各位也許還記得科索沃問題。1999年,北約轟炸南聯(lián)盟,要求南聯(lián)盟停止在科索沃的軍事行動(dòng),還炸了中國(guó)駐南聯(lián)盟的使館,引起了中國(guó)非常強(qiáng)烈的抗議。在那次軍事行動(dòng)以后,南聯(lián)盟的軍隊(duì)全部退出了科索沃,科索沃由聯(lián)合國(guó)委托北約的部隊(duì)托管,就是北約的部隊(duì)在那兒維和。維和到今年,科索沃宣布獨(dú)立,那些歐洲國(guó)家大部分都承認(rèn)了,美國(guó)也承認(rèn)它是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。南聯(lián)盟的那次軍事行動(dòng)唯一的結(jié)果是使南聯(lián)盟永遠(yuǎn)失去了科索沃。
從那個(gè)時(shí)候到現(xiàn)在快十年了,我們都快忘了,那時(shí)候覺得是一個(gè)很大的事情?,F(xiàn)在科索沃獨(dú)立,我國(guó)還是跟當(dāng)年一樣表態(tài):這個(gè)問題要有關(guān)各方通過談判解決。中國(guó)沒有承認(rèn)科索沃獨(dú)立,這里面涉及到兩個(gè)問題,這兩個(gè)問題糾纏在一起,是非常難處理的。第一個(gè)問題就是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整問題不能通過武力解決,它是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政。從歷史上講,阿布哈茲和南奧塞梯都曾經(jīng)是獨(dú)立的王國(guó)、公國(guó),后來逐漸形成了格魯吉亞,他們也沒有天然成為格魯吉亞的一部分,但通過不斷兼并戰(zhàn)爭(zhēng),阿布哈茲成了格魯吉亞的一部分。格魯吉亞本來是獨(dú)立的,成立了獨(dú)立的共和國(guó),因?yàn)閮?nèi)部也有格魯吉亞的共產(chǎn)黨支持,在1921年被蘇聯(lián)紅軍占領(lǐng)。占領(lǐng)以后,在這個(gè)過程中,奧塞梯原來是一個(gè)完整的公國(guó),后來以高加索山脈為線劃成了南北兩部分,一部分是山脈以南的奧塞梯,劃到格魯吉亞加盟共和國(guó)里面,山脈以北自己成立了一個(gè)加盟共和國(guó)。
在蘇聯(lián)的體制內(nèi),南奧塞梯問題已經(jīng)形成了這個(gè)局面,以前奧塞梯南邊的這部分成了格魯吉亞的一個(gè)自治州,它北邊這部分成了蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)。格魯吉亞本身跟北奧塞梯加盟共和國(guó)是平等的地位,也是一個(gè)加盟共和國(guó)。這樣南奧塞梯覺得自己成了格魯吉亞一部分以后,地位低于北奧塞梯的居民了。這是南奧塞梯為什么在格魯吉亞共和國(guó)1990年獨(dú)立以后想分離出去的一個(gè)重要的原因,這是歷史的因素。
不管怎么說,在格魯吉亞共和國(guó)這個(gè)國(guó)家被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)為獨(dú)立國(guó)家的時(shí)候,南奧塞梯和阿布哈茲都是格魯吉亞的一部分,這個(gè)分離的過程是一個(gè)和平的、雙方同意的過程,不是單方面宣布獨(dú)立,也不應(yīng)該用武力加以解決的一個(gè)過程。你的民族政策或者政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理狀況,造成這一部分居民不愿意和你在一起生活了,怎么辦?解決這個(gè)問題只能是談判,它是一個(gè)政治進(jìn)程,不能是單方面宣布獨(dú)立的進(jìn)程。你在民族政策上,也不能單純靠武力鎮(zhèn)壓來解決。
蘇聯(lián)解體以后,有一件事我印象特別深。1993年、1994年的時(shí)候,我從美國(guó)回來,受俄羅斯使館的邀請(qǐng)參加他們的一次外交活動(dòng)。俄羅斯使館原來是蘇聯(lián)使館,但那時(shí)已經(jīng)被分割了。俄羅斯的領(lǐng)事帶我在里面轉(zhuǎn),說這里面過去全是蘇聯(lián)的使館,現(xiàn)在分裂了,財(cái)產(chǎn)應(yīng)該是俄羅斯的,可是那些分裂出去的國(guó)家沒有大使館怎么辦?就臨時(shí)把這個(gè)樓分了。國(guó)家分了,大使館也分了,插了好多各式各樣的國(guó)旗。2004年我又去了一次,俄羅斯大使館面貌一新了,俄羅斯這個(gè)國(guó)家又重新振興了,那些分離的國(guó)家,從前蘇聯(lián)大使館全搬出去了,他們都自己選館址,自己建使館。
這樣一個(gè)分裂主義的潮流在“二戰(zhàn)”到冷戰(zhàn)結(jié)束以后又一次興起。我們就看到了不斷發(fā)生因?yàn)閲?guó)家的分裂、一些民族想分裂而導(dǎo)致的流血沖突,這從國(guó)際法上是不能接受的。我國(guó)也反對(duì)任何國(guó)家和一個(gè)大國(guó)用武力介入一個(gè)國(guó)家內(nèi)部這種類型的沖突,就是支持一方從另一方脫離,從自己的國(guó)家主體上脫離,這是我國(guó)堅(jiān)決不能支持的,所以我國(guó)從來沒有贊成俄羅斯用這種方式來介入這場(chǎng)沖突。
在這個(gè)沖突的背后確實(shí)有大國(guó)之間的博弈,它是美國(guó)強(qiáng)力實(shí)行單邊主義政策來推行它的霸權(quán)政策的一個(gè)產(chǎn)物。從這個(gè)角度講,我國(guó)又認(rèn)為俄羅斯這樣的行動(dòng)帶有自衛(wèi)、帶有反對(duì)霸權(quán)主義統(tǒng)治的含義,所以我國(guó)也沒有像當(dāng)年就是1999年譴責(zé)北約那樣公開地譴責(zé)俄羅斯的武力行動(dòng)。因?yàn)椴还茉趺凑f,阿布哈茲和南奧塞梯這兩個(gè)共和國(guó)將來的前途是什么,畢竟是他們和格魯吉亞這個(gè)主權(quán)國(guó)家之間的問題要通過談判,不能單方面地宣布獨(dú)立。如果單方面的宣布獨(dú)立,這個(gè)世界就會(huì)變得沒有規(guī)則。
俄羅斯要控制南奧塞梯和阿布哈茲,是有戰(zhàn)略需求的。這個(gè)大家都看得非常清楚,控制了南奧塞梯,對(duì)美國(guó)來說一個(gè)重要的打擊就是切斷了美國(guó)試圖從哈薩克斯坦這邊修建的一條從里海出口的天然氣管道。因?yàn)檫@個(gè)天然氣管道要通過這個(gè)地區(qū),要通過格魯吉亞。格魯吉亞拉住美國(guó)的一個(gè)重要辦法就是,美國(guó)可以通過格魯吉亞修這個(gè)管道。俄羅斯在這個(gè)地區(qū)制造緊張局勢(shì),投資商立刻就不干了,如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),這個(gè)油管到時(shí)候一下被人給炸斷了,投資就打水漂了。他造成的后果是什么?歐洲還是要依賴俄羅斯的天然氣,他考慮得非常復(fù)雜。所以他有他的動(dòng)機(jī),他不只是維護(hù)自己國(guó)家的公民,支持當(dāng)?shù)氐拿褡褰夥牛兴约旱膽?zhàn)略動(dòng)機(jī)。
另一方面我們也要從戰(zhàn)略上看到,它是對(duì)美國(guó)、對(duì)北約重大的戰(zhàn)略反擊行動(dòng),這對(duì)遏制美國(guó)的單邊主義、遏制美國(guó)追求全球霸權(quán)的擴(kuò)張勢(shì)頭是有其特殊作用的。在這樣一個(gè)復(fù)雜的世界格局中,對(duì)美國(guó)這種擴(kuò)張勢(shì)頭,有一個(gè)國(guó)家來平衡它,轉(zhuǎn)移一下我國(guó)面臨的美國(guó)在太平洋地區(qū)的壓力,又有戰(zhàn)略上的好處。
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