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傅華:樹立“區(qū)域發(fā)展”理念,推進和諧社會建設(shè)(3)

一個要研究人和文物、歷史風(fēng)貌期的關(guān)系,另一個研究文物、歷史風(fēng)貌傳承的規(guī)律,就是加快我們歷史風(fēng)貌區(qū)有機更新的速度,不能讓我們那么多的老百姓在這種環(huán)境下生活下去。政府要盡快地想辦法,要加大投入,智力投入、財力投入、物力投入,要爭取在不是很長的時間內(nèi)使我們歷史風(fēng)貌保護區(qū),也就是我講的老區(qū)要有根本性的改善。所以,我認為西城區(qū)作為首都功能的核心區(qū),在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化的過程當(dāng)中要認清首都體制的特點,要結(jié)合自身的現(xiàn)狀,要從地區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、老區(qū)有機更新這些角度來加以推進。

具體到宣傳思想工作來看,在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化、先進文化的過程當(dāng)中,特別要注重大宣傳理念的樹立。這個大宣傳理念,我在宣傳思想工作會議上曾經(jīng)說過,我今天想在這里跟大家重提一下。我們老以為宣傳工作就是宣傳部的一班人在干,宣傳工作就是寫寫報告、歌頌歌頌成就、宣傳好人好事,這是窄化了我們宣傳工作的視野,不利于發(fā)揮我們宣傳工作在和諧社會構(gòu)建當(dāng)中的重要作用。大宣傳第一個要義,我們黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部每個人都是宣傳工作者,都是宣傳部長。宣傳部就是整體的規(guī)劃、整體的組織、整體的協(xié)調(diào)。如果僅僅靠我們這么六七十個人,能不能把八十萬人的宣傳思想工作做好,我是不太相信的,我們的能力夠不到,而且規(guī)律也不允許我們這么做。每個人都是宣傳工作者,每個人都承擔(dān)著弘揚先進文化、弘揚和諧文化的任務(wù)。實際上我認為在一切領(lǐng)域如果不懂得宣傳思想工作,不會做思想政治工作,就不能形成真正的權(quán)威、真正的威信。用權(quán)利很容易,但是形成威信很難。威信就是要靠你用大道理、小道理去說服人、去感染人、去溝通人,讓大家從心底里明白這個道理,佩服你這個人。

第二個層面,每一件事當(dāng)中都蘊含著宣傳思想的工作。不要以為我們好象搞中心組學(xué)習(xí)、搞新聞報道、搞精神文明建、搞群眾文化活動是宣傳思想工作,這當(dāng)然是宣傳思想工作的一個重要組成部分。我認為更深層次的宣傳思想工作是蘊含在我們經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中。你制定規(guī)劃、制定政策、制定措施來推動地區(qū)的發(fā)展,這里面就蘊含著你的價值、你的情感。一個好的規(guī)劃能使整個城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,一個壞的規(guī)劃有可能只考慮到開發(fā)人的利益,能使大量住在平房區(qū)的老百姓流離失所?,F(xiàn)在我們城市改造的過程中這種例子非常多,但是西城區(qū)這種現(xiàn)象不突出,偶爾也有。給了我三萬塊錢,但是在哪兒也買不到房子。從原有的房子搬出來后,不能讓全家住到新房子去,因為錢不夠。另外離開了原來的生存環(huán)境,謀生的手段失去了,這種情況非常多。

剛才講到社會不和諧,矛盾日益凸顯,根本原因還是由于我們在制定政策、制定規(guī)劃、制定措施、采取行動的時候沒有考慮到最廣大人民的根本利益。這種關(guān)系缺少一種均衡機制,這種利益缺少一種均衡機制,老是一邊搞。在過去沒有改革開放的時候,我們都是倒向貧苦的老百姓、工人階級,后來等改革開放如火如荼的時候,城市工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)到處開花的時候,好象新富階層、開發(fā)商階層的話語權(quán)要比普通老百姓大。很多經(jīng)濟學(xué)家都被房地產(chǎn)商收買,那種民間的研究所研究來研究去,說國家要投資房地產(chǎn),實際上都是經(jīng)濟學(xué)家來影響政府的,為什么這么說?他知道不應(yīng)該這么做,但是他拿了人家錢了。還有我們很多記者也是這樣,去采訪英雄人物、采訪新富階層,都是瞄準(zhǔn)了這些大款,張大嘴巴給他胡說八道。房地產(chǎn)為什么這么熱?城市開發(fā)為什么有的地方變成畸形了?就是由于我們房地產(chǎn)商跟經(jīng)濟學(xué)家和我們的記者甚至我們的官員勾結(jié)起來了,所以我們老百姓、普通老百姓的利益就得不到保證。

現(xiàn)在我們黨中央、國務(wù)院已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題,已經(jīng)及時地采取措施糾正這個問題。和諧社會的建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀的提出,就是針對這些問題而提出來的。所以,宣傳思想工作要是我們?nèi)杖仗峥茖W(xué)發(fā)展觀、天天講以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù),你聽得進去嗎?這些理念必須在政府所制定的每一項政策當(dāng)中,在規(guī)劃制定政策、在辦實事兒、搞重點工程的時候,這里面就蘊含著重要的思想政治工作的內(nèi)涵。

第三,就是要區(qū)域宣傳。剛才我已經(jīng)講了區(qū)域發(fā)展的概念,西城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展顯示著區(qū)域化的特征,那么精神文化的發(fā)展是不是也是區(qū)域化的特征?一樣。那天我們開區(qū)宣傳部長、文明辦主任的會,我就跟他們講,我說我們宣傳部的任務(wù),就是要通過傳播主流意識形態(tài)、傳播科學(xué)理論來夯實我們共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)。我們西城區(qū)80萬人,我夯實了也只能夯實30萬,還有50萬是你們的活兒。這50萬人,他們對西城了解多少?對西城的發(fā)展目標(biāo)、西城所應(yīng)該具有的精神面貌了解多少?我說可能了解得非常少。因此,我們宣傳思想工作僅僅停留在傳統(tǒng)的線上、條上是遠遠不夠的。當(dāng)然,不是說我這個宣傳部長要把西城區(qū)的各個單位統(tǒng)統(tǒng)管起來,不是這樣,應(yīng)該加強溝通,加強交流,我們要主動服務(wù),主動介入。一說文明城區(qū),是我們區(qū)委區(qū)政府的文明城區(qū)吧?不是,是80萬人的文明城區(qū),包含了中南海,包含了眾多的黨政軍重要機構(gòu)。我剛才講和諧社會面積多大?31.66平方公里,少一寸都不行。這些概念都是區(qū)域化的概念。

因此,我們的宣傳思想工作也要著力于區(qū)域的理念,加以推動,加以發(fā)展。我們現(xiàn)在已經(jīng)有一些機制了,像文明城區(qū)建設(shè)委員會的機制,就是要把中央駐區(qū)單位、部隊、駐區(qū)的大型企業(yè)等等都動員起來。我們文聯(lián)的機制也要把駐區(qū)的文曲藝術(shù)家號召起來,能夠參與我們西城全國文明城區(qū)的共建工程。我們現(xiàn)在正在積極籌備社會科學(xué)界聯(lián)合會,本人已經(jīng)被任命為社會科學(xué)界聯(lián)合會的黨組書記了,又多了一個職務(wù)。這就是要把駐區(qū),不僅僅是駐區(qū),就是把那些住在西城、關(guān)心西城、工作在西城的社會科學(xué)資源利用起來。我們經(jīng)常是富饒的貧困,我老講這句話。有一本書叫《富饒的貧困》,講貴州山區(qū)的少數(shù)民族,因為當(dāng)?shù)氐馁Y源非常豐富,應(yīng)該說非常富饒,因為少數(shù)民族不知道開發(fā)利用,所以長期過著非常貧苦的生活。我們西城在宣傳思想領(lǐng)域能不能形成這種富饒的貧困?資源很豐富,但是不知道創(chuàng)造一種機制、構(gòu)建一個平臺來加以巧妙的利用。最后我們中心組學(xué)習(xí)天天找人,抓耳撓腮,開個研討會也是打電話,你在他不在的。實際上我們就是要構(gòu)建一種機制,搭建一個平臺,把資源結(jié)合起來,然后在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一推動下加以有效地利用。我說這就是區(qū)域的宣傳利用,這也是我們構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。否則的話,黨中央、國務(wù)院、市委市政府交給西城區(qū)的任務(wù)我們沒法去完成。你建和諧社會,他不知道;你建文明城區(qū),他不參與;你要夯實共同奮斗的思想基礎(chǔ),他連聽都沒聽到。我們?nèi)珔^(qū)的80萬雙手共建美好家園,80萬人眾志成城、團結(jié)向前,怎么能形成合力?不宣傳很難。

第四,雙向的宣傳。我們過去重視理論,重視傳播科學(xué)理論,這是對的,這一點都不能放松??茖W(xué)理論特別是馬克思主義中國化的最新成果,我們要及時地傳播、有效地傳播。另外,我們還要傳播、宣傳我們地區(qū)發(fā)展的成就,傳播我們區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展理念、執(zhí)政理念,這個都沒有錯的。但是,構(gòu)建和諧社會,構(gòu)建和諧文化,我們要使我們的宣傳機器變成雙向的,要更加注重了解老百姓的基本需求,更加注意暢達社情民意。老百姓在想什么,他們需要什么,他們迫切需要解決的問題是什么,我們宣傳工作不去反映,讓他們?nèi)ド显L。現(xiàn)在上訪已經(jīng)成了一個很大的問題,中央、市委、區(qū)委都召開了專門的會議,在研究怎么調(diào)處和緩解,要不惜一切人力、物力和財力,應(yīng)該解決的問題要及時解決。為什么?老百姓處于低層、基層、底層,他們的話語權(quán)或多或少地被所處的環(huán)境削弱了,有時候是叫天天不應(yīng)、叫地地不靈,他只能三番五次到政府去上訪。他來上訪,說明他對政府還有一份信任,他如果不上訪了,我覺得問題可能更嚴重。當(dāng)然,我們把問題化解了,他不上訪了,那就沒有問題了。如果是問題沒有解決,他不通過上訪的渠道來訴求,那就有問題了。我覺得上訪渠是一個重要的渠道,但是我們宣傳思想工作部門更應(yīng)該注重真實地反映老百姓的基本訴求,要去研究這些問題,給黨委、政府提供決策的參考,這才能發(fā)揮我們宣傳部作為黨委的參謀部的作用。

所以,我認為在構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的進程中,我們宣傳部門肩負著重要的使命,我們要樹立大宣傳的理念,人人都是宣傳干部,事事都包含著宣傳工作,要樹立區(qū)域宣傳的理  念,要大力地反映老百姓的呼聲和訴求。我覺得只有做到這樣,我們的宣傳工作才是傳播和諧文化的主渠道,才能發(fā)揮我們宣傳工作應(yīng)有的作用。

(報告人系西城區(qū)委常委、宣傳部部長)

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請注明出處,違者追究法律責(zé)任。)

責(zé)任編輯:劉曉楠校對:總編室最后修改:
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